水利工程建设标准强制条文，《水利工程建设标准强制性条文》（2020年版）实施指南节选

10 劳动安全

本章涉及20项技术标准，强制性条文181条，详见表10-1。

表10-1劳动安全部分涉及技术标准汇总表

序号

标准名称

标准编号

强条数

灌溉与排水工程设计标准

GB —2018

水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范

GB —2011

小型水电站施工安全标准

GB —2018

12

农田排水工程技术规范

SL 4—2013

水工建筑物滑动模板施工技术规范

SL 32—2014

水利水电工程坑探规程

SL 166—2010

16

核子水分-密度仪现场测试规程

SL 275—2014

水利水电工程钻探规程

SL 291—2003

18

村镇供水工程技术规范

SL 310—2019

10

水利血防技术规范

SL 318—2011

11

水工建筑物地下开挖工程施工规范

SL 378—2007

12

水利水电工程施工通用安全技术规程

SL 398—2007

35

13

水利水电工程土建施工安全技术规程

SL 399—2007

24

14

水利水电工程机电设备安装安全技术规程

SL 400—2016

10

15

水利水电工程施工作业人员安全操作规程

SL 401—2007

16

水利水电工程鱼道设计导则

SL 609—2013

17

水利水电地下工程施工组织设计规范

SL 642—2013

18

水利水电工程调压室设计规范

SL 655—2014

19

预应力钢筒混凝土管道技术规范

SL 702—2015

20

水利水电工程施工安全防护设施技术规范

SL 714—2015

22

本章内容涉及工程勘探、土建工程施工、金属结构与机电设备安装等劳动安全要求。2004年颁布的《中华人民共和国安全生产法》、2003年颁布的《建设工程安全生产管理条例》等，为工程安全生产进一步规范化、法制化提供了法律依据。

10-0-1《灌溉与排水工程设计标准》—2018

a）20.4.2 1级~4级渠（沟）道的渠道设计水深大于1.5m的5级渠道跌水、倒虹吸、渡槽、隧洞等主要建筑物进、出口及穿越人口聚集区应设置安全警示牌、防护栏杆等防护措施。

〖摘编说明〗设置设置安全警示牌、防护栏杆等防护设施，防止人员跌落溺水，确保安全。

〖检查要点和方法〗检查安全警示牌、防护栏杆的设置是否符合要求。

b）20.4.3 设置踏步或人行道的渡槽、水闸筹建筑物应设防护栏杆，建筑物进入孔、闸孔、检修井等位置应设安全井盖。

〖摘编说明〗防止人员跌落发生危险，确保人身安全。

〖检查要点和方法〗检查防护栏杆、安全井盖的设置是否符合要求。

10-0-2《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》GB —2011

a）4.2.2采用开敞式高压配电装置的独立开关站，其场地四周应设置高度不低于2.2m的围墙。

〖摘编说明〗在水利水电工程中，采用开敞式配电装置的独立开关站一般与厂房或其他主体建筑物具有一定的距离，为了防止外界无关人员随意进出开关站，发生触电或损坏设备等事故，要求在开关站的四周设置围墙，围墙高度不低于2.2m，可以有效防止外人翻越围墙进入。

〖检查要点和方法〗检查其场地四周是否设置了围墙及高度是否满足要求。

b）4.5.7机械排水系统的排水管管口高程低于下游校核洪水位时，必须在排水管道上装设逆止阀。

〖摘编说明〗出水口高程低于下游校核洪水位的排水管道上装设逆止阀，可有效地防止下游洪水倒灌厂房。

〖检查要点和方法〗检查出水口高程低于下游校核洪水位的排水管道上是否装设逆止阀。

c）4.2.6地网分期建成的工程，应校核分期投产接地装置的接触电位差和跨步电位差，其数值应满足人身安全的要求。

〖摘编说明〗由于某些水利水电工程需要分期建设，分期投产，接地网不能一次全部完成，需随主体建筑物的分期建设分期实施。为了保证工程分期投运整个阶段接地装置满足人身安全要求，对分期实施的接地网，应校核分期投产整个阶段已形成的接地装置的接触电位差和跨步电位差，其值应满足人身安全的要求。校核采用的接地短路电流值应为工程分期投产整个阶段的接电网可能出现的最大值，并测试接触电位差和跨步电位差。

