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浙江:安全建设的领头羊浙江,这座繁荣的城市,一直以来都是中国经济的领头羊之一。在各个行业不断尝试和实施新规定方面,浙江一直走在其他省份的前面,被誉为先行先试的领头羊。特别是在土木工程领域,浙江也是首批试行地方购买监理服务的省份之一,每当浙江出台新的管理办法和规定,都会在土木工程行业引起广泛关注。即使是西南中心城市如重庆和成都也望尘莫及。
最近,各大土木工程自媒体都在爆料关于浙江拟实施的一项新规:浙江省住建厅计划在建筑工程和市政工程领域推行一项新规,将建设单位项目负责人的资格条件进行了重大调整。这一消息在行业内引起巨大轰动,因为这是国内首次尝试,计划试行三年。这个重要举措被广泛报道,自然成为了当天的头版新闻。
具体来说,浙江住建厅准备出台新规:建设单位应当聘任具备注册安全工程师执业资格的人员担任项目负责人。这项规定的出台意味着传统的建筑工程和市政工程领域,一直由建造师、监理工程师、造价师、建筑师等职称的专业人员主导,而建设单位则主要依赖工程师职称来担任项目负责人。这种情况一直持续,主要原因之一是房地产企业在办理资质时只需要工程师职称,所以工程师自然而然地成为建设单位的负责人。然而,随着建设单位首要质量责任制的实施,各省对建设单位项目负责人的资格条件也开始有了新的规定。
比如,重庆市规定安装造价工程师招聘,项目负责人应具备与项目工程类别相适应的大学本科及以上学历,对于规模较大的工程还需要具备特定条件。而重庆对建设单位项目负责人的要求在文凭方面相对较为宽松,但仍要求本科文凭。对于施工单位的项目经理、建造师,文凭要求则较低。在一些招聘信息中,对造价师的需求已经相对较少,甚至比消防工程师需求还要少。这一趋势使得建造师成为建设单位首要质量责任制下的首选。
然而,现在浙江住建厅提出,甲方的项目负责人应当由注册安全工程师担任,这意味着不再需要建造师或工程师担任项目负责人。此项规定的“应当”性质意味着必须实施,这也意味着持有一级建造师、高级工程师或注册监理工程师资格的人都无法继续担任甲方项目负责人。这一决定的出台被专家认为是正确的,因为注册安全工程师不仅具备安全工程的资质,还受到安全生产法的支持。此外,新规还规定了项目负责人需要每月带班检查不少于其工作日的50%,这对注册安全工程师来说将增加巨大的工作压力。
建设单位项目负责人的主要职责是督促各方落实安全生产主体责任,这种安全管理压力也会传递给施工企业。对施工单位来说,时间紧迫往往意味着需要在质量和安全上做出妥协。新规还规定,建设单位如果不具备工程建设安全生产管理能力,必须委托具备相应资质的机构来履行安全生产职责。这些机构包括总承包、设计单位和监理单位,它们都可以被委托来进行安全管理。
此外,新规要求建设单位在合同中单独约定并在建设工程开工后一个月内向承包单位支付至少50%的安全生产费用。这一要求的出台是为了确保安全生产有足够的资金保障,毕竟安全生产费用是保障工程质量和安全的重要环节。建设单位还需要在招标文件中列出危险性较大的工程和重大事故风险清单,以便施工单位在投标时能够更好地了解安全风险。这一点也显示了浙江住建厅对安全管理的高度重视。
虽然建设单位的安全职责进一步明确,但施工单位和监理单位仍然需要为建设单位提供服务,拿人钱财替人消灾。新规明确表示,发生生产安全事故时,建设单位要承担首要责任,并承担相应的赔偿责任,同时还会移交应急管理部门进行罚款处罚。这一新规是国内首次明确应急管理部门参与安全管理的职责,进一步明确了各方的安全职责。
总的来看,浙江住建厅的新规几乎涵盖了传统工程施工管理中的所有方面,而且与实际情况贴近,可操作性强。尽管明确了建设单位的首要安全责任,但并没有免除其他参与方的安全职责,而是增加了建设单位的安全责任。这一举措使安全管理体系更加完善,有望提高工程质量和安全水平。
对于这一新规,我们可以从多个角度进行思考。首先,它有助于加强建设工程的安全管理,降低事故发生的概率安装造价工程师招聘,安全工程师加入土木工程屌丝三证,建造师与监理工程师上水泊梁山,保护工人和公众的生命安全。其次,这一规定将推动安全工程师的职业发展,为更多专业人员提供了就业机会。然而,也需要关注实际操作中的困难和挑战,如如何确保安全工程师的培训和资质认证等问题。总之,这一新规是一个积极的步骤,有望在建设领域推动更严格的安全标准和更高的质量要求。
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