安全管理六个三，安全管理的六面俱到

“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，这是一个常见的企业标语，但如果安全管理只是停留在标语口号、思想工作上安全管理六个三，安全管理的六面俱到，工厂的安全是无法保障的。

“安全第一”、“安全是工作之母”等等口号无疑折射出企业管理者对安全的重视，但重视与真正构筑安全的现场是两回事，笔者有一次问一个车间主任，在刚刚过去的一年里，你所负责的车间安全工作变好了吗?回答是：老师您看，我们车间现场现在是干净整洁，去年可不是这样的。这样的回答能证明现场的安全状况变好了吗?构筑现场的安全管理通常有以下六个方面。

1.推行5S管理

在以前的文章中我们阐述了5S管理对现场管理的重要性，在此不再重复。只想说明一点，如果最基本的“有规定按规定做”都做不到，再好的安全管理标准、规范，都无济于事。规范、整洁、安全的现场是从5S开始的，5S还能培养出革除马虎之心、有规定按规定去做的严谨的工作作风。做为生产型企业如果尚未成功推行5S管理，建议现在就开始吧。

2.识别安全隐患

安全隐患的识别是一项十分细致及专业的工作，一方面要详细地列出所有的作业，找出潜在的安全隐患，另一方面要对设备、现场进行详细的查找及分析，寻找安全隐患。为了不漏项目可以运用大家的智慧、眼睛找问题。至于问题的大小、能否解决、是否需要大的投入等暂且不去管它。

3.安全标识(警告、指示、禁止、提示)

工作都讲究以最小的投入获得最大的产出，对于安全管理也是一样。首先考虑的是成本低廉的各种安全标识，如果能够通过安全标识较好地解决问题，就没有必要花许多钱增大企业成本。安全标识可以分为四大类，分别是警告标识、指示标识、禁止标识、提示标识。图1～4分别是这四种标识的案例。

4.定期制定消除隐患的改善计划

对于难以用安全标识或用安全标识效果不好的安全隐患就必须考虑制定计划定期整改了。对于许多企业，安全隐患总是存在的，问题在于你是否想去整改。一个好的办法是每年设立专门的预算，只能也必须用于安全隐患的整改，逐步消除隐患。

对隐患的消除一定要制定有效对策，在此阶段决不能出现只是挂标语之类的所谓对策。

例;热水管出口安全隐患整改

该企业车间现场的热水管是从墙上伸出来，出水口向下，离地面约1米高。在推行5S管理时，挂上安全提示标识“小心热水烫人”及地面画方框线。但毕竟是1米高的热水出口，何时出水也是无法预料的，所以预算2000元将车间所有的热水管出口全部延伸到地面下水道，这样彻底排除不小心被烫伤的事故发生。

5.建立安全巡视制度

许多企业在车间都设有安全员考证书的正规网站，但因为安全员也是车间一员，受车间管理者领导，因此往往许多情况下车间领导的“不安全的工作指令”无法纠正，不安全现象听之任之，安全员徒有其名。安全员需要，车间以外人员的安全巡视也需要。

常用的安全巡视制度是以“三无”为目标(设立安全巡视专员，进行定期与不定期相结合巡视的制度，这些安全巡视专员接受过专门的安全方面的培训，对安全隐患十分敏锐。他们采用发卡的方式将发现的安全隐患揭示出来，限期整改。分为红卡、黄卡、白卡，这方面的事例如下：

红卡(24小时内必须整改)：对公司财产可能造成2万元以上损失或对人身安全存在重大隐患。

黄卡(72小时内必须整改)：对公司财产可能造成5000元-元损失或可能对人身造成一般损害。

白卡(指导性)：对公司财产可能造成5000元以下的损失。

6.细化班组安全管理

班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方。因此，企业必须细化班组的安全管理，才能将许多安全措施落到实处。

安全工作既要细化又要强调科学性，同时还必须提升人的品质，通过多方面共同的作用才能构筑安全的工厂。

作者单位 深圳3A企管顾问公司

专家课堂 安全管理(之二)