〖检查要点和方法〗检查是否已对分期投产接地装置的接触电位差和跨步电位差进行校验，且其数值满足人身安全的要求。

d）4.2.9在中性点直接接地的低压电力网中，零线应在电源处接地。

〖摘编说明〗低压配电网中的零线（中性线）是不允许中断的，零线（中性线）设在电源处时能有效地避免任意线路切除或负载侧配电装置检修，造成低压配电网中其他部分失地运行，能保证系统正常运行、人身及设备安全。水电工程中的低压电网一般是在厂（站）用变压器低压侧的中性点处接地。

〖检查要点和方法〗检查零线（中性线）在电源处是否接地。

e）4.2.11安全电压供电电路中的电源变压器，严禁采用自耦变压器。

〖摘编说明〗安全电压供电电路的电源变压器，应保证在正常或故障的情况下学什么技能好，触及其输出电压（二次电压）时，其值均不应大于规定的安全电压值。由于自耦变压器的一、二次两个绕组具有公共部分，使得其一次输人和二次输出在电路上有相连通部分，当绕组短路时，二次电压可能会达到一次电压值，危及人身安全。故此，规定安全电压供电电路中的电源变压器不允许采用自耦变压器。

〖检查要点和方法〗检查安全电压供电电路中的电源变压器是否违规采用了自耦变压器。

f）4.2.13独立避雷针、装有避雷针或避雷线的构架，以及装有避雷针的照明灯塔上的照明灯电源线，均应采用直接埋入地下的带金属外皮的电缆或穿入埋地金属管的绝缘导线，且埋入地中长度不应小于10m。装有避雷针（线）的构架物上，严禁架设通信线、广播线和低压线。

〖摘编说明〗若照明灯电源线与避雷针或避雷线相距较近，当避雷针（线）遭雷击时，照明灯电源线的电缆金属外皮或穿线金属管上会因雷电感应造成感应电流及出现很高的电位，为防止人身和设备发生危险，照明灯电源线应采用金属外皮电缆或将导线穿入金属管中，并埋入地中长度在10m以上时，可使雷电感应电流有效泄放人地及高电位衰减到安全值以下。类同上述原因，要求严禁在避雷针（线）的构架物上架设通信线、广播线和低压线，以保证人身和设备安全。

〖检查要点和方法〗检查是否采用了带金属外皮的电缆，并且是否直接埋入地下或穿入金属管的导线，电缆外皮或金属管埋入地中长度在10m以上。在装有避雷针（线）的构架物上是否架设通信线、广播线和低压线。

g）4.2.16易发生爆炸、火灾造成人身伤亡的场所应装设应急照明。

〖摘编说明〗在水利水电工程中，易发生爆炸、火灾的危险场所，主要指厂内油库及油处理室、油浸变压器室、蓄电池室等。这些场所，为避免正常照明系统停电或故障导致次生事故发生时便于人员顺利撤出，或事故时便于工作人员应急操作，应装设应急照明。

〖检查要点和方法〗检查是否装设了应急照明及工作正常。

h）4.5.8防洪防淹设施应设置不少于2个的独立电源供电，且任意一电源均应能满足工作负荷的要求。

〖摘编说明〗由于防洪防淹设施事关设施及相关范围内人民生命财产的安全，影响重大，一旦供电电源出问题，所造成事故的后果极为严重，因此必须要求供电电源可靠，因此对供电电源数量提出明确要求。

〖检查要点和方法〗检查电源数、独立性及其容量是否满足要求。

10-0-3《小型水电站施工安全标准》—2018

a）2.1.9危险作业场所、易燃易爆有毒危险品存放场所、库房、变频电场所以及禁止烟火场所等应设置相应的禁止、指示、警示标志。

〖摘编说明〗上述场所设置相应的禁止、指示、警示标志以警示提醒作业人员的安全意识和安全行为，以保安全。

〖检查要点和方法〗检测上述场所相应的禁止、指示、警示标志的设置情况，如不按要求设置应立即整改。

b）2.5.1 爆破、高边坡、隧洞、水上（下）、高处、多层交叉施工、大件运输、大型施工设备安装及拆除等危险作业应有专项安全技术措施，并应设专人进行安全监护。

〖摘编说明〗爆破、高边坡、隧洞、水上（下）、高处、多层交叉施工、大件运输、大型施工设备安装及拆除等施工作业，将可能造成重大伤亡或财产损失属危险作业。其具体部位应根据水电工程实际生产工序和周边环境决定身各自有其独特的特性和技术性能要求，要保障其安全施工作业应事先针对各自特定条件和相关的规程、规范做出专项安全技术措施和应急预案，作业过程中应有专人进行安全监护。

