现在水利水电工程成为了我国建设中的重点项目,其中的移民资金在不断的加大投入,怎样通过开展内部审计工作监督移民资金是本文研究的重点,只有做好内部资金审计工作,才能保障移民资金安全高效的运行,这也是当下审计工作的重点,文章强调内部审计工作的重
现在水利水电工程成为了我国建设中的重点项目,其中的移民资金在不断的加大投入,怎样通过开展内部审计工作监督移民资金是本文研究的重点,只有做好内部资金审计工作,才能保障移民资金安全高效的运行,这也是当下审计工作的重点,文章强调内部审计工作的重要性及内部审计工作开展建议。
关键词:移民资金,内部管理,审计工作
一、内部审计工作的重要性和必要性
(一)内部审计工的重要性
移民资金贯穿移民工作始末,周期性长,情况复杂,政策性强。内部审计工作是规范移民资金管理的有效措施,是单位内部的家庭医生,是规避风险的内部控制手段,只有定期不定期开展内部审计工作,发现问题,找出原因,及时整改,规范管理,才能确保移民资金安全运行。
(二)内部审计工作的必要性
资金量大,涉及范围广,必须加强内部审计工作。溪洛渡水电站涉及巧家县建设征地移民安置實施规划概算费用8.5亿元,世界第二水电站白鹤滩水电站涉及巧家县建设征地移民安置实施规划概算费用217亿元,随着两个大型水电站建设项目的不断推进,大量移民资金投入使用。
开展农村部分、城集镇部分、专业项目处理费用、库底清理费、环境保护及水土保持费用、独立费用、特殊资金等移民资金内部审计工作,全面掌握移民资金使用的真实情况水利水电工程相关论文,披露移民资金管理使用过程中存在的问题,不断规范移民资金使用管理,促使移民资金有效运行,所以开展内部审计工作非常必要。
管理使用资金部门多,必须加强内部审计工作。移民工作是一个系统工程,管理使用资金的部门多,就巧家县来看,全县16个乡镇就有15个乡镇及县级政法委、公安、水利、住建、交通、国土、民宗、工科、信访等部门。由于所涉部门较多,移民资金使用不规范、报账不及时、制度不完善等情况。只有通过加强内部审计工作,加强移民资金的监督管理,才能有效规范移民资金使用行为,保障移民资金安全运行。
二、内部审计工作的开展情况
(一)执行依据
为加强对全省大中型水利水电工程移民资金管理使用的监督,云南省移民开发局在充分调研的基础上,制定了《云南省大中型水利水电工程移民资金内部审计管理办法》。对内部审计机构职责、主要权限、范围、内容、工作、程序、责任、处理等进行了明确。
(二)存在问题
我局财务审计股自成立以来,结合实际,我县制定了《大中型水利水电工程移民资金内部审计管理办法》等相关制度体系,定期和不定期地开展了全县使用移民资金的单位内部审计工作,主要开展了金沙江溪洛渡水电站移民搬迁安置资金、移民安置项目、工作经费、特殊资金及金沙江白鹤滩水电站工作经费、维稳经费等资金的内部审计工作。
从总体情况来看,各部门按照金沙江溪洛渡白鹤滩水电站巧家建设征地区移民资金管理办法等规定进行操作,但部分单位也存在非移民事项的费用在移民资金中列支、报账不及时、往来款长期挂账、未专户储存、未专账核算、未专款专用、部分移民资金滞留、设计变更不及时导致项目资金不足、移民资金拨付运行不够高效等问题。
三、内部审计的对策和建议
(一)健全完善制度
健全完善内部审计制度,规范内部审计工作行为,根据开展移民资金内部审计工作的需要,制定适应本单位的内部审计制度,构筑起一个较为完整的内部审计制度体系,使内部审计工作在各个方面、各个环节做到有章可循。
(二)夯实工作基础
一是从有丰富审计工作经验的审计机关选调和招考审计专业的大学生充实内部审计工作人员。二是多渠道提高内部审计工作人员的综合素质。移民资金内部审计工作所涉领域广、历时周期长、使用单位多、资金量大、政策性强。只有配备业务精湛的内部审计人员,加强内部审计人员的职业道德建设和政策理论培训,全力打造适应新形势内部审计工作需要的复合型人才,保障内部审计工作正常开展,才能确保移民资金规范管理。
(三)适时开展工作
制定年度内部审计工作计划,对管理使用的移民资金乡镇及相关部门定期或不定期开展内部审计工作,进一步规范移民资金财务收支行为,确保移民资金安全、高效运行。
总之,通过开展内部审计工作,发现移民资金管理中存在问题,分析问题存在的原因,及时整改到位,制定堵塞漏洞的措施和办法水利水电工程相关论文,水利水电工程项目内部审计工作怎样开展,规避移民资金管理存在的风险,确保移民资金安全、高效运行。
水利水电工程设计问题研究论文
