乡村规划师费用多少钱，走进乡村新职业① | 乡村规划师：在田野上筑造风景

“今夏汛期洪水退去后，只要路能走，规划师们就一趟一趟地往山里跑。” 11月中旬，记者从北京市规划自然资源委获悉，门头沟、房山和昌平区所有32个受灾镇街均配备了责任规划师。

灾后重建为何要“出动”规划师？随着了解的深入，一个新职业进入记者视线。2022年9月，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》发布，AI训练师、民宿管家等158个新职业，为青年人提供了更丰富的职业选择，乡村规划师是其中之一。在乡村振兴的过程中，乡村规划师们如何发挥作用，又给乡村带来了什么样的改变？

双向奔赴，需先过“水土不服”关

几个月来，在受灾严重的北京市房山区霞云岭乡，规划师们用无人机航拍灾后村庄环境全貌，大数据分析、科学筛选重建安置地块。据北京市规自委相关负责人介绍，今年灾后重建选址，规划师成为重要角色。此外，以恢复重建为契机，北京还选取多个安置地块为风貌提升试点，通过规划设计，在保护传统村落的基础上推进乡村品质升级。

统筹农村住房品质提升，只是乡村规划师职责的“冰山一角”。有业内人士这样诠释“乡村规划师”职能：具有规划或相关专业背景的专业人员，聚焦乡村振兴的主要任务，通盘统筹乡村发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护，统筹历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局，统筹产业发展空间等。

新职业诞生的背后，源于旺盛的市场需求。“在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的过程中，乡村区域的规划建设需求量大增，国土空间规划改革、多规合一的村庄规划的重要性不断提升。”奇创旅游集团旅游规划设计咨询机构副总经理王岩说。

乡村规划的难点、痛点，镇村干部无疑最有发言权。“由于村民居住分散，乱搭乱建、超标准建房都是传统难题，最关键的是各种乡村新业态项目、新村项目的实施落地，需要大量规划和落地工作。”四川省崇州市白头镇原党委书记李铭剑说，乡村规划师凭借专业知识，正成为乡镇党委政府的得力参谋、群众生产生活的助推器。

从蓝图到现实并不简单，要立足村庄现有基础，尽量保留村庄风貌、形态、肌理、格局。为此，很多专业规划人员初到乡村时，需过“水土不服”关。江苏省城镇与乡村规划设计院的朱恒至今记得，自己第一次带队进村，“矛盾重重，天天要和不同的人吵架”。通过一段时间的磨合，规划师们踩准了工作节拍，“最核心的就是要明确这个村究竟需要什么，良好的‘沟通’永远处于规划的第一要位。”

刘琳（右）走访村里的老人，听他介绍老物件、讲村里的老故事。张端 摄

了解村民需求，更要尊重村民意愿。刘琳是安徽省潜山市龙潭乡万涧村的规划师，刚到村那会乡村规划师费用多少钱，走进乡村新职业① | 乡村规划师：在田野上筑造风景，群众都不支持她。她挨家挨户走访，帮村民干活、接孩子放学，慢慢赢得认同，“一份好的乡村规划，核心是要以村民为编制主体。建什么、怎么建、建成什么样，村民最有发言权。”刘琳感触很深。

专业指导，让乡村建设“少走弯路”

乡村规划师如何利用专业知识平衡发展需求与保护要求，释放经济活力？

重庆市梁平区金带镇滑石村滑石寨景区董事长周学峰深有感触。前两年，接到国土部门通知，他花100多万元新建的卡丁车赛道，占用了农田，必须拆除、恢复原有土地性质。投资打了水漂的周学峰特地来找驻村规划师熊雄请教。熊雄将村庄规划、镇里的土地利用总体规划和梁平区“多规合一”生态红线进行叠加，为他定制了一张规划总图。周学峰说，“现在我做任何事，都要先看总图，严格按规划走！”

贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村一景。陶亮 摄

作为乡村振兴的重头戏，一份好的产业规划，更能优化乡村产业结构，实现乡村价值的多元再现。在贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村，有一条远近闻名的“二十八道拐”通村公路。过去该村群山阻隔、险流环绕，交通建设起步晚，村庄规划不完善，“美化一条路，打造观景台，是乡村规划的重要部分。” 乡村规划师张波介绍，路全长8公里，开车只需10多分钟。通过村庄规划指导，村里充分挖掘乡土文化，实施旅游产业融合发展，走出了一条乡村振兴的新路子，昔日的穷山村一跃成为远近闻名的生态旅游村，在二十八道拐里写下了一首“山水诗”。

规划助力，一座座美村、一个个新景，从纸上蓝图落地，在广袤田野间拔节生长。

在四川省崇州市白头镇五星村，“我们的规划突出一个‘粮’字，孵化民宿、酒店、咖啡店等百余个旅游项目，让好田、好粮、乡居、乡游互相借力。”五星村规划师张睿说，这个稻田边“长”出来的国家4A级景区，2022年接待游客280余万人次，年旅游综合收入超过8000万元，人均可支配收入超过4万元。浙江省安吉县山川乡九亩村是“浙北高山第一村”，旅游经济季节性强，往往季节一过，游客量断崖式下降。自从村里来了规划师，移动咖啡店、运动餐厅、兔子露营地、田野家会客厅等新业态陆续涌现。村党总支副书记管万成说，现在年轻人多起来了，将季节流量转化为全年流量，让风景更有“钱景”。