〖检查要点和方法〗审查施工方案或作业指导书有无安全技术措施及应急预案，检查其安全技术措施是否结合工程实际和符合相关规程、规范的要求；检查作业过程中有无专人负责安全监护工作。

c）2.5.2 高处作业的安全防护应符合下列规定：

1高处作业前，应检查排架、脚手架、通道、马道、梯子等设施符合安全要求方可作业。高处作业使用的脚手架平台应铺设固定脚手板，临空边缘应设高度不低于1.2m的防护栏杆。

〖摘编说明〗排架、脚手板、通道、隧道、马道、梯子等设施是施工管理人员进出的通道或作业的平台，《建筑施工高处作业安全技术规程》对高处作业作出的安全操作规定， 排架支撑应稳固不晃动，脚手板、通道、隧道、马道、梯子应有一定宽度，铺设要固定，要设防护网、帘，临空边缘的保护栏杆高度不低于1.2m才可防止人员翻落。

〖检查要点和方法〗高处作业前，应有专职安全员对照安全规定和要求逐一检查，符合安全要求后，方准许施工人员进岀作业。

4高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超过3.0m，水平投影宽度不应小于2.0m。安全网应挂设牢固，随工作面升高而升高。

〖摘编说明〗安全网距工作面过高会导致人员坠落后冲击力过大而可能使安全网破损失去保护作用，安全网水平投影面积过小导致安全网防护面积过小而可能失去保护作用。因此，做岀本规定。

〖检查要点和方法〗检测实际安全网距工作面距离和其水平投影面积是否符合本规定值，以及安全网是否挂牢，是否随工作面升高而升高的要求。

8高处作业时，应对下方易燃、易爆物品进行清理和采取相应措施后，方可进行电焊、气焊等动火作业，并应配备消防器材和专人监护。

〖摘编说明〗高处作业电焊、气焊等动火作业身会有焊渣火星坠落。如作业下方有易燃易爆物品，掉落的焊渣火星会引发火灾或爆炸事故，危及人身和财物安全，所以作此规定，以保安全施工。

〖检查要点和方法〗检查高处作业下方的易燃易爆物品是否已清理干净或采取相应的安全措施是否安全可靠；检查应配备的消防器材和监护人员是否已落实到位。

d）2.5.3施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处应设置明显的警示标志，并应采取加盖板或设置围栏等防护措施。

〖摘编说明〗施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处，现场人员可能坠落或跌摔造成伤亡。设置警示标志应符合国家安全色、图形、符号的标志，目的是提醒人员注意防止事故的发生。

〖检查要点和方法〗检查施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处，有无醒目的警示标志，是否设置有盖板和围栏等防护。

e）3.3.4 当砂石料料堆起拱堵塞时，严禁人员直接站在料堆上进行处理。应根据料物粒径、堆料体积、堵塞原因采取相应措施进行处理。

〖摘编说明〗砂石料仓因潮湿而起拱的现象经常发生，作业人员直接站在料堆上处理，破拱后人员随料堆塌陷，易发生淹溺窒息事故，本条对此提出规定。处理方法可采取挖除料堆,高压水冲，小型爆破及机械破拱等。

〖检查要点和方法〗检查施工企业的对起拱堵塞砂石料堆处理方案，以及方案中是否有严禁作业人员直接在料堆上处理的规定。

f）3.3.9 设备检修时应切断电源水利工程建设标准强制条文，《水利工程建设标准强制性条文》（2020年版）实施指南节选，在电源启动柜或设备配电室悬挂“有人检修，禁止合闸”的警示标志。