1水利水电工程设计中存在的问题
1.1设计人员素质不高
由于我国水利水电建设单位经济基础普遍较差,大部分设备在长时间使用过程中处于陈旧状态,设计人员老化问题较为突出,这就导致设计理念和手段都跟不上当前社会发展的需求,存在着严重的落后性。再加之部分设计人员自身责任心不强,这就导致在具体方案设计时水利水电工程 论文,往往前期勘察工作不到位,在设计中直接套用现成设计方案时也没有进行论证及优化,从而导致设计方案中的相关数据和参数都不合理,严重影响了设计质量。如果不能严格对图纸进行审核,则会导致设计中的差错不能及时发现,从而使最终的设计结果无法满足实际的需求。
1.2水利水电设计缺乏可行性研究
由于水利水电设计工作中需要涉及到较多的专业学科,这就需要不同专业之间的设计人员要共同协同来完成工程的设计。而在这个过程中,可行性研究、施工图及招标书都是在设计过程中必然参照的重要内容,只有这样才能在设计过程中对设计方案不断进行完善和优化。但在当前水利水电设计过程中,对可行性研究缺乏重视,从而导致设计过程中所参照的材料缺乏科学依据,不利于设计质量的提升。
1.3不重视设计方案的对比研究工作
水利水电工程不仅规模较大,而且投资额度较高,工期长,而且施工难度较大,这就对水利水电工程设计提出了较高的要求。但在当前具体设计工作中,往往设计方案只是满足了一般性的要求,缺乏对设计方案的进一步优化和对比,使其所确定的设计方案不具有最优性,这势必会对后期的工程施工质量带来一定的影响。
1.4设计说明缺少详细细和具体性
水利水电工程设计图纸中非常重要的组成部分即是设计说明,在设计说明时需要详细对概算编制进行注释。但在目前许多水利水电工程设计图纸中,在设计说明中都是粗略的`对概算编制进行注释,没有详细对概算编制中的内容进行说明,这就给后期的工程审查和实施带来较大的难度。同时在设计说明时还需要根据时价对材料单价进行实时调整水利水电工程 论文,水利水电工程设计问题研究论文,确保施工材料的清单准确和明晰,以便于后期施工、结算及审计工作的顺利开展。
1.5设计质量控制不到位
目前在水利水利工程设计中普遍存在着对设计质量控制缺乏重视的现象,在设计过程中过多的强调速度,而对设计质量较为忽视。同时在对图纸审核工作中,不能有效的落实审核制度,审核往往流于形式,从而导致质量控制缺失。再加之部分审核人员自身素质水平不高,无法发现图纸中存在的问题。另外在设计开始之前,由于对水质地质勘察不够深入,各项数据在设计应用时存在着计算不当的问题,从而对设计结果带来较大的影响。
2完善水利水电工程设计的具体措施
2.1加强质量管控意识,把好设计工程质量关
目前我国质量管理和控制体系具有较大的滞后性,特别是在当前国际间的合作不断增多,部分海外设计工程项目也得以增加,这就使导致我国质量管理与控制体系无法更好的满足当前企业发展的要求,所以需要建立一套科学、过关的质量管理和控制体系,与现代企业发展水平相适应,从而把好工程设计质量关,确保水利水电工程项目的质量安全。
2.2建立客观有效的风险管理机制
加强管理人员、设计人员的风险防范意识,风险管理要将安全预警机制安插到设计工程的每一个环节,最大限度地降低事故风险,提高安全系数。首先,应明确风险管理的目标,并确保与项目的总体目标保持一致。其次,加强技术质量风险的控制。要求对各个环节的技术性指标加以确定和完善,加强项目参与人员的技术质量风险防范意识,从制度上对他们进行管理和监督。最后,加强对施工用料和机械设备的质量风险控制。在施工用料的采购、使用和机械设备的采购、维护和管理上要严格控制,合理设计,不能偷工减料。
2.3将低碳理念融入水利水电设计中
随着社会经济的不断发展和人类生态保护意识的日益增强,水利水电设计的未来发展也指明了方向,未来的水利建筑设计理念要融入低碳理念,实现水域生态系统的有效保护和可持续发展。水利水电工程包括规划设计、施工验收两个方面,其中有关施工方式、施工建材、设备、人力资源的资金投入以及后期的质量、环境评估等等都要在施工前根据水利水电设计进行规划,因此水利水电设计对整个水利工程意义重大。
3结语
水利水电工程设计是水利水电工程的核心所在,直接关系到整体工程的质量,所以需要我们对水利水电设计给予充分的重视,确保设计质量的提升,从而更好的确保水利水电工程使用功能的发挥,为我国社会和经济发展奠定良好的基础,有效的保护人民群众生命财产的安全。
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