班组，安全管理的基础单元

在制造企业中，班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方。

企业要想抓好安全管理工作，必须从班组入手。早在上世纪60年代，起源于美国的现场基层管理者基本技能教育课程中，就将安全管理技法列为其中很重要的一个内容。

一、 树立正确的安全管理意识

安全管理有这样一个原则：“谁主管谁负责，谁在岗谁负责。”可见，作为一名基层管理人员，其安全管理责任是相当重大的。但普遍的一个现象是：许多班组长认为安全管理主要是安全职能部门负责，自己只要在安全检查的时候多加注意，最多是对指出的问题加以改正就可以了。安全与生产相比，显然后者更重要。这种认识的错误在于：将安全与生产割裂开来。事实上，撇开安全谈生产，或者抛开生产抓安全，都是不切合实际的。因为，安全与生产密不可分。

另外，因为所处的工作环境比较好，安全事故发生较少，所以部分班组长认为没什么安全问题，不值得为此花费太多的精力。这种麻痹思想是非常有害的。安全事故发生少，不等于没有安全隐患。如果等到事故发生了，再来重视安全管理，悔之晚矣。安全管理应该以防为主，决不能有侥幸的心态。扎扎实实做足预防措施，安全事故发生的可能性就很小了。

班组长还应树立“安全面前，人人平等”的观念。对违章操作应严厉禁止，对不符合安全规范的工作指令要提出合理的建议。这样不但是对自己负责，更使对员工负责。

二、班组内部建立基层安全组织

一般情况下，企业都已建立起安全方面的管理体系。通常会有安委会等组织，也有定期的安全巡检制度等等。

在优秀的外资企业，会要求安全管理工作像其他生产工作一样，细化到班组的每一个成员。道理其实很简单：生产是整个班组成员协作完成的，所以每一个人都要参与安全管理。下面是某企业的班组安全管理分担一览表，供参考。

以上给出的只是职责分担表，日常的点检表，紧急状态时的反应措施会有更详细描述，在此不再一一列出。另外，车间的消防器材分布图、逃生路线图、紧急情况联络图等应当张贴在显要的位置，以便员工周知。我们在为企业咨询的过程中发现，许多企业制度、文件似乎很全，但都放在文件柜里。假如仅仅是为文件而文件，发生异常时，还来得及去查阅类似“逃生路线”的内容吗?

当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中，他们的安全知识、安全技能才能得到有效提高，安全意识也就自然而然地树立起来了。优秀的班组长还会安排按一定时间进行安全分担的轮换，以使得员工的安全技能得到全面的提高。

三、危险源的识别

班组长作为班组的管理人员，应该切实有效地识别工作环境内的所有危险源，即每一项工作内容，每一处场所有哪些可能对人员造成伤害的因素。

危险源识别出来以后，应当教育全员周知。然后，根据不同的工作岗位，对每一位员工进行针对性的教育。

在实际的安全管理中安全管理六个三，按照80/20的原则，班组长应当着重管理重要的危险源，普通的危险源可考虑分派员工进行管理。

四、有效的安全教育

安全管理，预防为主。那么，有效的安全教育就尤为重要。

岗位安全教育

工厂中常见的安全三级教育制度指：全厂、车间、岗位三级教育。由于厂、车间的教育只是普及性的常识教育，所以与员工密切相关的岗位安全教育主要由班组长来承担。岗位安全教育应该是长期持续的，千万不要以为员工拿到上岗证就可以了，正如拿到驾驶证并不能保证你就能避免交通事故一样。从某种意义上说，岗位安全教育从员工上岗操作时才真正开始。

一般来说，岗位教育方式比较灵活。时间较长的集中教育固然必要，但因为班组生产任务繁忙，很难经常进行集中教育。所以，不妨“化整为零”，利用生产间歇期，比如：等待材料、设备故障、转换型号等时间进行教育。早会也是进行安全教育的理想场合。另外，岗位安全教育应结合在生产过程持续不断进行。