g）3.3.10 在破碎机腔内检查时，应有人在机外监护，并且保证设备的安全锁机构处于锁定位置。

〖摘编说明〗以上两条是对破碎机械设备维修、检查时，防止他人不知情而操作机械设备运转, 危及维修、检查人员的人身安全。

〖检查要点和方法〗对施工企业现场设备检修作业制度进行检查，上述两项检修是否有符合条文规定的制度作保障，是否有机外监护的证据文件。

h）3.4.2 混凝土拌和应符合下列规定：

4搅拌机运行中，不应使用工具伸入滚筒内掏挖。需要人工清理时，启闭机应挂停机牌，并应派专人执守，严禁启动。

〖摘编说明〗这是对搅拌机在运行中和需要清理时的安全操作的规定。

〖检查要点和方法〗检查施工单位签发的安全手册有无其相关内容，当搅拌机维修时，应检查安全监护人员是否到位，以及检查监护人员监护证据。

i）3.6.1 闸门安装应符合下列规定：

8底水封（或防撞装置）安装时，门体应处于全关（或全开）状态，启闭机应挂停机牌，并应派专人值守，严禁启动。

〖摘编说明〗人字门底水封和防撞装置安装时，门体已经与启闭机连接，需要操作门体配合，由于操作控制室离现场较远，视线完全被遮挡，操作不慎容易产生挤压伤事故，因此在门体底部进行施工时，要求在挂牌停机状态下进行，机旁应有专人值守监护。

〖检查要点和方法〗检查施工单位签发的安装施工作业书有无其相关内容，以及检查值守监护证据。

j）3.6.13 检查机组内部不应少于3人，并应佩带手电筒，进入钢管、蜗壳和发电机风洞内部时水利工程建设标准强制条文，必需留1人在进入口处守候。

〖摘编说明〗为确保进入机组内部人员的安全，在进入钢管、蜗壳和发电机风洞内部时，除配备正常的检修照明设施外，还应随身携带手电筒作为应急照明，3人以上也是为了一旦发生意外可以相互帮助自救，在进人口留一人守候承担观察情况罗发现问题及时通知。

〖检查要点和方法〗检查安装施工作业书、施工记录和证据。

k）3.7.5 进行电气试验时，应符合下列规定：

3耐电压试验时，应有专人指挥，升压操作应有监护人监护。操作人员应穿绝缘鞋。现场应设临时围栏，挂警示标志，并应派专人警戒。

〖摘编说明〗因进行耐压试验时有较高的电压及临时电源的存在，会危及操作人员的生命安全。为保证操作人员的安全，要求其应穿绝缘鞋。另外，为防止触电事故发生，要求必须设置安全警戒线及专人警戒。

〖检查要点和方法〗检查安装施工作业书、作业安全装备配置情况、施工记录和证据。检查操作人员是否穿绝缘鞋。现场是否设临时围栏，挂警示标志及是否设专人警戒。检查是否有专人指挥、操作是否有监护人监护。

l）3.7.7 导叶进行动作试验时，应事先通告相关人员，确保通讯畅通可靠，在进入水轮室、蜗壳处悬挂警示标志，并有专人监护，严禁靠近导叶。

〖摘编说明〗导叶进行动作试验时，一般为机旁操作，应及时通知导叶附近的安装人员，撤离导叶附近，避免被导叶夹挤，造成人身伤害事故。因此，应在水轮机室、蜗壳进人门处悬挂警示标志，严禁进入导叶附近，应有可靠的信号联系，并有专人监护，一旦发生意外可以及时施救并报警。

〖检查要点和方法〗检查警示标志、通信可靠性、专人监护。

10-0-4《农田排水工程技术规范》SL 4—2013

a）4.2.2明沟工程可采用机械开挖或人工开挖，并应遵守下列规定：

3挖掘机等机械在电力架空线下作业时应保持规定的安全距离或采取安全措施。

〖摘编说明〗为防止发生触电事故，挖掘机、起重机等机械在电力架空线下作业时应保持规定的安全距离或采取安全措施。当安全距离无法满足规定时，应与电力部门协商，采取临时停电等措施，确保施工安全。

〖检查要点及方法〗检查施工作业安全规定及安全措施。

10-0-5《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL 32—2014

a）9.3.2操作平台及悬挂脚手架上的铺板应严密、平整、固定可靠并防滑；操作平台上的孔洞应设盖板或防护栏杆，操作平台上孔洞盖板的打开与关闭应是可控和可靠的。

〖摘编说明〗滑模施工操作平台及悬挂脚手架上的铺板应严密、平整、固定可靠并防滑，施工人员行走或操作时不易滑落。强调孔洞盖板的打开与关闭的可控性和可靠性，从而不会因为非主观原因和人的无意识动作被打开。

