国家建筑八大员有什么条件，印发《三清山风景区关于国有投资小型项目 实行预选承包商库发包管理的意见（试行）》的通知

三清管办字〔2019〕18号

印发《三清山风景区关于国有投资小型项目

实行预选承包商库发包管理的意见（试行）》的通 知

三清乡、枫林镇，各直属部门，各驻山单位，三清山旅游产业发展集团有限公司，三清山兴财投资有限责任公司：

《三清山风景区关于国有投资小型项目实行预选承包商库发包管理的意见（试行）》已经党政联席会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三清山风景区管委会办公室

2019年11月15日

三清山风景区关于国有投资小型项目

实行预选承包商库发包管理的意见（试行）

为进一步巩固发展“放管服”改革成效，规范国有投资小型项目领域监管服务，更大程度释放改革红利。根据《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第16号令）精神，三清山风景区党委、管委会以严格落实市委第七轮巡察反馈问题整改要求和市纪委一体推进“三不”工作部署为契机，着力规范风景区内国有投资小型项目的发包监管服务机制，全力打造“五型”政府，持续提升政务服务水平，推动实现提高监管服务水平、激发市场活力、防范廉政风险的“三效合一”，为三清山风景区高质量跨越式发展营造良好的营商环境，特制定本意见。

一、范围界定和发包方式

1.单项合同估算价在400万元以下50万元以上（含50万元，下同）的工程施工，单项合同估算价在100万元以下30万元以上（含30万元，下同）的勘察、设计、监理、服务的国有投资项目，应采用从预选承包商库中随机抽取的方式选择承包商。

2.单项合同估算价在200万元以下50万元以上（含50万元，下同）的设备、材料等货物的采购，参照《中华人民共和国政府采购法》执行。

3.单项合同估算价在50万元以下的工程施工，单项合同估算价在50万元以下的设备、材料等货物的采购，单项合同估算在30万元以下的勘察、设计、监理、服务的国有投资项目，按“三重一大”的管理规定，由项目业主单位集体讨论研究做出决定后，采取简易招标方式选择承包商。

二、分类建立预选承包商库

根据三清山风景区国有投资小型项目实际情况，建立四类预选承包商库：

1.工程建设类由经济发展局、建设房管局、社会发展局、农村工作部负责建立预选承包商库；

2.勘察、设计、监理类由区规划局、建设房管局、社会发展局和农村工作部负责建立预选承包商库；

3.规划设计测绘类由区规划局、国土分局负责建立预选承包商库；

4.其他服务类由各行业主管部门负责建立预选承包商库。

三、统一平台交易

对符合预选承包商库发包管理的国有投资项目，统一纳入公共资源交易平台交易。管委会经济发展局负责交易平台建设，制定平台管理办法。

四、相关要求

1.加强组织领导。各行业主管部门要站在落实全面从严治党、建设廉洁政府的高度，加强组织领导，建立工作领导机构，明确人员职责，形成主要领导亲自过问、分管领导具体部署、专人负责抓落实的工作机制，切实规范风景区国有投资小型项目的交易流程。

2.制定完善制度。各行业主管部门根据各行业特点，结合三清山风景区实际，于2019年12月底前完成各行业预选承包商库的建立并参照《工程建设类预选承包商库实施细则》（附件1）自行制定本行业监督管理办法。

3.强化日常监管。各项目建设单位要切实担负起项目管理主体责任，各行业主管部门要加强对国有投资小型项目预选承包商库建立、平台交易以及项目实施进行全过程监管，确保本意见有效落实。风景区纪工委（监察室）要加强对该项工作的监督检查，对执行制度不严格，出现违法违纪问题的，要严肃追究相关责任人责任。

本意见自印发之日起在三清山风景区辖区范围内开始试行。

附件：三清山风景区国有投资小型房屋建筑和市政基础设施工程项目类预选承包商库实施细则

附件：

三清山风景区国有投资小型房屋建筑和

市政基础设施工程项目类预选承包商库

实施细则

为进一步巩固发展“放管服”改革成效，规范国有投资小型项目领域监管服务，更大程度释放改革红利，全力打造“五型”政府，持续提升政务服务水平，推动实现提高监管服务水平、激发市场活力、防范廉政风险的“三效合一”，特制定三清山风景区小型工程建设类预选承包商库实施细则，具体如下：

一、业务范围

三清山风景区辖区范围内的国有投资单项合同估算价在400万元以下50万元以上（含50万元，下同）的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目，适用于从工程建设类预选承包商库中选择承包商。