遵守标准

经验证明，决大多数的安全事故与违章操作有关。因此，严格要求员工遵守标准是避免安全事故发生的一个有效手段。在制定操作标准的过程中，已经充分的考虑了安全方面的因素，违章操作很可能导致事故安全发生。

另外，劳保用品的正确穿戴也是特别值得强调的。劳保用品的最大作用就是保护员工在工作过程中免受伤害或者防止形成职业病。但实际生产中因为员工对此意义理解不够，认为碍手碍脚，是妨碍工作的累赘。这样，就要求班组长持续不断地加强教育，严格要求，使之形成习惯，决不能视而不见。

事故案例分析教育

了解过去，才能防患于未然。安全事故发生后，都有详细的事故分析以及对策。这些事故报告正是班组长进行安全教育的良好教材。组织员工对事故案例彻底剖析，有以下几方面好处：传授安全知识;提高员工的分析能力;加强安全意识;加深对事故对策的理解，使对策能有效落实;利于标准遵守，防止类似事故再次发生。

提高员工工作技能

大家可能听说过这样一句话：“功夫在诗外。”我们在对员工进行安全教育时，也不应该仅仅局限于所谓的“安全条规”。

比如在对车床操作工安全教育时，只是强调打紧夹具的螺丝是不够的，还应该讲解夹具的设计原理、怎样确保螺丝处于紧固状态、哪些情况有可能导致螺丝松动以及车床运转的原理、安全防护装置的原理等等相关知识，以加深员工对设备的理解。知道得越多，所犯的错误就应该会越少。员工的知识、技能提高后，安全防护意识、操作的准确性等等方面都会相应提高。

另外，安全事故的发生往往与无序的生产过程，忙乱、急迫的心态有关。不断提高员工的工作技能，使之能有效提高工作质量，以从容的心态有条不紊地完成生产任务，安全事故发生的几率就会大大地降低。

安全教育的效果检验

我们在为企业咨询时有这样一个例子，某企业的安全管理人员向我们展示该公司的安全管理文件、资料，其安全管理制度不可谓不完善，各项管理规定可谓不细致。不过，安全事故报告也是厚厚的一叠，开始以为是历年的事故报告汇编，仔细一看都是近段时期发生的事故，这位管理人员却不以为然地解释说，他们都已采取了“有效”的对策。

制定了大量的规章制度，进行了限定XX时数的安全教育，安全管理就到位了?显然不是，安全教育是否有效果要在实际工作当中检查。班组长决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务。在工作场所，根据其工作内容，检查员工是否了解相关的安全注意事项，这才是将教育落到实处的工作方法。

几年前笔者在某工厂工作时 ，为了获得安全、环境体系认证，对员工进行了大量的安全教育，以为是万无一失了。认证时，审核员抽查一位员工，你面前的小纸盒着火了怎么处理?员工不假思索回答，敲碎车间的报警器报警。再问班长，班长想了一下回答，立即取不远处的灭火器灭火。审核员给出的评价是教育不够充分。正确的做法是，迅速使用旁边的棉布将火苗盖住使之熄灭。

上面的例子使我们受益非浅。它告诉我们，安全教育不能教条地死记硬背，要培养员工应对各种安全境况的能力——这要建立在持续、充分教育的基础上。

五、5S与安全管理

许多管理工作是相辅相成的，搞好5S管理对安全管理有很大的帮助。以至于许多企业在推行5S管理的时候，将安全()管理结合起来，合称为6S(5S即：整理、整顿、清扫、清洁、素养)。

整理与安全

整理即区分要与不要的物品，保留必要物，将不要的物品清除出工作现场。

大家都知道，现场的混乱主要是由于各种各样的物品太多造成的。物品过多就会造成通道不畅、阻碍视线、堆放过高、影响作业等等不良状况，增加了安全事故发生的几率。如果这样的现场发生紧急情况，其后果不堪设想。因此，彻底地整理现场物品，对安全管理帮助很大。