〖检查要点和方法〗检查施工平台是否严密、平整、固定可靠并防滑，孔洞是否设盖板或防护栏。

b）9.3.3操作平台及悬挂脚手架边缘应设防护栏杆，其高度应不小于，横挡间距应不大于35cm，底部应设高度不小于30cm的挡板且应封闭密实。在防护栏杆外侧应挂安全网封闭。

〖摘编说明〗本条规定滑模施工操作平台及悬挂脚手架边缘应设防护栏杆等要求，目的强调施工人员的安全保护。

〖检查要点和方法〗检查施工防护设施是否满足本条规定。

c）9.4.5人货两用的施工升降机在使用时，严禁人货混装。

〖摘编说明〗避免人货混装，在极端情况下可以使乘员免受货物引起的附加伤害。

〖检查要点和方法〗检查人货两用的施工升降机的使用规定和操作规程。

d）9.10.5拆除滑模时，应采取防止操作人员坠落的措施，对空心筒类构筑物，应在顶端设置安全行走平台。

〖摘编说明〗拆除模板时，正拆除的模板，其固定件处于松动待拆状态，极不稳固，故应有防止操作人员坠落的措施或安全行走平台，以保安全。

〖检查要点和方法〗检查滑模拆模施工方案或拆除现场有无防止操作人员坠落的措施或安全行走平台。

水利施工建设标准规范，水利部印发2024年水利工程运行管理工作要点

2024年水利工程运行管理工作要点

2024年水利工程运行管理工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照2024年全国水利工作会议部署，坚持底线思维、系统观念、预防为主、管住为王，做好水利工程运行管理各项工作，确保工程运行安全和效益充分发挥，为推进水利高质量发展提供有力保障。

一、加快构建现代化水库运行管理矩阵

1.大力推进先行先试。全面推进试点水库、先行区域实施全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作，强化数字赋能，积极探索路径，率先实现突破，取得阶段性成果。

二、不断加强水利工程安全管理工作

2.强化安全管理责任。全面落实水库大坝安全责任制，分级公布大、中、小型水库政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人名单。切实落实小型水库防汛“三个责任人”，全覆盖开展责任人培训。全面落实堤防、水闸防汛行政首长负责制、安全运行责任制。

3.排查整治工程隐患。全覆盖开展水库、堤防、水闸汛前检查，发现隐患，及时整治，对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建（构）筑物等关键部位工程隐患做到早排查、早整治、早消除。

4.落实安全度汛措施。完善并落实水库调度规程，水闸控制运用方案，水库大坝、堤防、水闸安全管理（防汛）应急预案和险情处置方案，预置抢险力量。严格落实病险工程限制运用措施，病险水库主汛期原则上一律空库运行。

5.推进工程划界工作。持续开展水利工程管理和保护范围划定工作，建立工作台账，实行销号管理，确保年度计划按期完成、划界成果及时公布。积极推进划界成果上图，加快实现数字化管理和信息化应用。

6.强化水库库容管理。汛前全面完成承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核工作，科学推进减淤清淤。以侵占水库库容为重点，全面整治库区各类违法违规问题，维护水库库容安全、工程安全。

7.抓好白蚁防治工作。建立健全水利工程白蚁等害堤动物防治工作体系，做好水库、堤防白蚁等害堤动物排查、治理、监测等工作，推动新技术研发和推广应用，逐步实现防治工作制度化、专业化、常态化。水利部印发白蚁防治实施方案和技术规程。

三、切实加强水利工程除险加固和运行管护

8.开展工程安全鉴定。常态化开展水库大坝安全鉴定，做到当年到期、当年完成鉴定。持续推进大中型水闸安全鉴定，按期完成年度任务。规范鉴定工作程序，提高鉴定成果质量考证书的正规网站，准确掌握工程安全状况。

9.大力推进除险加固。强化除险加固项目质量管理、资金管理和进度管理，抢抓汛前汛后施工“黄金期”，做好增发国债项目2906座小型水库除险加固建设，大力推进其他水库除险加固项目实施，确保完成年度任务。

10.科学实施降等报废。建立健全退出机制，对功能萎缩或丧失、规模减小、除险加固技术不可行或经济不合理的水库、水闸，经过充分论证、严格审批后，合理妥善实施降等或报废，及时组织验收并办理注销手续，有效化解工程风险隐患。