浙江省安吉县山川乡九亩村秋景。新华社发（夏鹏飞摄）

深度融入，为村庄定制长久未来

进站、验票、上车，同济大学教授杨贵庆一路小跑……一趟浙江台州回上海的高铁,十年间他往返200余次，检票口在哪、几点几分关门发车，早已烂熟于心。2013年，同济大学和黄岩区开展校地合作，杨贵庆第一次到黄岩。其中，屿头乡沙滩村的规划编制工作于2014年结束，但杨贵庆团队的规划工作并未终结。他仍然每两周去一次沙滩村，带队陪伴式规划，及时发现问题并提供解决方案。“大到村庄发展与外部连接乡村规划师费用多少钱，小到一条人行道上地砖铺设，砖是横铺还是竖铺，杨教授都盯得很紧。”村干部对此记忆深刻。

杨贵庆团队的10年坚持，让村兽医站“变身”乡村物流中心，柴火房改造为图书角和休闲吧，旧粮站打造成精品民宿……曾经衰败的沙滩村入选浙江省美丽乡村建设“样板村”。

在基层实践中，很多乡村规划师都有同感：乡村振兴不是“一锤子买卖”，规划师是陪伴者、协调者、服务者。以一个看似简单的种植养殖规划举例，“种什么、养什么，不是什么地块都可以用，要跟自然资源、农业农村等部门沟通。地定了，经营权分散在村民手中，怎么说服村民？谁来种，种出后卖给谁？都是规划落地需解答的一串考题。”

陪伴式规划不是没有缺点，如果距离远，时间成本就很高。各地近年来纷纷探索组建专业的乡村规划师团队。在北京，每位乡村规划师与属地形成一对一的固定服务关系，形成至少4—5年的跟踪陪伴关系。广州市规划部门聘请规划师入驻各城乡社区，实现城乡全覆盖。

一方面靠引进城市规划人才“长驻乡村”，一方面靠孵化乡土人才“常住乡村”。广东省开平市人谢沃根近日通过评审，成为广东省乡村规划管理专业正高级工程师。从部队退役后，谢沃根回到家乡开平市塘口镇创业，从民宿老板“变身”乡村规划师。在镇党委、政府的支持下，他谋划盘活镇里闲置资产，规划村落、特色农产品开发，完善乡村旅游业态，鼓足村集体和群众“钱袋子”。

谢沃根在村里工作。受访者供图

受新职业吸引的还有另一群“常住乡村”的人。今年6月底，安徽省肥东县包公镇党政办干部杨俊，被聘为该镇阚集社区“乡村振兴顾问”。通过参加农业农村部农村经济研究中心组织的“乡村规划师职业能力培训”并考试合格，今年3月，他领到了该中心颁发的首批“乡村规划师”培训合格证书。杨俊告诉记者，“规划能力不足”是不少镇村干部普遍的困扰。补足这一短板，干好基层工作如虎添翼。

如何让乡村规划师在乡村振兴大潮中大显身手？广东财经大学研究生院副教授张丹表示，一方面要做好顶层设计，完善人才流动机制。出台乡村规划师管理实施细则，明确身份定位、职权和义务、乡村工作时间、选派考核方式、归口管理部门等。另一方面要加大投入，强化保障，为乡村规划师提供专业化、职业化发展的支持，应保障其待遇、落实绩效工资。再就是打造职业评定平台，建立职业发展路径，让乡村规划师干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

作 者 | 本报记者 聂伟 李慧 刘凤双 许露露

编 辑 | 刘琼

潮新闻 共享联盟（云和） 陈雅雯 通讯员 郑成平

白墙黛瓦的民房、复古怀旧的老街、时下流行的拍照打卡点……今年以来，云和县紧水滩镇龙门村成了全县又一个“打卡”好去处，原本寂静的村庄一时间变得热闹起来。

而这一切都得益于村子里来了一群乡村规划师。龙门村坐落于美丽的仙宫湖畔，境内有4A级仙宫景区、聚仙岛文旅综合体、国家认证有机鱼生产基地等，是全省首批农家乐特色村，但多年来却苦于缺乏生态价值变现的渠道，村庄发展一直停滞不前。为切实把绿水青山转化为金山银山，2022年，龙门村紧紧抓住与省委组织部干部人事档案管理中心结对的契机，借势借力，努力让村庄“破茧重生”。

“结对单位第一时间帮助我们邀请了中国美术学院专家团队来村里考察指导，并促成双方以党建联建为媒，深入开展校地合作。”龙门村党总支书记林宗平告诉记者，得益于省委组织部干部人事档案管理中心的牵线搭桥农村乡村规划师，“画”出乡村新模样，云和龙门村来了一群乡村规划师，龙门村成功挂牌成立“中国美术学院教育实践基地”，并聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院的专家团队担任龙门村乡村规划师，为龙门村发展提供艺术人才支撑。

老屋维修、老街改造、添景造绿……在这群乡村规划师的带动下，龙门村焕然一新，不仅建成了景观草坪、特色渔街、“鱼跃龙门”观景平台以及多个网红打卡点，还清理了库湾堆积几十年的垃圾，整治了沿街乱堆乱放。

村子里环境变好了，随之而来的机会也越来越多。今年5月，龙门村入围云和县2023年度公园乡村示范村创建名单，6月被市委组织部列入首批“我在浙丽有个村”共富合伙人招募榜单，小小村庄迎来全新发展。

近段时间，乡村规划师们还开始布局如何丰富村民们的精神生活，谋划了龙门乡村振兴展示馆、乡村文化博物馆、特色公共服务中心等项目农村乡村规划师，着力让更多原本只出现在城市里的配套设施出现在一个位于大山脚下的小村落里。

“下一步，我们将以龙门村为依托，借势借力，以点带面，走出‘艺术乡建’助力乡村振兴的紧水滩镇之路。”紧水滩镇负责人表示。