整顿与安全管理

整顿即制定放置标准，把必要物品按制定的标准正确放置。

整顿要求现场物品都有明确的摆放位置，按照规定的要求正确摆放，同时限定了保存的数量，再加上醒目的标识，现场就会变得整齐有序，工作起来会顺畅许多。生产中使用的一些有毒有害，易燃物品同样按照要求进行管理，其安全方面的隐患会大大降低。即便是不慎发生了问题，也能及时发现并加以解决。

另外，消防器材按照整顿的要求管理之后，寻找、使用起来会更迅速、有效。

清扫

清扫即清除工作场所内的脏污，使建筑物的墙面、地面、设备、物料、办公用品及其它物品一尘不染。

对于设备的清扫，因为要求清扫设备的所有部位，清扫的过程实际就相当于对设备的初步点检。因此，清扫有利于发现设备安全隐患。通过每天持续不断的清扫，设备得到良好的保养，可以有效防止一些设备可能发生的故障，使人员受伤害的可能性降低。

清扫要求寻找对策消除脏污发生源，同样会对安全管理有所帮助。例如设备漏油现象的消除，不仅仅是污染没有了，也大大降低了发生燃烧事故的可能性。

另外，清扫有利于工作环境的改善，减少粉尘、化学气体及其他有害物，对防止职业病是非常有益的。

清洁

清洁即将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、标准化并贯彻与执行。

将整理、整顿、清扫形成制度后，人人都分担一定的5S职责，现场的整齐有序、清洁明快得以维持。有利于形成良好的工作氛围，组织有序的生产活动，安全管理水平也就得到相应提高。

素养

人人养成好习惯，依据规定做事。培养事事认真钻研，积极改善进取的精神。

严格按照标准作业的习惯养成之后，安全方面的规章制度也就得到有效落实。员工养成积极改善的工作态度，各项工作(包括安全工作)业绩就会不断提高，这是企业不断发展的动力源泉。

班组安全管理工作的经验、技巧还有很多，远不止以上所提及的。更多、更好的方法有待于大家不断总结、探索。希望更多的企业重视班组安全工作，将安全管理深入基层，落到实处，使企业的安全管理水平全面提高。

安全管理体系及安全保证措施，安全管理体系和措施方案

安全管理体系与措施第一节、建立全项目安全生产保障体系1、指导思想认真学习并严格执行国家有关施工安全生产技术规X安全管理体系及安全保证措施，安全管理体系和措施方案，牢固树立“安全生产、预防为主”的指导思想。2、建立健全安全生产保证体系（1）、贯彻“谁管生产、谁管安全；谁施工、谁负责安全；谁操作；谁保证安全”“的原则。实行安全生产岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状安全管理体系及安全保证措施，采用经济手段辅助安全生产岗位责任制的实施。（2）、建立以项目经理和项目生产副经理为首的，由项目与安全生产直接相关的职能部门与人员组成的安全生产管理委员会，对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施.等问题进行决策。（3）、项目设专职安全员一名，每个专业施工队也设专职安全员一名，各专业班组设兼职安全员一名。各位安全人员在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各安全员“六权”一监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权。3、健全安全生产管理制度（1）、安全生产制度包括1：现场安全生产管理制度；2：安全教育制度；3：安全检查制度；4：安全奖罚制度；5：安全事故调查和处理制度等。

（2）、安全生产岗位责任制应包括上至项目经理、下到生产操作工人的各岗位责任制。4、安全施工保证技术措施（1）、安全施工组织技术措施1：组织管理1.由公司组织项目安全文明施工领导小组和责任人。分管生产安全的副经理为领导核心，公司质安科为龙头执行安全生产的有关法律法规和操作规程。公司安全文明施工规章制度、提高现代化的安全科技技能。2.检查督促施工现场安全文明施工规X制度建立健全落实情况。3.定期和不定期检查班组项目管理人员和各工种的安全学习，组织对工种的安全培训和三级教育，岗位技能学习，宣传安全法规，班组安全活动知识问答有奖竞赛。4.组织签订层层安全承包合同和安全责任制，班组签订安全生产责任状。5.与项目经理为安全生产第一责任人，签订安全生产合同，项目部人人更应明确自己在安全生产中应担负的责任。6.组织施工人员上岗作业，对生产中的安全和健康负责、严格履行各项劳动用工手续，做到持证进场、特证上岗，做好岗位安全培训、教育工作，监督遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（2）、安全保证体系1：建立完整的安全保证体系，监督、检查整个施工过程的安全生产活动的开展，设置安全生产领导小组，设专职兼职安全员开展安全生产活动。

