建设工程招标标准，工程建设项目招标范围和规模标准规定

1、工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据中华人民共和国招标投标法 ，制 定本规定。第二条 工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及 其相关的装修、拆除、修缮等。建设工程包括土木工程、建筑工程、 线路管道和设备安装工程及装修工程。与政府采购工程有关的货物和服务，是指中华人民共和国招标 投标法实施条例第二条第二款规定的货物和服务。第三条 关系社会公共利益、 公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二

2、）铁路、公路、管道、水运、航空、邮政、综合交通枢纽等 交通运输项目；（三）电信枢纽、通信信息网络等通信项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、 水利枢纽等水利项目；（五）环境污染防治、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境项目；六）其他基础设施项目第四条 关系社会公共利益、 公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、排水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理、地下管道、道路、桥梁、公共交通、公共停车场、园林绿化、照明等项目；（二）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游，以及社会福利设 施等项目；（三）保障性安居工程项目；（四）其他公用事业项目。第五条 使用国有

3、资金投资项目的范围包括：（一）使用各级各类财政性资金的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且国有资产投资占控股或 者主导地位的项目。第六条 国家融资项目是指县级以上人民政府依照法定权限融资 的项目考证书的正规网站，包括：（一）使用政府发行债券所筹资金的项目；（二）使用政府对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）政府授权投资主体融资的项目；（四）政府采用特许经营方式融资的项目。第七条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、 亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第八条 本规定第三条至第七条规定范

4、围内的各类工程建设项 目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要 设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万 元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的。第九条 本规定第八条所称单项合同估算价， 根据项目所处阶段 对应的估算投资额、概算或施工图预算等为依据确定。同一工程建设项目 12 个月内发生的同类勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，总估算价达到第八条 规定标准的，必

5、须进行招标。第十条 除中华人民共和国招标投标法第六十六条、 中华人民共和国招标投标法实施条例 第九条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的建设工程招标标准，工程建设项目招标范围和规模标准规定，可以不进行招标：（一）本规定第五条、第六条规定的工程建设项目达到第八条规 定的标准，但使用国有资金或者国家融资资金不足 50 万元人民币；（二）安排财政性投资补助或者贴息资金之前，已经依法进行勘察、设计、施工、监理或者与工程建设有关的重要设备、材料等的采购；三）经省级以上人民政府有关部门同意用于应急救援能力建设的工程建设项目；（四）符合条件的潜在投标人数量不足三个。 前款第三项的具体管理办法另行制定。第十一条 国家发展和改革委员会可以根据实际需要， 会同国务 院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进 行部分调整，报国务院批准后公布施行。各地方人民政府和国务院其 他部门不得另行制定必须进行招标的具体范围和规模标准。第十二条 应当进行国际招标的有关重要设备、材料的采购建设工程招标标准，适 用本规定。本规定自发布之日起施行。

工程建设标准定义，实施十大行动 建设标准开封

全媒体记者汪元蒙 通讯员高云报道 记者1月17日从市市场监管局获悉，日前，市委、市政府出台《关于全面实施标准化战略加快建设标准开封的实施意见》（简称《意见》），明确了加快推进标准开封建设的指导思想、发展目标、重点任务和十大行动，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活。

《意见》明确了标准开封建设的发展目标和重点任务：到2025年工程建设标准定义，实施十大行动 建设标准开封，全域标准化深度发展，高质量发展的标准体系基本健全。全市力争参与制修订国家标准、行业标准、地方标准累计达到100项，公开企业产品标准和服务标准累计达到5000项；新建省级以上标准化示范试点项目累计达到15项；建设市级以上标准化技术委员会2个；培育标准化高端人才、企业标准化专员300名以上；企业产品标准自我声明率达90%以上。加大企业标准“领跑者”培育力度，制定一批质量高、影响大、应用广的“开封标准”，基本形成全社会知标、懂标、用标、守标的标准化氛围。

