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1月23日，人民论坛网罗丽雅主任、国务院妇儿工委儿童工作智库专家宗春山教授、中国应急管理学会理事罗秀华大校等专家在江苏省南通市进行学校安全教育课题调研考证含金量排行榜，并在南通市安全教育示范区与南通市各部门一起座谈探讨。

安全教育问题迫在眉睫

安全是学校教育工作的前提，当前学生的安全问题形势依然严峻。

据有关调查显示，2015年至今，我国校园意外伤亡人数平均每天就有40多人，触目惊心的数字，给我们敲响了安全警钟。溺水、交通意外、火灾等问题发生的重要原因是学生们欠缺相关知识和自我保护能力。专家指出，通过有效的安全教育，80%的意外伤害可以避免。学习安全常识，提高学生的自我保护能力，迫在眉睫。

各地政府高度重视，寻求解决方案。2015年12月安全管理平，泉州市安全教育平台登录【官网入口】，南通市人民政府和中国教育学会签署协议共同创建“学校安全教育示范区”，南通市人民政府以此为契机，积极探索和创新学生安全教育工作。

“南通方案”聚力创新开拓

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创设“1+8+N”组织机制

江苏省南通市人民政府先行先试、大胆实践、借力发力安全管理平，积极创设“1+8+N”组织机制，推进政府主导统筹“学校安全教育示范区”创建工作，目前全市已有29个相关部门参与学校安全教育工作落实。分别从安全教育、应急演练以及法治、消防、交通、禁毒、环保、国家安全、食品卫生、防震减灾等十多项类别，以近百所安全示范学校创建为抓手，系统开展各类安全教育和主题活动，并基本形成具有地域特色的安全教育实践课程体系。

南通市教育局郭毅浩局长介绍南通市各部门联动展开安全教育工作成果

构建“六动六全”工作格局

政府牵头主导、专委会统筹协调、职能部门齐抓共管、社会积极参与、家庭主动配合、学校组织实施。在政府的带头下，不仅各部门协调合作，积极为示范区创建尽力尽责，同时，形成了“行政推动、部门联动、社会谐动、家校互动、教师主动、学生能动”以及“部门全融入、学校全覆盖、师生全参与、家庭全关注、专题全涵盖、考评全过程”的“六动六全”工作格局，将与学生人身安全、学校安全教育相关的各个因素充分调动配合，初步形成了具有“南通特色”的学校安全教育管理新模式。

南通市率先试行对中小学幼儿园教职工全岗全员安全素养培训，全市近5.3万名教职工积极参与在线培训学习和考核，并依托地方高校，率先将安全课程纳入师范生培养课程，构建“党政同责、一岗双责、人人有责、知责尽责”责任体系。同时，积极参与进家庭“小手拉大手”活动，普及家长安全意识。

特别值得一提的是南通市特殊教育中心的孩子们，盲聋哑、智障学生在学校指导下，有针对性地参与开展相关应急疏散演练，学校关爱特教学生成长、探索形成符合特教学生实际的应急演练模式，让每一位学生都能在实练情境中，学习和熟练应对可能发生的危险和灾难。

在南通市学校教育安全实践示范基地，交通安全迷宫已申请国家专利

此外，由南通市创建“学校安全教育示范区”领导小组办公室规划建设，由消防支队、交警支队等多个专职部门专职指导，以服务学校，服务学生为主要任务，以专业安全教育实操培训为主要功能的南通市学校安全教育实践示范基地已正式启用，体现了安全教育实操培训的专业性、启发式、大众化。

截止目前，南通全市共有1千多所中小学（幼儿园）、近2万个班级、2万名教师、近78万名学生和家长通过“南通市学校安全教育平台”系统开展安全教育和各类专题学习，安全教育实现学生、班级、学校、家庭全覆盖。学校和教师的安全教育主体责任全面落实，安全教育、专项活动、应急演练和安全提醒的常态化、科学化、信息化水平不断提高，师生和家长自主安全意识和基本安全技能进一步强化。“南通经验”把积极落实立德树人根本任务与培养孩子终身受益的自主安全意识和基本安全技能有机结合，促进学校安全教育由外烁到内生、从客体到主体、从知识到素养不断变化，为持续保持教育系统安全和谐稳定作出了积极贡献。

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安全管理 应急管理，北京师范大学与深圳市应急管理局签署应急管理领域合作框架协议

5月10日，北京师范大学与深圳市应急管理局在深圳市应急管理监测预警指挥中心举行《深圳市应急管理局北京师范大学应急管理领域合作框架协议》签约仪式。深圳市应急管理局局长马鸿雁、副局长杨金山安全管理 应急管理，北京师范大学与深圳市应急管理局签署应急管理领域合作框架协议，北京师范大学副校长汪明、国家安全与应急管理学院负责同志刘凯出席签约仪式。北京师范大学科研院、国家安全与应急管理学院的相关负责人和教师代表参加活动。

签约仪式上，杨金山介绍了深圳市应急管理体系和能力建设的基本情况，对双方下一步开展合作提出了具体建议；汪明介绍了北京师范大学基本情况考证书的正规网站，特别是在国家安全、应急管理领域的研究基础和学科优势，以及在支撑国家重大任务等方面的工作积累，希望未来在监测预警技术、灾害风险普查成果应用、数据模型开发等方面深入开展合作；马鸿雁表示双方应充分发挥各自优势，加快推动人才培养、成果转化落地落实，不断探索创新，在国家安全和应急管理领域打造政校合作先行示范。

这次签约是双方深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示精神，推进应急管理体系和能力现代化建设的重要举措。双方将以此次签约为契机，推动实现优势互补、资源共享，加强安全与应急领域关键核心技术联合攻关，加强工作业务上的务实合作。北京师范大学国家安全与应急管理学院和深圳市应急管理监测预警指挥中心负责本协议的实施和执行。

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