安全管理制，应急管理部公布一批对企业主要负责人

应急管理部公布一批对企业主要负责人

依法进行处罚的典型案例

着力推动企业落实安全生产主体责任

2021年9月1日，新修改的《安全生产法》明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。各级应急管理部门严格按照《安全生产法》的规定，加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查学什么技能好，对企业存在的相关违法违规行为进行从严处罚。为进一步督促企业主要负责人切实履行好法定职责，做到学法守法、懂法用法，应急管理部近日公布了一批对企业主要负责人依法进行处罚的典型案例，推动企业主要负责人依法履职尽责，全面落实安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平。

案例1

2021年9月16日安全管理制，应急管理部公布一批对企业主要负责人，应急管理部安全执法和工贸监管局会同安徽省应急管理厅对芜湖市某钢铁有限公司以明查暗访方式开展执法检查时，发现该公司主要负责人王某华存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，且主要负责人长期不在岗，对公司疏于安全管理。该公司主要负责人违反了《安全生产法》第二十一条的规定。繁昌区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人王某华限期改正，并作出罚款人民币3.5万元的行政处罚决定。

案例2

2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。

案例3

2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。

案例4

2021年9月6日，四川省绵阳市应急管理局执法人员会同专家在安州高新区开展“创安2021”专项执法行动，按照检查方案对某金属材料有限公司的安全生产责任制落实、安全生产规章制度和操作规程及生产现场进行检查。在检查过程中发现该公司主要负责人黄某业存在以下问题：1.未建立全员安全生产责任制，未与员工签订安全生产责任书；2.未按照要求组织制定本单位安全规章制度和操作规程，建立的制度与本单位实际情况不符合，厂区内张贴的操作规程不规范，无劳动保护、风险辨识及应急处置等内容等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。绵阳市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人黄某业限期改正，并作出罚款人民币2.8万元的行政处罚决定。

案例5

2021年9月28日，甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人张某存在以下问题：1.未建立健全企业全员安全生产责任制；2.未组织制定企业安全生产规章制度；3.未组织制定安全生产教育和培训计划；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人张某限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。

案例6

2021年9月7日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款人民币4万元的行政处罚决定。

企业的主要负责人对本单位的生产经营活动全面负责安全管理制，必须同时承担起本单位安全生产第一责任人的职责。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。新修改的《安全生产法》对企业主要负责人的义务和职责要求更加明确、具体，也更为严格。各级应急管理部门要将企业主要负责人是否履行职责落实到执法检查中，督促“关键少数”依法履职，推动企业全面落实安全生产主体责任。

经营性资产安全管理，企业管理部是个什么样的部门？部门里面大家都干什么？在这个部门工作需要什么方面的知识

民企和外企不熟，主要谈一下国企的企管部吧：

一、主要职责

企管部，全称是企业管理部，有的单位也称作经营管理部，或运营管理部。主要是根据上级监管要求和自身实际，负责企业生产经营方方面面的管理。目前国有企业虽然一直在说是去行政化，国资委也一直在探索如何从管资产向管资本去转变，但一直效果不明显。可以说国资委作为一个特设机构，目前还是在用行政化的方式管理国企的生产经营。相对于民营企业和外资企业，国企在监管方面的要求是多如牛毛的，这些监管要求，主要就是要靠企管部去落实。

那么，企管部一般有什么职能呢？

第一，绩效考核。主要是对下属单位制定考核办法，下定考核目标，确定考核结果。

第二，产权管理。根据国资管理的要求，为了防止国有资产流失，每次国有股东涉及到股份变化，都要进行资产评估，产权登记备案，之后才能办理股权变动与工商变更。

第三，安全生产。根据国有企业从事的行业考证含金量排行榜，国家对不同企业采取分级的安全管理，安全生产管理主要是常态化的开展安全生产检查，督促下级企业提高安全生产的意识。

第四，采购管理。国企的采购与民企、外企有很多不同，由于国企采购动用的是国有资金，因此要遵照招投标法来操作。并且采购作为腐败行为的高发地，也是各种监督检查的重点。企管部主要是负责为采购管理建章立制，规范操作标准与流程，杜绝采购过程中的腐败。

第五，科技创新管理。不少国企都有自己的科研机构或平台经营性资产安全管理，每年要开展一些科研项目，企管部会负责科研项目的管理，以及科技成果转化、科技成果奖励以及专利的管理。通过科技创新促进企业提升自身的市场竞争力，占领行业的技术制高点。

第六，生产经营管理。生产经营管理涵盖了企业经营的方方面面，包括专项申报、生产调度、成本控制、市场开拓、业务协同等。

二、工作特点

企业部的工作有什么特点呢？

企管部是职能部门中的核心业务部门经营性资产安全管理，企业管理部是个什么样的部门？部门里面大家都干什么？在这个部门工作需要什么方面的知识，掌握着企业经营的一手信息，是领导身边的情报员与智库。除了国企的基本工作素养，企管部还要求具有较强的调查研究与分析能力，能够处理企业遇到的复杂问题。企管部的员工一般都是一专多能，就是有一项特别专业的技能，能够达到专家的水平，另外还需要有触类旁通的管理能力，可以说是一种“T”字型的人才。

三、个人发展

企管部的员工，由于本质工作就是企业的经营管理，经过一些历练，是可以朝着企业职业经理人的方向发展的。不少企管部的中层，都有机会提拔到下属企业做高管，可以说，企管部是国企内部CEO的黄埔军校。