为实现发展目标、完成重点任务，《意见》聚焦重点领域，明确了十大行动举措。

推进乡村振兴标准化强农行动

加快建设农业基础设施、良种繁育、农技推广、绿色生产、高效节水、农业机械化、储藏加工、质量追溯、农业气象灾害监测预报预警等粮食全产业链标准体系。建立优质小麦、优质大蒜、优质花生等特色农产品标准体系，开展符合绿色发展要求的现代化农业生产技术标准试点建设，建设一批绿色食品原料标准化生产基地。推动一二三产业融合发展，构建休闲旅游业、电商、新型服务业等乡村新产业新业态标准体系考证书的正规网站，以标准化助力农民增收、农业增效、农村变美。

推进制造业标准化领航行动

加快化工、汽车及零部件、装备制造等传统产业标准制定实施，将新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式等创新成果转化为标准，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型提升。围绕生产、分配、流通、消费，加快关键环节、关键领域、关键产品技术攻关和标准研制应用，以先进标准引领打造更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代化产业链、供应链，提升产业核心竞争力。

推进城乡建设标准化提质行动

围绕“六大片区”建设，加快制定实施水利、交通、建筑及市政基础设施工程建设等标准，提升工程建设质量安全管理标准化、规范化水平。支撑宜居韧性智慧城市建设，有序推进“四厢二十坊”城市更新改造。完善城市生态修复、绿色建造、生活垃圾分类与管理、建筑垃圾规范化管理和资源化利用等标准，推进绿色建筑、低碳城市、海绵城市等标准化建设，支撑城市可持续发展。

推进服务业标准化提升行动

围绕建设非遗文化、红色文化等研学旅行基地，制定研学旅游产品标准体系。加强文物保护标准化管理，加快制定文物保护、非遗传承、休闲旅游、精品民宿等标准。围绕健康服务、养老育幼、家政服务、物业管理等重点领域，加快标准制定实施，建立一刻钟便民生活圈标准体系，推动生活性服务业向普惠化、便利化、精细化、品质化发展。

推进基本公共服务标准化建设行动

落实河南省基本公共服务实施标准，修订完善我市幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等领域标准规范，构建“高水平、全覆盖、促平均”的基本公共服务标准体系，提高公共资源配置的科学性、合理性和有效性。

推进社会治理标准化强基行动

推进综治中心、乡村治理、网格化管理等标准制定实施。推进市民之家、市公共资源交易中心等面向大众的服务事项向基层延伸，构建市、县、乡、村联动的政务服务标准化体系，打通服务群众的“最后一公里”。健全公共卫生应急管理标准体系，提高人民健康安全水平。

推进绿色低碳标准化引领行动

加快推进污染物排放、建筑节能、能耗限额等强制性标准实施，积极参与节能提效、建筑节能、能耗限额等国家标准、行业标准制定。对重点行业能耗限额标准实施情况进行监督检查和实施效果评估，结合实施效果修订完善标准体系。制定完善实施绿色工厂、绿色田园、国土空间规划、湿地公园等标准，落实用水定额、产品水耗等节水标准，落实资源循环利用标准体系，开展循环经济标准化示范创建，发展循环经济。加快制定城市垃圾分类、主要品种废旧商品回收分拣处理等地方标准。

推进标准化创新发展行动

将重要技术标准研制纳入科技计划范围，支持在信息技术、智能制造、生物医药、新材料、新能源等关键共性技能领域开展技术攻关和标准研制。支持优质标准化服务机构落户开封；引导标准化服务机构面向中小微企业，开展企业标准体系建设、标准比对、标准培训、标准实施等专业化服务。

推进开封标准“走出去”行动

利用中国（河南）自由贸易区开封片区和综合保税区优势，支持优秀企业、高校院所、社会团体等参与大宗商品交易、跨境电商等国际标准、国家标准、行业标准、团体标准研制工程建设标准定义，以标准“走出去”带动产品、技术、装备“走出去”。

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推进标准化人才培育行动

加强标准化人员队伍建设，支持高校设立相关专业，开展标准化技能人才培训，打造“人人持证、技能河南”开封新高地。完善标准化人才引进相关政策，加大职业化人才队伍引进力度。建设高水平的标准化专家库，为科技决策咨询、地方标准体系建设、标准化项目评审等提供智力支持。