二、资格条件

申请登记备选入库的施工企业应具备下列条件：

1.中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事能力的企业。

2.行政主管部门核发的有效期内的建筑工程总承包及市政公用工程施工总承包（2015新标准）叁级及以上资质。

3.企业生产经营正常，业绩优良，依法纳税，按时缴纳社会保障资金。

4.近三年内在中华人民共和国境内无被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题；无被住房和城乡建设主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚；无住房和城乡建设主管部门作出的在有效期内的不良行为记录等违法行为。

5.外埠来赣施工单位应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市进赣投标备案手续原件或根据赣建办【2017】14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记。

6.必须具有独立企业法人资格，具有与工程规模相适应的施工资质，具有相应的经济实力和相应的财务风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。

7.不接受联合体投标。

三、建库方式

按照公平、公正、公开的原则，采用电子化招标、资格后审制、评标委员会审核制、随机抽取等方式建立预选承包商库。

1.发布公告：在中国政府采购网等网站上发布建库公告。

2.公开选录：开标当日由工程建设类主管单位代表在市公共资源交易平台对已报名的企业采取随机抽取的方式抽取100家企业进行资格审查。

3.资格审查：由工程建设类主管单位代表在省、市专家库中随机抽取9名及以上单数评标专家，由评标专家对抽中的企业进行资格审查，如出现不符合资格条件要求的企业国家建筑八大员有什么条件，印发《三清山风景区关于国有投资小型项目 实行预选承包商库发包管理的意见（试行）》的通知，则在剩余未抽中的企业中采取随机抽取的方式抽取企业递补，递补企业由评标专家进行资格审查，直至符合资格要求的投标企业数满足100家为止。

4.公示：对经审查符合资格条件的企业在中国政府采购网等网站进行为期3个工作日的公示。

5.建立预选承包商库：公示无异议后，由上述抽中且经资格审查符合资格条件的100家企业组成三清山风景区国有投资小型项目房建及市政类预选承包商库。预选承包商名录实行动态管理，每两年集中更新一次。

四、运行方式

1.项目建设单位（招标人）根据报价承诺法规则，采取从预选承包商库中随机抽取的方式选择中标人，第一次随机抽取的承包商即为中标人，如中标人放弃中标、不签订合同、不履行合同、按要求应提供履约保证金而在规定的期限内未能提交的，不按规定提供项目负责人（建造师）、技术负责人、关键岗位人员（八大员）证书原件及近6个月社保缴纳证明的，按废标处理。招标人重新以随机抽取方式选择承包商。

五、监督管理

1.对在申请时弄虚作假、隐瞒真相的申请人，经查实，已受理的退回申请国家建筑八大员有什么条件，已列入名录的清出名录，不予受理其预选承包商申请。

2.发包方应当履行的义务：

（1）发现承包企业存在违法违规行为或质量安全问题的，应及时报告建设主管部门，由建设主管部门进行依法查处；

（2）工程完工后，应公正、客观地对承包商履约情况进行评价，评价报告作为预选承包商入选考核及管理的依据之一。

(3)发包方在项目招标前需由法人签订招标人廉政承诺书。

3.预选承包商应当履行的义务：

（1）不得参与串通投标、转包、挂靠等违法违规行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；

（2）遵守诚实信用原则，认真履行投标承诺和合同约定；

（3）不拖欠施工人员工资或专项分包工程款；

（4）中标人在领取中标通知书前需向发包方及建设主管部门提交中标方法人签署的诚信承诺书。

4.预选承包商中标项目注册建造师应严格履行住房城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔2014〕123号）等相关要求，落实工程质量安全责任制。对出现工程质量安全问题的，将严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）及相关法律法规追究责任。

5.预选承包商实行信用动态管理，企业信用分值满分10分，有下列情况的逐项扣分，扣完10分则立即清除出预选承包商库：

（1）因承包商原因未能实施或拒绝实施中标工程的第一次扣2分，同时禁止该企业参加预选承包商库投标活动一个月。

（2）因承包商原因未能实施或拒绝实施中标工程的第二次扣4分，同时禁止该企业参加预选承包商库投标活动三个月。

（3）因承包商原因未能实施或拒绝实施中标工程的第三次扣4分，且立即清除出预选承包商库，企业列入不良行为黑名单。

（4）按要求应提供履约保证金而在规定的期限内未能按时提交的扣4分。

（5）因承包商原因未能按合同约定的质量、工期等要求完成工程的，扣4分。

（6）项目负责建造师每月到岗天数不得少于20天，凡抽查三次未到岗，按该月未到岗处理，扣4分。

（7）严重违反建筑市场（含招标投标市场）管理相关规定或发生工程质量安全问题（事故）的，扣10分且清除出预选承包商库。

（8）履约评价评不合格的，扣10分且清除出预选承包商库。

承包商被清除出库前已签订并履行承包合同的业务，应继续完成。对被清除出库的承包商，2年内不接受其入库申请。

六、强化工程项目标后管理

（一）在发出中标通知书钱前，建设单位需约谈中标单位负责人，要求承建单位依法签订履约承诺书，对依法施工不转包、不挂靠以及施工现场建造师、技术负责人和其他关键岗位人员到岗履职等行为作出承诺，并报住房和城乡建设行政主管部门。

