国家注册测绘师等级，驳“注册测绘师命悬证照分离”

某号10月17日发布了名为“注册测绘师命悬证照分离”的原创文章，阅其文后本人略感不适，有话不吐不快。

该文语：“增进部门间信息共享，可能会促进社保部门及就业单位等信息共享，这就会影响工程师、高级工程师以及注册测绘师的‘ 挂靠’，不再允许这种情况发生。而随着未来注册测绘师与测绘资质挂钩，可能会对小型测绘公司带来重大影响；另一方面，也有可能动摇注册测绘师制度。”得出注册测绘师命悬一线的结论。

不才有以下不同看法，驳其缪：

（一）“增进部门间信息共享，可能会促进社保部门及就业单位等信息共享，这就会影响工程师、高级工程师以及注册测绘师的‘挂靠’，不再允许这种情况发生。”

本人十分反感证书挂靠行为扰乱行业和市场，但实话而言，从“证照分离”能得出“不再允许挂靠发生”这个结论似乎有失草率。我们知道企业挂靠资格证书取得资质是一个非法的行为，也是一个顽疾，久治不去，要达到根治，乃至“不允许”发生，不是“证照分离”措施就可以简单完成的，它需要社保缴纳程序改革、加强主管部门事后监管、完善法制等多方面举措相结合来治理。

显然发言者并不清楚挂靠行为产生的根源和难以治理的深层原因，既然在自媒体上发布，未免过于随意，有误导之嫌。另外，不允许挂靠是好事，是建设和推动注册测绘师制度有序前进的必要前提，而不是动摇注册测绘师制度。由于作者对注册测绘师制度理解有限，也不明白注册测绘师制度实施的意义，以致得出的论点有点南辕北辙，不着要点。

（二）“随着未来注册测绘师与测绘资质挂钩，可能会对小型测绘公司带来重大影响。”

作者虽然没有明言，但话外音表达却很充分，就是注册测绘师挂钩测绘资质，对小型测绘公司不利。

在此，本人不禁疑问不利在哪？实施注册测绘师制度能规范行业准入规则，改善测绘产品成果质量，督促测绘企业引进人才提高技术实力，落实测绘成果技术质量责任，好处多多。若注册测绘师是不好的制度，那十几年来，测绘主管部门不懈努力推进，并于去年《测绘法》修订时明确国家注册测绘师等级，是考虑欠妥？

国有国法，家有家规。有规矩才能成方圆，有规矩就需要有改变。建立规则是为了能达成合理管理目标，收获预期的治理效果，必须合理去制定的。但世间万事只要有改变就会有损益，必定带来实施规矩的成本，从小企业视点来看，增强自身，提高技能才能生存和壮大，只想着压缩成本，不在自己身上想办法提高，去埋怨规矩，岂不谬哉！

《测绘法》规定，测绘资质公司需要配备一定的专业技术人员，这是注册测绘师挂钩测绘资质的法理依据，也是作为测绘技术公司起码要有的技术配置和准入门槛。测绘地信行业是技术含量较高的行业，是国家朝阳战略行业，我们行业需要有一批能挺直脊梁骨的注册测绘师托起行业，做有尊严的专业技术人才，如果测绘公司变成劳动密集型的劳务公司，行业内诸君有何脸面示人?

（三）“另一方面，也有可能动摇注册测绘师制度。”

从该文，本人看不出哪里动摇了注册测绘师制度。

其实注册测绘师制度白纸黑字国家注册测绘师等级，驳“注册测绘师命悬证照分离”，从2002年《测绘法》修订即已明确，如果制定注册测绘师制度的决策者当年规划制度的时候生了女儿，到制度实施落地时可以为女儿筹备嫁妆了，到今年16年过去了。

为何到了2018年的今天还没落实制度，到底是什么导致制度迟迟不落地，真正动摇注册测绘师制度的是什么问题？

大江东去，浪淘尽多少英雄人物，开弓没有回头箭，改革者应一往无前，瞻前顾后岂是我辈所为。

注册测绘师制度不能落地有很多原因，在这里不一一点明，但从该文作者处实在找不到其推理的逻辑路径。

综上所述

从“证照分离”就得出注册测绘师命悬一线，作为行业知名媒体，这也是够了。

关于注册测绘师制度的实施意义，请大家多讨论，多辩则明，开户而光。在注册测绘师制度即将推行之际，应有一场大辩论，以证注册测绘师之未来。