安全管理五落实，息烽县“五落实″ 防范化解假日安全风险

“五一”小长假，笔者走进息烽高铁站看到，党员干部放弃休息，继续坚守岗位，对每个出站人员进行健康码和体温检测，切实守住进入息烽“第一道防线”。

▲息烽高铁站“党员先锋岗”，为来息人员搞好服务

作为全市“一场六站”之一的息烽高铁站是“外防输入”的主要通道之一，按照县疫情防控领导小组的部署要求，“五一”期间，临时党支部派“重兵”轮流值守，继续执行健康码和体温检测，对重点人员进行甄别，体温检测正常，持健康绿码的才允许进入息烽境内。

这是息烽针对小长假人流量增多、外防输入风险增大而采取的系列管控措施。

▲息烽集中营革命历史纪念馆防疫宣传氛围

“五一”到来之前，息烽县新冠肺炎疫情防控领导小组下设社防组就召开专题会进行周密部署，认真落实省应对冠肺炎疫情防控领导小组办公室4月29日下发通知，科学管控人员出行，严格执行车站码头、商场超市和旅游景区等各类人员密集场所体温检测和健康码查验举措，强化重点区域和关键部位的严密防控。

▲公安干警在街面巡逻

并通过县融媒体、电子显示屏、海报等各种载体宣传《“五一”假期健康提示》，切实做到卡口甄别到位、网底防控到位、巡逻管控到位、服务管理到位和统筹调度到位，有效防范输入性风险安全管理五落实，巩固来之不易的疫情防控和经济发展形势。

▲息烽高中学生安全返校

笔者了解到安全管理五落实，息烽县“五落实″ 防范化解假日安全风险，除了息烽高铁站外，全县各社区、村居也加大排查力度，对省外和境外来息返息人员，要求主动向居住地所属乡镇(社区)、村居或主管部门报备，并组织人员上门核实。

▲为车辆消毒，随时作好应急准备

在城区增加公安专职巡逻密度，提高街面见警率；在旅游景区、人员密集场所，强化宣传引导，严厉打击扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

进一步整合工作力量，对境外、湖北（武汉）、高中风险地区来息返息人员加强服务管理，做好政策宣传，尽量减少来息返息人员的对立情绪，严防因处理不当引发矛盾。

▲工作人员进家入户走访宣传

同时，坚持每日对全县疫情防控和安全稳定工作进行统筹调度，及时掌握情况，发现问题及时处置，将疫情防控、社会治安等风险降到最低。截止目前，息烽高铁站共检测出站人员3万余人次，从境外来息返息人员5人，湖北(武汉)来息返息人员50余人。

安全生产管理的目标是减少，安全生产目标、责任制考核奖惩管理制度

一、 目的

为贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全生产方针，加强公司的安全生产工作，进一步落实安全生产责任，强化公司安全生产目标管理，建立完善安全生产激励和约束机制，根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品安全标准化通用规范（AQ 3013-2008）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）及有关规定，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司各部门安全生产目标、责任制的考核奖惩。

三、职责与权限

3.1 总经理负责安全生产目标、责任制的综合管理。负责组织制订公司年度安全生产目标，与各单位签订安全生产目标管理责任书，保证安全生产目标考核资金投入。负责组织制订公司安全生产责任制，明确各单位、各级人员安全生产责任。

3.2 安环部负责安全生产目标的日常管理安全生产管理的目标是减少，安全生产目标、责任制考核奖惩管理制度，编制安全生产目标、组织签订安全目标责任书及考核。组织编制安全生产责任制和各级组织、人员的安全责任制考核。

