乡村规划师的报考费用，乡村规划师来了！2023 年底前，湖南村庄规划全面完成

“ 城乡建设要注重让一山一水保持原味、一桥一路都有风味、一街一坊充满韵味。

——湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲 1 月 26 日参加张家界市代表团审议的讲话

最近，湖南乡村建设有重大进展。

第一，湖南省人民政府办公厅印发《关于加强村庄规划工作 服务全面推进乡村振兴的通知》（以下简称《通知》），计划在 2023 年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作。

第二，湖南近期选派和培训了大批精干力量，进村担当 “ 乡村规划师 ”，为乡村规划提供人才支撑。

乡村振兴，规划先行。湖南乡村未来数十年的面貌，很大程度上取决于如今规划的质量。

△俯瞰长沙县开慧村。新华网发（开慧镇供图）

01 村庄依功能分五类

《通知》由总体要求、科学编制、规范管理和组织保障四个部分组成，可视为全省乡村规划的指导性文件。

乡村规划有节奏，有步骤。《通知》明确，2021 年底前，率先启动以下 6 类村庄的规划编制工作：

已明确的乡村振兴重点帮扶和示范创建村庄；

交通干线沿线、重要河流湖泊周边村庄；

红色资源丰富的村庄；

文旅产业特色明显的村庄；

列入全域土地综合整治、有乡村建设重点投资项目的村庄；

列入农村宅基地制度改革试点工作的村庄。

2023 年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作，健全配套政策，纳入国土空间规划 “ 一张图 ” 管理。

考虑到不同村庄的特点，《通知》还提出按功能来分类，各地结合实际，合理划分村庄类型，探索符合地方实际的规划方法。共分为 5 类：

城郊融合类：位于城镇周边的村庄

农业发展类：具有较好农业生产基础，以发展农业产业为主的村庄

生态保护类：位于重要生态功能区或生态敏感脆弱的村庄

特色保护类：具有特色资源或保护价值的村庄

集聚提升类：现有规模较大的中心村和其他发展趋势较好的一般村庄

谁来组织制定村庄规划？

根据《通知》，乡镇（街道）人民政府在具体组织动员、规划编制、规划方案审议、成果质量把关以及规划实施监督等方面发挥主责作用。

村 “ 两委 ” 在落实法规政策、做好宣传动员、协调各方利益、表达村民诉求等方面要发挥重要作用，协助做好村庄规划编制调研访谈、方案比选、公告公示等工作。

此外，《通知》还提出探索建立 “ 一师两员 ” 制度（即乡村规划师，规划联络员、监督员），让乡村规划师进入人们视野。

02 乡村规划师来了

什么是 “ 乡村规划师 ”？这在湖南算得上一门 “ 新职业 ”。简而言之，就是为村庄提供规划服务的人。

哪些人堪当乡村规划的重任？

他可能是熟悉乡村情况的乡贤、能人，可能是大专院校和规划设计机构驻村的规划师、设计师、建筑师，也可能来自各市县乡村振兴部门建立的人才库。

以省会长沙为例。长沙正逐步建立乡村规划师制度，由市委组织部和县市级乡村振兴主管部门共同建立人才库，直接面向乡镇提供规划师人才。今年起，长沙市将连续 5 年每年评出 20 名优秀乡村规划师，发挥榜样引领带动作用。

此外，长沙已着手建立 “ 乡村规划师智库 ”。智库人才来源包括规划编制技术单位、规划管理单位、大专院校和个人志愿者等，涵盖规划、农业、建筑和工程等各方面专业人才。

从省级层面而言，为了进一步强化乡村规划的人才建设，湖南省自然资源厅近期实行了两大举措：

其一，7 月 8 日，组建村庄规划综合服务团出征，分赴全省 86 个县市和长株潭绿心地区，助力全省村庄规划编制工作。

综合服务团是从全省自然资源主管部门、高等院校、技术单位公开征选的精干力量，将为村庄规划进行技术指导、工作监督，构建全方位、全过程、全周期的村庄规划综合服务机制。

其二，开设湖南省村庄规划编制技术培训班，对省自然资源厅空间规划局主要负责人、各市县村庄规划编制业务技术支撑单位相关负责同志近 400 人进行培训。

这些人，未来将投入村庄规划志愿服务，充分发挥自身才华与智慧，为地方绘制未来 15 年发展的空间蓝图，为乡村振兴贡献力量。

03 坚决防止 “ 千村一面 ”

村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性、支撑性工作。乡村规划师，是承担这项工作最重要的人才力量。

长期以来，许多乡村面临无规划、建设无序或乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题，要么丧失了乡村风味乡村规划师的报考费用，美感尽失，要么丢掉了自己特色，千村一面。

