近日，2023年“羊城工匠杯”广州市劳动和技能竞赛——企业安全管理创新竞赛暨第二届安全员技能竞赛落下帷幕。经前期推荐、专家评审、会议讨论，企业安全管理创新竞赛评选出2023年广州市十佳安全管理创新项目和20个“2023年广州市优秀安全管理创新项目。为进一步发挥先进企业示范引领效应，带动全市企业提高本质安全水平，本栏目将持续刊登“十佳安全管理创新项目”获得者的安全管理创新经验，以供参考借鉴，敬请关注。
创新构建1·5·3·1安全监管体制——广汽本田汽车有限公司安全管理创新经验做法广汽本田自2022年5月开始新建12万辆/年新能源汽车生产线，投资金额34.95亿，建设面积约40万㎡。该建设项目划分为7个标段进行，涉及超危/危大工程26项，包含如深基坑、高支模、地下暗挖、滑模、幕墙安装、跨度36m及以上的钢结构/网架安装等超危工程，项目持续时间长，部分作业与现有生产区域毗邻，容易造成干涉，安全风险高。
广汽本田充分吸收过往施工建设的安全管理经验及25年安全生产管理理念，结合科技创新，构建了“1·5·3·1”的安全监管体制，消除事故隐患，保证了项目事故0发生。该项目获得多项省市级安全生产文明示范工地荣誉。
图△ 1·5·3·1安全监管体制内容
“1·5·3·1”安全监管体制四大创新
01
安全生产责任制落实——一个主体责任。
安全生产责任重于泰山。广汽本田作为建设单位，在项目前期安全策划阶段，坚持施工全过程参与安全监管的原则安全管理三层三级是指，安全管理创新 | 广汽本田：构建1·5·3·1安全监管体制，提前制定建设安全管理规定及安全监管制度，在开工前开展专项安全动员会议，督促施工单位做好安全管理工作。
02
建立五级安全监管体制——属地部门介入监管，各领域培养了一支安监队伍，为施工安全监管奠定基础。
与一般施工中建设单位、监理单位、施工单位三级管理不同，广汽本田首次建立公司、部门、项管、监理单位、施工单位五级安全监管体制。
在建设单位职责履行过程中，纳入属地部门，提前在标段管理中划分属地区域，由属地部门介入施工监管，强化建设单位安监力量，同时首次引入项目管理公司专业团队指导，协助公司级及部门开展施工全过程安全管理。
图△ 建立五级安全监管体制
03
开展三个重点内容的管理——从施工人员、安监人员、风险作业和奖惩激励等多个维度进行全方位的管理。
重点人员培训——建立外来施工安全培训体制。
对施工方：建立管理人员准入及作业人员培训教育体系。
①对施工单位管理人员准入培训，施工人员入场前开展4级安全教育，基于法规的三级安全教育外，广汽本田增加了公司级培训、部门级培训及监理专项安全教育交底；
②创新采用现场警示教育模式，对施工作业人员开展体感教育+自主开展警示教育模式，生动有趣施工人员接受度高，建成施工安全体感区域 ，根据施工主要涉及的安全风险，开展8期现场警示教育及专题视频宣传，均可作为以后安全教育的教材。
图△ 对施工单位人员开展四级安全教育培训
图△ 开展现场安全警示教育活动并制作视频
公司内：自主开发公司内管理层及现场监管人员的培训教材。
①自主开发教材，对建设方部门级科长级、系长级、安监人员3个层级的安全培训教材；
②首次制定《广汽本田施工安全环保管理手册》，明确各类施工安全要求安全管理三层三级是指，安全文明施工及危险作业基准；
③首次开发通用安全风险教材：吊装作业、动火作业等系列教材、专用领域安全培训教材：地面平整、打桩、基坑施工、钢结构施工、屋面板施工等安全教材18份。
图△ 《广汽本田施工安全环保管理手册》
重点作业-加强现场监督力度。
杜绝“以包代管”，对新能源建设各标段安全管理进行全过程的检查、指导。
在方案审核方面，按照法规开展专家评审及专项方案审批，确保超危工程及危大工程符合法规要求，同时按照公司施工管理规定，要求各标段进行开工许可及危险作业内部申请，确保全过程作业风险可控。
方案落实是重点，除了各层级安全检查外，为了保障方案彻底能落实，在制度明确要求：除了项目经理和总监履职要求外，还要求重大风险（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）部长现场履职，较大风险（危险性较大的分部分项工程）科长必须现场履职，有效保障了措施的有效落实。
图△ 危/重大风险项目广汽本田各层级领导现场督导履职。
图△ 《危大工程管理清单》
图△ 重大风险项目专项评审
重点激励-安措费审查。
广汽本田在工程招标过程已经将工程安措费列入招标文件中，让施工单位明确安措费，由公司安全部门开展每月安措费审查，明确实际施工中完成了相应的安全措施及安全管理投入后，才审批支付相应的安全费用。
广汽本田开展对各施工单位月度安全环保评比，对施工单位当月安全管理流程、现场安全施工及人员费用投入进行打分排名，对优秀单位进行颁奖鼓励，正面激励安全文明施工氛围。
图△ 开展月度安全环保评比活动。
图△ 制定安措费审核流程，提升施工单位安全监管能力。
04
建立智慧工地云监管平台——通过视频监控、AI行为分析、临边防护预警等手段全方位监测施工区域以及人员情况，对风险进行及时预警。
在本次项目中首次导入智慧工地云监管平台，创新运用AI技术，智能识别施工现场发生的如不带安全帽、人员在危险区域穿行等不安全行为，并能够自动报警并推送。现场安全管理人员可随时利用手机App对施工现场进行实时查看，极大提升了建设项目安全管理水平。
图△ 智慧工地监管云平台。
供稿：广汽本田汽车有限公司
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