epc工程总承包项目管理实务，中建一局建设发展公司举办首届EPC管理论坛

四川新闻网成都6月9日讯 6月9日，中建一局集团建设发展有限公司设计中心联合西南分公司、成都锦绣江城EPC项目、成都金牛人才公寓项目举办公司首届工程总承包项目管理论坛。本次论坛以“强化设计引领，塑强工程总承包能力”为主题，旨在持续提升公司工程总承包核心竞争力，助力建筑业的质量变革、效率变革、动力变革，为实现“工程总承包第一品牌，高质量发展行业典范”的企业目标强势发力。

本次论坛特别设置了“专家分享+探讨”和“实战分享+讨论”两个环节，以行业发展、项目实战为依托，邀请来自全国建设单位、建筑业协会、土木建筑学会、咨询单位、高校的共计6位专家、企业家集聚蓉城，为工程总承包发展献言建策。

EPC是指受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。随着国内建筑业市场化水平的日益提升，EPC模式日趋流行，并成为与国际建筑市场对接的主要模式。因此具备良好的EPC能力已成为优秀总承包企业的必备能力，也是公司实现竞争突围的必然选择。

中建一局集团建设发展有限公司副总经理、总工程师周予启强调，建筑业作为国民经济的支柱产业，改革发展与转型升级势在必行，加快推行工程总承包模式已成为建筑业改革发展中的重要一环。工程总承包发包模式趋于标准化、规范化，前景一片向好。作为中国建筑旗下最具竞争力的三级子企业之一，一局发展必须积极响应国家号召，拥抱政策红利、抢抓改革“窗口期”，在不断梳理总结工程总承包模式下各环节经验的同时，进一步打造专业团队、整合优势资源、推动设计创新，提升差异化竞争优势，誓将公司在“十四五”期间打造成为“EPC总承包最优承包商”。

天津大学管理与经济学部、国际工程管理学院院长张水波从政策、管理办法角度出发，介绍工程总承包项目的管理要素，并表示与传统施工项目相比，工程总承包项目对管理的组织、协调能力要求较高epc工程总承包项目管理实务，尤其是设计管理、价格与支付管理、风险控制等方面。强调作为工程总承包单位必须把握住合同关系是管理的出发点、费用是管理的核心、工期是管理的主线、QHSE是管理的底线、风险管理是利润的源泉、组织管理是一切的保证。

凭借数十年探索和建设实践，中建一局集团建设发展有限公司承建的EPC工程已覆盖住宅、医院、仓储物流园、基础设施、海外等业务板块，并形成多方面优势：一是公司设计中心作为设计业务的核心机构，包含设计管理部、建筑设计院、深化设计院三大业务板块，可以提供全专业设计、优化/深化设计、设计管理服务，EPC全生命周期服务能力强。二是经过同各类资源平台几十年的合作、评价、考核、淘汰，公司已形成非常稳定、彼此默契的协力资源体系考证含金量排行榜，资源整合能力优。三是承建了国家游泳中心“水立方”、楼高600米的世界最高办公建筑——深圳平安金融中心等一大批重大工程项目，施工管理水平过硬。四是公司设有专业的调试工作室和运维服务团队，具有专业的调试与试运行服务能力epc工程总承包项目管理实务，中建一局建设发展公司举办首届EPC管理论坛，曾圆满完成巴哈马大型海岛度假村等海内外标志性项目的调试工作，工程总承包管理理念先进。

本次论坛以现场加视频形式举办，通过分享、沟通、探讨、总结等方式，深入探讨了“EPC工程管理实务与风险控制”“装配式建筑实施与工程总承包模式”“EPC工程总承包下机电设计能力建设”“EPC模式下的精装房履约管理策略”等主题内容，为进一步推进EPC发展提供了坚实动力。

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市政工程施工总承包企业资质，湖南省住房和城乡建设厅 湖南省交通运输厅关于印发《深化建设工程企业资质管理改革

湖南省住房和城乡建设厅  湖南省交通运输厅

关于印发《深化建设工程企业资质管理改革促进

建筑业高质量发展的十条措施》的通知

湘建法〔2022〕253号

HNPR—2022—

各市州住房城乡建设局、交通运输局，有关企业：

现将《深化建设工程企业资质管理改革促进建筑业高质量发展的十条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省交通运输厅

2022年12月13日

深化建设工程企业资质管理改革

促进建筑业高质量发展的十条措施

为深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署及省委、省政府工作要求，持续深化建设工程企业资质“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进建筑业高质量发展，制定如下措施。

一、实施“综合”“特级”企业培育工程。根据近三年增值税缴纳情况，从省内有意愿且基本符合综合资质申请条件的工程设计甲级企业和有意愿且基本符合特级资质申请条件的施工总承包一级企业中选取若干企业作为“综合”“特级”培育企业。建立设计综合企业、施工总承包特级企业和“综合”“特级”培育企业的厅级领导联点机制，组建专家服务团队，搭建资质交流平台，提供业务咨询服务。

