安全生产管理的原则，有限空间安全管理原则及宣传挂图（有限空间作业系列二）

【前言】有限空间反复在吞灭人们的生命，令人牙疼的同时，又不可能避免其客观存在，涉及矿山、化工、建筑、电力、造纸、造船、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等多个行业领域，是企业易忽视的高风险作业，加之作业环境千差万别、作业人员素质参差不齐，安全防护与救护品配备不全等，极易发生有限空间作业生产安全事故。

有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等12类。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。

一、有限空间安全管理“六大”原则

一是确定企业内的有限空间数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账；

二是建立健全有限空间作业审批、现场安全管理等规章制度和安全操作规程，严格按照“先通风、再检测、后作业”原则开展作业；

三是发包给其他单位实施的项目，承包方应具备国家规定资质或安全生产条件，并签订协议明确各自安全职责；

四是加强对临时工、农民工、外包单位人员安全培训，开展有限空间事故警示教育安全生产管理的原则，有限空间安全管理原则及宣传挂图（有限空间作业系列二），严禁盲目施救；

五是为现场作业人员配备必要的气体检测、呼吸防护、坠落防护、通风、照明、通信等设备装备；

六是制定有针对性的应急预案，配备必要应急救援器材，加强应急预案演练，防止因施救不当造成人员伤亡扩大。

二、有限空间作业四步法

第一步：评估

应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案、应急预案，并报经本企业负责人批准。

第二步：装备

要根据作业方案、应急预案的要求，备齐符合要求的通风、监测、防护、照明等安全防护设施和个人防护装备。

第三步：明确职责

要按照作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员及其各自安全职责。

第四步：培训

要对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，使其熟知作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施等。

三、有限空间作业“三大”注意事项

1人员：严格执行作业方案进行培训教育和配备，未经教育和培训的人员，不得参与有限空间作业与救援作业。

1.1 作业前、作业后必须进行点名和签到

1.2人员个人防护装备、装具必须穿戴整齐，并经相互检查，存在缺陷必须进行更换，不得带缺陷使用。

1.3人员作业过程中，监护人员要定时对作业人员进行联络，确认作业人员安全状态，不得擅离职守。

1.4作业结束，必须进行再次点名，确认所有人员全部安全归位。

2有限空间安全环境：必须事前检测，根据检测结果进行相应的安全措施，尽量低毒、减毒和无害化处理，并不间断进行监测，防止有毒有害物质恢复浓度，对作业人员造成伤害。

3安全防护装备、个人防护用品、环境检测设备必须专人保管，并定期进行保养、校准和外观检测。同时，应定期更新台账，淘汰接近报废期物品。作业中，应就近置于作业点附近安全位置安全生产管理的原则，便于取用。

四、有限空间安全宣传挂图

安全管理16字方针，安全管理 | 阜康能源烧碱车间“四字方针” 开启安全生产高效“新引擎”

为进一步做好安全生产工作，近日，阜康能源烧碱车间结合当前疫情防控形势，坚持“细、严、活、准”四字方针，采取有力措施，排查安全管理问题，通过细化安全管理、严查劳动纪律、加大培训力度、提升员工安全素养来增强安全软实力，让安全操作、安全行为、安全意识成为全体员工的岗位本能，筑牢安全生产防线。

现场管理立足“细”

面对安全管理持续提升态势，烧碱车间利用生产协调会，针对目前存在的安全管理问题形成共识，明确重点、狠抓难点、布控风险点。针对出现的思想懈怠、管理松软、行为惰性、工作作风滑坡等问题，建立“明责、履责、考责、追责”系统化、程序化、规范化的管理机制，动态开展安全生产责任制履职专项检查，查找不履职、不尽责、不作为、慢作为等问题的安全管理“典型人”，并对“履职不到位、监管不到位”的管理人员，按照规章制度和管理规定给予从严处理，提高安全管理责任，全面提升安全管理水平。

烧碱车间安全检查现场（牛玲娟 摄）

劳动纪律立足“严”

为避免管理人员存在常态管理“慵懒散”思想，烧碱车间严管岗位上出现的“乱松慢”现象，坚持以问题为导向，严抓工作作风转变，集中整顿全员劳动纪律，对所有常白班管理人员实行劳动纪律管理，规范整改工作风气。同时，积极开展大排查大整治活动，重点围绕承包商现场人员履职、人员劳护防护用品配戴与行为规范、劳动纪律等进行联合检查、突击检查、督办整改，按照“严查细管、精准考核”的原则，细化完善车间级“三违”考核制度，统计存在的问题并开展分析会，敲定考核项目，全力营造狠抓“三违”、整治“三违”的管理氛围。

安全培训立足“活”

阜康能源烧碱车间按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，不断加强和改进安全教育培训工作。与“师带徒”、岗位练兵、技术比武等相结合，理论学习与现场实践相结合，持续严抓岗位操作执行情况，强化员工现场实际操作能力，力争实现应知应会水平与实际操作技能“双提升”，以富有成效的培训活动促进现场管理，以稳定受控的现场管理保证培训活动顺利进行。同时，深入开展安全生产“金点子”征集、隐患排查“随手拍”等活动，引导员工树立“我行动、我参与、我安全”的理念，努力争做安全“吹哨人”。

烧碱车间安全交底现场（牛玲娟 摄）

查摆反思立足“准”

正视问题是解决问题的基础和前提，阜康能源烧碱车间把讨论反思查摆作为学习提高、深化认识、强化安全管理的重要环节。针对安全警示学习，利用班前会组织观看安全管理16字方针，员工谈认识、讲体会、摆问题、找差距，引导员工深刻吸取事故教训，紧绷安全弦。烧碱车间还结合国内事故案例安全管理16字方针，安全管理 | 阜康能源烧碱车间“四字方针” 开启安全生产高效“新引擎”，讲安全形势、讲身边案例、讲防范措施，并利用班中巡检时间，加强纠偏帮教，坚持用问题管理的有效手段，眼睛向内查找“短板”，确保每一名员工都知道事故案例为什么会发生，操作要领是什么，预防措施有哪些，切实通过学习达到效果，真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，促进安全生产安稳长满优。