湖南农村幅员辽阔，地形复杂，乡村规划是一门不简单的 “ 技术活 ”。那么，其当遵循何种原则？

具体来说，《通知》提出 “ 四大原则 ”：

生态优先、保护优先。保持一山一水原味，优先保障生态安全、粮食安全、国土安全；

规划引领、严格管控。将全省村庄纳入 “ 一张图 ”“ 一盘棋 ”，做到先规划后建设；

因地制宜、分类编制。明确村庄的功能分类，聚焦重点，体现每个村庄特色，防止 “ 千村一面 ”；

村民参与、凝聚共识。村民是村庄生活的主体乡村规划师的报考费用，乡村规划师来了！2023 年底前，湖南村庄规划全面完成，必须充分发动和引导村民参与规划编制，吸收村民意见、回应村民诉求。

各具特色的美丽村庄，值得期待！

「城市规划」和「城乡规划」有什么区别？

规划狗不请自来。看了你提问的时间，去年六月。要是我没记错的话，那会儿专业就已经从“城市规划”已经改为“城乡规划”了。之前城市规划是二级学科，属于一级学科“建筑学”。改为“城乡规划”后就变成一级学科了，不再属于建筑学。 我相信题主想要了解的不是这些信息。之所以有这个变化，是因为现在中国城市化进程还在高速推进，而规划的高端人才说实话还是少啊。从“城市”变成“城乡”意义也非凡，因为之前规划的领域仅限于城市，粗略说可以说限于城市建设用地，要通过区域规划–总体规划–控制性详细规划–修规，一层层往下细化，控制城市建设。 但是城市虽大虽集中，中国海油广袤的乡村地区。但是一直以来农村的建设是没有…全部

规划狗不请自来。看了你提问的时间，去年六月。要是我没记错的话，那会儿专业就已经从“城市规划”已经改为“城乡规划”了。之前城市规划是二级学科，属于一级学科“建筑学”。改为“城乡规划”后就变成一级学科了，不再属于建筑学。

我相信题主想要了解的不是这些信息。之所以有这个变化，是因为现在中国城市化进程还在高速推进，而规划的高端人才说实话还是少啊。从“城市”变成“城乡”意义也非凡，因为之前规划的领域仅限于城市，粗略说可以说限于城市建设用地，要通过区域规划–总体规划–控制性详细规划–修规，一层层往下细化，控制城市建设。

但是城市虽大虽集中，中国海油广袤的乡村地区。但是一直以来农村的建设是没有规划的，基本上靠乡村里约，但是有几个问题：1。农村的建设土地浪费现象比较严重，算是十分不集约吧，毕竟土地都是分的。2。农民的利益之前一直是被有意忽视的，这个大家不陌生了，不然也不会有那么多农民进城务工；3。

自从中国房地产高歌猛进之后，土地越来越值钱。不过这个值钱体现在政府出让给开发商，不体现在政府征地。说起来算是明目张胆地巧取豪夺注册城乡规划师注册时间，2021年城乡规划什么时候出成绩，征地再卖地的巨额收入都进政府腰包了。所以现在提出乡村要发展(实际上我现在搞不清是要发展乡村还是新一轮对农民的剥削)，规划要做的工作不仅仅是物质空间的建设，还有农村将来的发展道路，说到底就是如何赚钱增加农民收入。

这次十八届三中全会发布了很多和农村相关的土地政策，不过现在都在试点，前两天深圳刚有全国第一例农村土地流转，可以关注一下，将来会由点及面慢慢铺开来吧。政策上的东西政府及专家、学者都在讨论，我们还是要抱着积极的态度来看待这件事。

所以，专业还是那么个专业，但是专业的面被拓宽了，规划师要关注的东西也更多了。题主所说的城乡规划设计方向是想说“乡村规划”吗？？如果我没有理解错的话。村规现在属于比较新的内容，只有同济开设了这个课程，过几年院校应该会慢慢普及吧，不过我们在本科应该是没太大机会了，我们现在也只是零星地接触一点，不成体系，只能通过实际项目或作业来了解(老师说明年联合毕设应该要做村规的题目)。

这个方向将来作为规划结构中的一环应该会越来越重要，毕竟中国现在还在推进城市化进程，还有更多人要进城，但是农民都进城了剩下的乡村要扮演何种角色，要如何维持，这些都是问题。将来规划师在这上面可以说很有发挥的空间，毕竟现在大家都在摸着石头过河。

几十年前中国规划体系一片空白，经过这么多年也如此完善了注册城乡规划师注册时间，乡村规划作为一个比较新鲜的事物会慢慢完善和发展。有个老师在这方面经验比较多，也实践了几个村子，目前看来成果还是相当不错的，盘活了乡村的活力和发展。

不得不说这真的是个机会，因为有个很年轻的学长，在老师工作室工作，和我们交流的时候说道他们在参与广州市乡村规划编制指引。看题主其他提问好像比较关注就业问题。怎么说呢，整体上还是比较不错的，但是千万不要沦为画图工，图谁画都一样，再说画图多无聊啊。

反正我觉得规划学在慢慢去建筑化，越来越关心社会现实。用老师的话说，规划师最重要的能力是协调能力，协调各方利益，而不是创造能力，毕竟我们跟建筑师还是有很大不同的。收起