鼓励设计综合企业、施工总承包特级企业和“综合”“特级”培育企业单独或联合省外优势企业依法参与公路水运、轨道交通、机场设施、水利枢纽、综合管廊等方面的大型项目建设，支持“综合”“特级”企业培育对象参与各类试点及创优评奖。

二、推行相近资质互通互认。企业申请公路工程或市政公用工程总承包资质的考证书的正规网站，市政道路（桥梁、隧道）业绩与公路工程业绩互认。具有市政公用工程施工总承包特级、一级企业申请公路工程施工总承包二级资质和具有公路工程施工总承包特级、一级企业申请市政公用工程施工总承包二级资质的，职称人员、技术工人可由企业承诺真实性。

三、支持特级企业在湘设子公司。近三年在湘承揽工程合同额达到3亿元以上的施工总承包特级企业在湘设立全资子公司的，该全资子公司可直接申请省级权限内相应最高等级资质。申请施工专业承包一级资质的，母公司业绩可作为代表工程业绩；申请施工总承包、专业承包二级资质的，职称人员、技术工人可由企业承诺真实性。

四、支持总承包企业取得专业承包资质。除三年内发生过较大以上安全事故或两起以上一般安全事故的企业外，具有建筑工程（市政公用工程、公路工程）施工总承包特级、一级资质且近三年相应类别增值税均达到1000万元以上的企业，可按告知承诺制申请该类别省级权限内相应最高等级专业承包资质。（部分施工总承包资质对应专业承包资质见附件）

五、放宽资质申请起步级别限制。企业资产、技术负责人工作经历、专业职称或执业资格满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）相应类别二级资质标准要求，同时技术负责人（注册建造师）业绩和注册建造师、职称人员、技术工人、技术装备满足相应类别三级资质标准要求的，可按新申请或增项方式直接申请施工总承包、专业承包二级资质。

六、支持施工和设计企业相向申请资质。工程设计甲级企业申请相应类别施工总承包二级资质和施工总承包一级企业申请相应类别工程设计乙级资质的，工程总承包项目可作为申请施工总承包二级或工程设计乙级资质的代表业绩。工程总承包项目中的专业技术人员从事施工或设计的，其工作经历可计入设计或施工工作年限。

七、完善工程业绩认定方式。统筹开展线上线下业绩核查，充分利用“建筑市场监管公共服务平台”及“湖南省公路建设市场信用信息管理系统”等行业服务平台核查业绩，平台无法查询的业绩或技术指标纳入线下核查。优化线下核查方式，招投标、税务等官方网站可核查真实性的，不再发函核查。企业隐瞒真实情况或提供虚假业绩申请资质的市政工程施工总承包企业资质，由资质许可机关按资质管理规定予以处罚。

鼓励建筑业企业创建高品质绿色建造项目，良好级以上高品质绿色建造项目可按建筑面积1.3倍计算代表业绩。境外工程经驻外使领馆商务部门出具真实性证明后，可作为申请资质代表工程业绩，不再开展业绩核查，不考核是否超越资质承包工程范围。

八、加强人员真实性核验。开发人脸识别功能，实现人证合一。企业可聘用已办理退休手续但不超过65岁的注册建造师用于申请资质，退休人员不超过注册人员总数的三分之一，企业提供聘用合同、退休证明和工资银行流水证明材料。

专业技术人员因事业单位改制改革等原因保留事业编制，实际在该事业单位下属企业工作，且其社会保险由该事业单位缴纳的，一般不认定为“挂证”行为，可作为有效人员予以认定。

企业隐瞒真实情况、盗用人员信息或提供虚假人员证件申请资质的，由资质许可机关按资质管理规定予以处罚。

九、加强资质变更管理。企业申请更名或变更法定代表人的，注册人员应当达到该类别最低等级资质标准要求。企业申请资质重组、合并、分立的，人员应达到该类别最低等级资质标准要求。省内企业资质重组、合并、分立或工商注册地变更至省外的，经市级住房城乡建设部门提出书面报告，由省级住房城乡建设部门办理资质变更手续。

企业通过支持政策取得的各类资质不得重组、合并、分立，也不能变更至省外。对倒卖、出租、出借或其他非法转让资质证书的行为市政工程施工总承包企业资质，湖南省住房和城乡建设厅 湖南省交通运输厅关于印发《深化建设工程企业资质管理改革，依法从严从重予以处罚。

十、优化资质审批服务。优化资质审批系统，推动企业资质审批事项线上办理，推行企业资质“电子证照”，实现企业资质审批“一网通办”。加快推进人员身份、学历、社保、营业执照、执业注册等数据实现系统共享，逐步推行智慧审批。精简申请材料，能够通过信息共享获取的信息，不再要求企业提供相关证明材料。压缩审批时间，扩大即办件类别，提高审批效率。积极回应企业关切，不断提升资质审批服务水平。

本文件自发布之日开始执行。住房城乡建设部对资质管理有新规定的，从其规定。

附件：部分施工总承包资质对应的专业承包资质