（二）建设单位（业主）负责对项目施工单位管理人员实行押证上岗。无特殊原因，建设单位不得同意其管理人员变更，确需变更的，按照赣建招字〔2015〕2号文件规定，经建设单位同意后，到住房和城乡建设行政主管部门办理人员变更手续。变更数量不能超过项目管理人员总数的30％。

（三）建设单位应当认真履行过程项目管理的第一责任，建立项目建设各方主体从业人员台账，对各方主体从业人员履约情况建立考核制度，切实加强对施工单位项目管理人员现场到岗情况的监督管理。对施工单位、监理单位履约情况定期报送住房和城乡建设行政主管部门。

（四）住房和城乡建设行政主管部门应加大综合执法工作力度，采取定期检查和不定期抽查的方式，加强对工程施工的到岗履职、文明施工、扬尘治理、质量安全、诚信履约等内容进行监督检查，不断提高建设管理水平学什么技能好，促进工程质量的不断提升。

本实施细则自印发之日起开始实施，由管委会建设房产管理局负责解释。

三清山风景名胜区管委会办公室 2019年 11月15日印发

八大员安全员，荆州区八岭山镇新场客运站、铜岭村交通驿站配备充电桩项目竞争性磋商公告

一、项目基本情况

1、项目编号：;

2、采购计划备案号：

3、项目名称：荆州区八岭山镇新场客运站、铜岭村交通驿站配备充电桩项目

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：070.0(万元)

6、最高限价：69.(万元)

7、采购需求：

完成荆州区八岭山镇新场客运站、铜岭村交通驿站配备充电桩项目的工程量清单和图纸范围内所有内容

8、合同履行期限：40日历天（如遇不可抗力因素工期可顺延）

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

14、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：0%

14、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：0%

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定八大员安全员，荆州区八岭山镇新场客运站、铜岭村交通驿站配备充电桩项目竞争性磋商公告，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的八大员安全员，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《荆州市财政局、荆州市经济和信息化局关于进一步落实政府采购促进中小企业发展政策的通知》荆财采发【2022】55号、《荆州市人民政府办公室关于落实稳住经济一揽子政策措施进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的通知》（荆政办发〔2022〕11号）、关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购促进促中小企业发展的通知（荆财采发【2022】199号）

6、本项目的特定资格要求：

（1）供应商应具备电力工程施工总承包叁级及以上资质，具有合格的安全生产许可证考什么证赚钱多，（2）拟派项目经理具备机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格且具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）；拟派项目经理、八大员（（施工员、质量员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员、安全员须为本单位正式职工，并在省建筑市场监督与诚信一体化平台备案，并提供项目班子配备人员平台对应岗位证件（安全员仅需提供有效的安全生产考核合格证（C 证））；（3）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和“中国政府采购”网站()政府采购严重违法失信行为信息记录名单；（4）本项目专门面向中小微企业采购。

三、获取采购文件

1、时间：2024年06月14日至2024年06月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：）或供应商客户端。

3、方式：

登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或在供应商客户端按照操作提示下载竞争性磋商文件

4、售价：0(元)

四、响应文件提交

1、开始时间：2024年06月14日00点00分（北京时间）

2、截止时间：2024年06月27日09点00分（北京时间）

3、地点：通过供应商客户端选择项目分包进入湖北省楚天云政府采购交易系统文件递交页面进行递交（上传）

五、开启

1、时间：2024年06月27日09点00分（北京时间）

2、地点：供应商通过供应商客户端进入湖北省楚天云政府采购交易系统开标大厅中进行远程开启

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.以上所称供应商投标系统是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的供应商投标系统。2.供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（）完成注册并办理 CA后方可下载本项目采购文件，操作指南下载地址：。3.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在湖北省楚天云政府 采购交易系统（%）上传电子投标文件一份；本项目将在湖北省楚天云政府采购交易系统（%）进行投标文件解密，供应商无需到开标现场。4.采购活动中应落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。供应商获取文件及CA办理等相关事宜详见供应商操作指南()

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：荆州市荆州区农村公路建设养护中心

地址：荆州区荆北路53号