3.3 各单位负责人是本单位安全生产目标管理负责人，负责本单位安全生产目标的制定、落实和考核。负责本单位安全生产责任制履行情况的实现，同时向各自的直接上级负责。

四、安全生产目标与责任制考核

4.1 董事长是公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产负总责，具体考核内容为：

4.1.1 对公司的安全生产工作全面负责，并接受安全教育培训及考核。

4.1.2 建立健全并落实安全生产责任制。

4.1.3 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和制度，对安全生产工作及时作出批示。

4.1.4 健全公司安全管理组织机构，充实专兼职安全管理人员。

4.1.5 组织制定并修订公司的安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施。

4.1.6 按规定足额提取安全费用, 保证本单位安全生产投入的有效实施，不断改善职工劳动工作条件。

4.1.7 持安全管理人员资格证书上岗,督促职能管理部门抓好员工的安全培训教育工作。

4.1.8 督促检查公司的安全生产工作，做好安全“五同时”工作，及时消除安全生产事故隐患。

4.1.9 组织检查并考核同级副职和公司部门正职安全生产责任制落实情况。

4.1.10 主持召开公司安全会议，听取公司安全管理部门汇报，研究解决安全生产工作重大问题。

4.1.11 审定安全生产工作计划，确定公司的安全生产目标。

4.1.12 组织对生产安全事故的调查、处理安全生产管理的目标是减少，落实事故“四不放过”原则。

4.1.13 组织制定并实施本公司的事故应急救援预案。

4.1.14 发生事故时应立即实施救援,并采取相应应急处理措施,及时、如实上报各类事故。

4.2 公司各级领导必须明确自己的岗位安全职责，并根据职责范围履行“谁主管谁负责”的原则，制定年度安全工作计划和措施，逐项抓好落实。

4.3 公司领导根据公司安全生产责任制目标，实行安全目标管理，将目标层层分解，并逐级签订安全目标承包责任书，将目标责任从上到下直至落实到班组和个人。

4.4 各职能部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门安全生产负责，具体考核内容为：

4.4.1 贯彻执行国家法律法规及公司安全生产方针、规章制度情况。

4.4.2 建立健全安全生产责任制情况。

4.4.3 建立健全本部门安全管理网络，基础安全工作建设情况。

4.4.4 对本部门职工进行安全教育和培训，组织开展各项安全活动情况。

4.4.5 组织制订、修订部门管理制度及安全技术规程，并监督检查执行情况。

4.4.6 本部门主要安全职能履行情况。

4.4.7 本部门事故发生情况及报告、调查、处理情况。

4.5 职工是公司安全生产工作的具体落实者，对公司的安全生产起着重要作用，具体考核内容为：

4.5.1严重违章

4.5.1.1在公司禁火区吸烟；

4.5.1.2登高作业不使用安全带；

4.5.1.2班前饮酒、酒后上岗，酒后驾车；

4.5.1.3电气设备检修不按规定挂牌；

4.5.1.4从事有毒有害作业不戴防毒面具；

4.5.1.5未办理特种作业票证（动火、设备内、临时用电、登高等）而进行施工作业；

4.5.1.6严重违反国家安监总局规定的动火作业六大禁令、机动车辆的七大禁令、进入设备内的八项规定行为。

4.5.2 较严重违章

4.5.2.1生产区不戴安全帽；

4.5.2.2防爆区内使用手机；

4.5.2.3上班时间睡岗、离岗、聚岗、干与生产无关的事；

4.5.2.4违反工艺规定操作；

4.5.2.5非电气焊工进行电气焊作业；

4.5.2.6用汽油等易燃气体擦洗设备、用具和衣物；

4.5.2.7带未成年人非本岗位人员上岗；

4.5.2.8移动式电动工具不安装触电保护器。

4.5.3 一般违章

4.5.3.1电气焊工不按规定分开放置乙炔、氧气瓶5米以外；

4.5.3.2不按规定填写各种票证；

4.5.3.3违章混放氢气、氧气、乙炔气瓶；

4.5.3.4压力容器及附件不按规定监测、校验，失灵；

4.5.3.5电机连轴装置缺防护罩；

4.5.3.6焊接设备管道时，用设备当二次线；

4.5.3.7劳动保护器材，消防器材管理保管不好，残缺不全，卫生差，滤毒罐失效，不及时更换；

4.5.3.8地沟盖板损坏不及时更换；

4.5.3.9安全防护栏破损不牢；

4.5.3.10设备法兰、螺栓不全；

4.5.3.11用金属物撞击带有气体的设备、管线、活塞、活门等物体；

4.5.3.12违反安全规定违章指挥；

4.5.3.13施工完毕没按要求做到工完场地清；

4.5.3.14乱接乱拉电线；

4.5.3.15不按规定穿戴劳动保护用品上岗；

4.5.3.16不按规定持证上岗；

4.5.3.17其他不服从安全管理的各种行为、安全遗患。

五、考核方法与奖惩

5.1 考核分为自评考核和公司考核，坚持自评考核与公司考核相结合的原则。公司考核工作由公司安全环保部具体实施，每季度对安全生产责任制的落实情况进行一次检查，年终进行综合考核。

5.2 各部门安全生产负责人应认真总结安全生产工作情况，年终对照安全生产责任制考核表进行自评考核，自评考核表报公司安全环保部 。

5.3 公司对部门安全生产负责人考核时成立考核小组，由安全、生产、职工代表等有关部门及人员组成。考核小组必须尽职尽责，遵守实事求是的原则。

5.4 考核小组在组织考核时应充分肯定被考核人的安全工作业绩，认真听取被考核人的工作陈述、现场了解情况、查阅有关资料和记录，对照考核标准表进行考核。

5.5 考核组应与被考核人当面交换考核情况，提出整改意见。

5.6 职工的考核由各部门组织进行考核，考核情况报公司安全环保部。

5.7 公司职能部门负责人、职工考核按照考核表内容进行，考核方法定量与定性相结合，考核总分90分以上为优秀，80—90分为良好，70—80分为合格，70分以下为不合格四个档次。部门负责人由公司安全生产委员会进行奖惩，职工由所在部门（车间）进行奖惩。

5.8 公司对考核情况优秀、良好者分别进行奖励，安全责任制考核奖励资金从安全费用中列支。

六、附则

6.1 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，取消考核资格并通报批评。

6.2 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，给予通报批评及行政处分。

6.3 本制度由安环部负责解释。

6.4 本制度自下发之日起施行。