2：贯彻宣传国家的安全生产方针与上级各项规章制度并监督检查执行情况。3：协助上级领导组织开展各项安全生产活动并监督检查开展安全生产活动的情况，发现问题与时向上级领导和安全生产管理部门汇报处理。4：负责安全生产基础管理台帐与安全管理资料的建立和建档工作。5：负责所属职、特种行业人员的安全教育、安全培训的组织管理、考核办证、督检三级安全教育、作业持证上岗工作。6：开展“危险预知”“活动，建立施工班组周一安全活动班前安全讲话制度，针对工程施工的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、预防工作。7：参加施工组织设计、施工方案的会审、生产安全例会、建立安全生产例会制度并负责组织实施。8：临时用电、施工用电设计会审、设备以脚手架验收工作并监督检查临时用电、脚手架的安全使用和维护工作。9：认真执行各项法规、标准、制止违章，对重大事故隐患严重违章施工、违章作业有权下令停止施工越级上报上级部门或领导。10：对工程项目劳动保护用品的采购使用、管理监督，检查不符合安全要求，责令其改正。做到三不放过的原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过）。（3）、安全管理1：施工现场做到三通一平，并做到安全文明施工场地整洁。

2：与外界隔离，施工现场周围设置围墙和宣传标语。3：施工大门悬挂四板一图。4：危险部位处必须挂醒目的《安全色》（一82）和《安全标志》（—82规定的标牌）。5：道路畅通、道路有指示标志。6：材料堆放整齐、分类堆放，不能超过规定高度。7：施工现场有排水设施和排水沟，不污染周围环境。8：讲卫生，有卫生设施和场所。9：调协现场保卫，24小时不离岗。（5）、安全防火措施要点1：施工现场道路保持畅通无阻。2：按规定配置消防器材和设施1.在档案等贵重物品贮存场所储备二氧化碳火器；2.在可燃气体贮存场所与重要电气设备处储备干粉灭火器；3.在其它需防火的地方储备泡沫灭火器。3：库房等临建采用阻燃材料搭建，并按规定设置灭火设施。4：库房中贮存的物资，必须按易燃和阻燃物资分类隔离存放，并禁止在库房中使用碘钨灯或电炉。（6）、现场施工机具安全防护措施要点1：施工机具实行“三定”——定人、定机、定岗，并执行机电工长负责制。2：砼与砂浆搅拌机场所等处应搭设遮雨棚，并在作业场所搞好排水设施。3：木工圆锯机上方应设防护罩，防止木屑飞溅或锯片破碎伤人。4：给焊接设备加设防雨设施。5：各种机械设备上配置有关齐全并灵敏可靠的仪表，对各种外露传动件加装防护罩，各种机械均应在安装就位验收合格后方可投入使用。

6：垂直运输设备等重要施工机械设备安装完成以后，先空载试车，再满载试车，经过有关安全管理人员共同验收确认无安全隐患时才开始使用，并经常检查其制动装置是否灵敏。（7）、施工现场临时用电安全防护措施要点1：各种配电箱、用电机械均采用三相五线制供电，并做到“一机一闸一箱一锁”和三级漏电保护。2：外电的输电线采用架空敷设或采用电缆埋置地下可靠部位的方式敷设，严禁直接将输电线直接拖地敷设。3：架空线路与建构筑物（或其它设施）和施工现场的机动车道之间必须保证按规—93第3.2.5和3.2.6条规定保留一定的安全距离，埋地敷设的电缆与建筑物（或其它设施）和施工现场机动车道之间必须保证按规—93第3.3.5条规定保留一定的安全距离。4：施工现场各配电箱应设在干燥、能通风与常温场所，并设有防雨盖和门锁；临时用电高压线路由供电局的专职人员架设，其它线路的敷设也尖采用绝缘子固定，严禁采用金属裸线绑扎电线或电缆。5：施工现场24小时设专职电工值班检查，严禁其他人员私接乱拉电线。5、公司安全管理制度（1）、安全施工制度1：开工前，在施工方案中，应有详细的平面布置图。运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、职工宿舍与其它临时工程的安排要符合求。

