国家注册测绘师作用，喜！测绘资质 注册测绘师执业将迎来新元年

随着各省（自治区、直辖市）2021年测绘资质复审换证开始发证，按自然资源部安排2021年底前完成全部的测绘资质复审换证工作，2022年将迎来测绘甲、乙级两级资质新的开始。2021年11月底，《国家职业资格目录（2021年版）》由人社部正式公布，注册测绘师保留准入类国家注册测绘师作用，喜！测绘资质 注册测绘师执业将迎来新元年，年初以来对注册测绘师沸沸扬扬的存废之争也终于划上了句号。

展望2022年，测绘新资质大幕开启，注册测绘师保留准入类尘埃落定。测绘资质和注册测绘师执业将近来新元年国家注册测绘师作用，同时又将面临一些新的问题和挑战，将会成为测绘人关注的新焦点。

1. 资质条件放宽后，测绘资质申办变得较为容易，测绘资质企业数量大概率会有所增加，自然资源部系统内测绘行业单位转企后正加快融入市场，市场活力得到大大释放，同时市场竞争也将逐步加剧，大企业将失去一定的资质优势，技术实力弱的小企业生存空间可能进一步收窄，倒逼企业需要提升服务，通过技术和管理创新、业务转型等推动自身高质量发展，同时加强行业自律，以适应政府监管和市场需求的双重需要。在市场、质量等方面的监管需要出台配套政策进行加强和规范，有待测绘企业和测绘人进一步观察。

2. 测绘资质和工程勘察（工程测量）资质仍并行，对于从事工程测量为主的企业既是个双保险，但又会面临双重监管，或许通过注册测绘师的联合执业可破解。

3. 注册测绘师何时执业、如何执业、执业领域成为测绘企业和注册测绘师最为关心的焦点问题。可借鉴成熟的其他注册执业资格案例比较多，不用一一列举，建议第一步可在自然资源部领域快速推行，第二步应进行多部委注册测绘师联合执业，需要多部委联合制定相关配套政策，这才是得到全面落实的关键。注册测绘师执业过程中从两方面来强化落实，一方面通过执业发挥注册测绘师作用来保障和提高测绘成果质量，维护国家和公共利益，明确企业技术质量管理和注册测绘师个人职责。另一方面需要通过测绘质量检验、验收，工程验收等环节的强制性的制度规定才能保障落实。

4. 测绘等十四五规划均已编制完成，测绘地理信息作为新基建、新型基础设施带来新机遇，新型基础测绘将展示新作为，测绘数据经济、数字经济带动测绘企业转型发展，大数据、大测绘，大有可为。

企业测绘资质和人员执业资格向来不是万能的，也不能依靠企业测绘资质和人员执业资格去解决行业内的所有问题，测绘地理信息内涵越丰富，外延也将越大，仅以测绘资质和人员资格当作限制或行业壁垒为目的是不可取的，大测绘需要大胸怀，大测绘需要大智慧，大测绘需要大作为，测绘是所有测绘人共同的测绘，衷心祝愿在测绘资质和注册测绘师执业即将迎来的新元年，测绘会更好，注册测绘师会更好！所有测绘人会更好！

测绘资质分级标准为:具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元;乙级测绘单位注册资金不低于200万元;丙级测绘单位注册资金不低于100万元;丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元等。

测绘资质分级标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元;乙级测绘单位注册资金不低于200万元;丙级测绘单位注册资金不低于100万元;丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。

2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执行。

二、专业技术人员

1．本标准所称专业技术人员，包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。

测绘专业技术人员，是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业的技术人员。

测绘相关专业技术人员，是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专业的技术人员。

申请大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的60%；申请地理信息系统工程的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的80%；申请互联网地图服务的单位，专业技术人员比例不作要求。

2．符合下列条件之一的专业技术人员，可以计入相应类别人员数量：

（1）高级专业技术人员：取得测绘及相关专业高级专业技术任职资格；获得测绘及相关专业博士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作3年以上；获得测绘及相关专业硕士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作8年以上；测绘及相关专业大学本科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作10年以上。

（2）中级专业技术人员：取得测绘及相关专业中级专业技术任职资格；获得测绘及相关专业博士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作1年以上；获得测绘及相关专业硕士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作3年以上；测绘及相关专业大学本科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作5年以上；测绘及相关专业大学专科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作7年以上；获得测绘地理信息行业技师职业资格（但不得超过2人）。

（3）初级专业技术人员：取得测绘及相关专业初级专业技术任职资格；测绘及相关专业大学本科毕业；测绘及相关专业大学专科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作2年以上；测绘及相关专业中专毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作4年以上。

（4）注册测绘师，是指经过考核认定和注册测绘师资格考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法进行注册的人员。注册测绘师可以计入中级专业技术人员数量。

3．同一单位申请两个以上专业范围的，对人员数量的要求不累加计算。

4．年龄超过65周岁的人员和兼职人员，不得计入专业技术人员数量。

5．自本标准施行之日起满3年后，甲、乙级测绘资质单位的注册测绘师数量应当达到本标准的考核要求。自本标准施行之日起满5年后，丙、丁级测绘资质单位也应当具备相应数量的注册测绘师，具体要求另行规定。

6．未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘地理信息行业职业技能鉴定获得国家职业资格证书。

三、仪器设备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

随着科学技术的发展全国注册测绘师分几个等级，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。

使用通用测绘专业软件的，应当通过国家测绘局组织的测评。

四、办公场所

各等级测绘单位的办公场所：甲级不少于500平方米，乙级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40平方米。

五、质量管理

甲级测绘资质单位应当通过系列质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙级测绘资质单位应当通过系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核；丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。

申请互联网地图服务专业范围的，不受前款规定限制。

六、档案和保密管理

测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度；设立保密工作机构，配备保密管理人员；确定保密要害部门、部位，明确保密岗位责任，与涉密人员签订保密责任书；测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。

七、测绘业绩

凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩：

1、获奖情况

申请甲级：近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

2、业务规模和质量水平

申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元全国注册测绘师分几个等级，测绘资质分级标准，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。