11.规范日常运行管护。强化水库、堤防、水闸日常巡视检查和值班值守，汛期加密巡查频次，规范开展安全监测、维修养护、调度运用等工作，严格监管工程管理和保护范围内的活动，确保工程和设施正常运用。

12.健全管护长效机制。切实管好用好中央财政小型水库维修养护、水利工程白蚁等害堤动物防治补助资金，加大地方财政预算资金投入，建立稳定投入机制。通过采取政府购买服务等模式，有序引导社会力量参与管护，不断提升专业化管护水平。

13.开展现场监督检查。突出抓好水库运行安全和项目质量的监管，强化小型水库除险加固、水库安全监测设施建设等项目以及水库安全运行管理工作的监督检查和问题整改。水利部采取“四不两直”的形式开展监督检查。

14.开展年度评价考核。水利部持续对各省级水行政主管部门的水库除险加固和监测设施建设、小型水库运行管护、水利工程标准化管理和划界、白蚁防治、安全运行等工作开展年度评价，评价结果纳入相关考核体系。

四、持续推进水利工程信息化管理

15.升级工程信息系统。完善全国水库运行管理信息系统，推进全国堤防水闸运行管理信息系统建设，全面开展数据复核，提升数据质量，实现“一数一源”，不断完善功能模块，覆盖运行管理各项业务，推进实现现代化水库运行管理矩阵数字化成果集成展示。

16.加快建设监测设施。汛前全面完成8623座小型水库雨水情测报设施、8706座大坝安全监测设施及安全监测能力提升试点项目建设。年底前基本完成增发国债水库安全监测设施建设项目水利施工建设标准规范，开展400座大中型水库安全监测设施建设。

17.强化监测工作质量。落实水库雨水情测报和大坝安全监测设施运行维护措施，确保监测设施正常运行。加快建设完善部级、省级监测平台，加强监测数据治理，强化监测信息采集、共享、应用。

18.积极运用新技术。积极探索运用卫星遥感、激光雷达、无人船、无人机等技术，推进北斗技术应用，强化水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等智能监测，逐步建立动态监测、智能感知体系。

19.推进数字孪生应用。水利部制定关于推进水利工程运行管理数字孪生技术应用的指导意见，深化数字孪生技术与水利工程运行管理业务融合应用，提升水利工程运行管理数字化、网络化、智能化水平。

五、持续提升水利工程标准化管理水平

20.推进标准化管理工作。强化工作措施水利施工建设标准规范，水利部印发2024年水利工程运行管理工作要点，明确目标任务，年底前实现标准化管理的大中型水库、大中型水闸和3级以上堤防达到“十四五”总任务的70%以上。通过省级、流域级标准化管理评价的，鼓励申报水利部评价。水利部制定小型水库标准化管理评价标准，积极开展小型水库标准化管理评价。

六、完善水利工程运行管理体制机制法治

21.完善法规制度体系。结合工作实际，梳理并完善水利工程运行管理地方性法规制度。水利部推进《水库大坝安全管理条例》修订工作，出台《水库大坝安全监测管理办法》《水闸报废管理办法》，修订《水库降等与报废管理办法（试行》《水闸安全鉴定管理办法》等制度。

22.制修订技术标准。结合工作实际，梳理并完善水利工程运行管理地方性技术标准。水利部推进《水利水电工程安全监测设计规范》《土石坝安全监测技术规范》《水闸技术管理规程》《水闸安全管理应急预案技术导则》等技术标准制修订。

23.开展不动产登记试点。试点市县水行政主管部门会同自然资源部门，以明晰产权、赋权释能为核心，开展水库不动产登记试点，基本形成权属清晰完整、管护责任落实、经营活动规范的机制体制。

七、纵深推进全面从严治党

24.持续强化政治引领。坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，贯彻落实党中央方针政策和工作部署，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，以高度的政治责任感使命感推进水利工程运行管理各项工作。

25.持之以恒正风肃纪。常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。全面加强纪律建设，强化水库除险加固和监测设施建设招投标、水利资金管理使用等重点领域廉政风险防控。

26.打造高素质运管队伍。充分发挥运管系统基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，引导运管职工立足本职岗位、苦练业务技能、塑造过硬作风、提升能力水平，着力打造一支业务能力强、忠诚干净担当的专业化运管队伍。水利部举办全国水工闸门运行工职业技能竞赛。