2：施工现场变电设施与架设电线的悬吊高度考证书的正规网站，应按当地电业部门的规定执行。3：施工现场交通运输道路，应经常保持畅能，运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥。4：现场内危险的悬岩、陡坡、深坑和施工预留洞眼等处应有保护设施或挂危险标志。第二节、安全学习与教育制度1、安全会议制度（1）各班组在工程项目部组织领导下，每周星期一下午3点进行施工现场安全文明施工检查，检查完毕合，在施工办会议室召开检查结果，评定、整改总结教训，研讨预防安全施。（2）每周星期一晚上各班组由班组长召开班组安全文明施工会议，学习安全文明施工、安全操作规X。2、工程分部（分项）安全技术交底制度（1）、对每分项、分部工程在施工前，均应由安全专职对各工种班组长、班组安全员会同对操作人员进行一次有效的安全技术交底，并作为施工技术资料整理档案。（2）、制定下月安全防X措施、整改措施、搭设措施、搭设拆架方案。3、安全检查制度（1）、每周星期一下午3点各班组安全员、会同安全领导小组一起进行安全检查，内容如下：1：安全资料、安全人员上岗专职牌。2：特种行业特证上岗证。（2）、对施工现场的脚手架、安全网、防护栅、进出口防护、井盖、预留洞口、各种机械用电线路、开机保护器、配电箱的检查、机械磨损、起吊绳斗安全帽等，各班组、各工种、安全教育交底整改、奖罚等记录。

4、施工区文明规则公约（1）、严禁施工区内生火、烧电炉、乱搭乱接电线。（2）、严禁随地大小便、倒垃圾、倒洗脸脚水。（3）、施工现场保持清洁、文明、材料堆码有序。（4）、住宿区环境，室内保持干净、整洁。（5）、严禁赌博，吃倒床烟、乱扔瓜果、烟头。（6）、说话文明，对人礼貌，讲究个人卫生，班组团结友爱。（7）、严禁里应外合，盗窃施工现场和周边邻居的财物和小用品。（8）、违者按盗窃价值的500%处罚班组长和盗窃人，重者解送派出所。（9）、严禁有意损坏公物和机械设备，保护成品和半成品，有意损坏者按价值的200%赔偿。5、违反安全规则处理办法（1）、上班不戴安全帽，穿高跟鞋，穿拖鞋，高空作业携好安全带，酒后上班，打赤脚，违者一人一次10元，重犯两次者20元/次，依次类推计处缴。（2）、架上开玩笑打闹，追跑，每人每次处缴20元。（3）、打架斗殴，酗酒闹事，每人每次处缴20—500元罚款。（4）、安全网、防护棚、防护栏，未按安全规X搭设，安全整改通知书送达4小时后未立即整改，处缴50—500元。（5）、施工用电未按规X安装箱、板，临接、临插未按用电规X接插，下班未断电关闸，工完未立即拆灯线，每次处缴5—10元罚款。

（6）、工棚住宿内，严禁吃倒床烟，烟头集中放入防火桶内，违者2元/次。（7）、严禁在施工场内、工棚、住宿区生火、烧电炉，违10—30元/次，没收电炉。（8）、严禁易爆易燃物品进入施工区和住宿区，违者没收物品。（9）、严禁带小孩子进入施工区，严禁用童工，严禁赌博，处缴0一100元/次。（10）、严禁高空楼层扔倒建筑垃圾和架横等物品，违者班组10—50元/次。（11）、以上处缴针对大班组和各工种班组，在班组工资结帐中一次性扣出（处缴款购安全规X书和印发安全资料，购安全设备用品）。