安全管理科学，安全科学系列学说精要9：安全应急管理学

安全科学系列学说精要9：安全应急管理学

文/吴超

【说明：从科学需求的视角来划分安全管理科学，安全科学属于应用层次的科学。实践表明，应用科学的发展都需要形成其自己的学说，安全科学也一样。安全科学是一门大交叉综合科学，因而安全科学的学说不可避免地包含着各相关学科的知识痕迹。】

应急的面很宽，安全界说的应急，主要指安全方面的应急，因此本文把安全应急管理学前面的安全两字省略了。从学理上讲，应急管理是安全管理的一部分，因为应急是安全工作的组成部分或环节。但近年来一些从事应急研究的专家，提出什么大应急，并把过去形成的安全体系及安全学科都纳入到应急之中，这显然是不妥当的。安全是一个系统问题，任何一个环节都可以关联起整个体系，应急是安全的一个环节，从应急出发当然也可以关联出安全的整体或体系，但这并不意味应急可以覆盖安全或是应急等于安全。应急不管再如何放大安全管理科学，安全科学系列学说精要9：安全应急管理学，也脱离不了顾名思义的应急，也离不开从应急去展开和以应急作为着眼点，否则还用应急这个词做什么？

应急管理主要是应对特重大事故灾难的危险问题提出的，应急管理一般属于政府公共服务行为。面对各种突发事件实施有效的应急管理，是政府的一项重要职能和优势功能，因而应急管理通常是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复等过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产等的安全，促进社会安全发展的有关活动。由此又产生了政府应急管理的概念，政府应急管理是指政府为了应对突发事件而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是如何有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。政府应急管理是一个由不同阶段和各种应对措施组成的管理过程，是政府一种特殊的管理形态。

突发公共事件往往发生在局部，但在处置时横向涉及绝大多数的政府部门，纵向涉及上下级政府系统的协同互动，非政府组织在参与应急管理中也发挥重要作用。因此应急管理是一个复杂开放的系统工程。

应急管理主要针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件；应急管理主要内容为预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全方位、全过程的管理；应急管理是事前、事发、事中、事后的全过程管理；应急管理包括减缓、准备、响应、恢复4个阶段。应急管理的研究方法主要有历史研究法、系统研究法、调查研究法、比较研究法、经验总结法等。

应急管理是安全工作的一部分，因而应急管理的理念与安全工作的理念应该是一致的，仍需要坚持“居安思危、有备无患”、“安全第一、预防为主”、“生命至上、以人为本”、“系统思维、综合治理”等理念。

由上面的应急管理内涵和特征表述可以看出，从不同的视角可以给出不同的应急管理学定义。按照科学是研究现象和规律的说法，从管理的层面考证含金量排行榜，应急管理学是一门研究应急管理现象和规律与方法及其运用的安全科学分支。应急管理学的外延涉及国家安全学、军事安全学、战争学、公安学、灾害学、医学、公共管理学、管理学、系统学、信息学、运筹规划学、决策学、保险学等以及安全科学各分支学科。如果要关联应急技术、应急救援、应急抢救、应急装备等以及具体的应急实践，则涉及的内容更加宽广，但这些内容已经超出了应急管理的范畴，它们更属于其它科学技术的东西。

应急管理的基础理论研究还非常缺乏，现有的应急管理学著作基本还处于应急管理的层面，主要是介绍应急管理的具体工作内容，还没有达到应急管理学的层面，即没有达到能够让读者如何开展应急管理研究的层面。这也是应急管理要实现成为独立的安全学科分支需要突破的障碍，也是应急管理学研究者需要共同努力的研究方向。

相关文献阅读：

唐彦东,于汐, 郎爱云主编. 应急管理学原理[M]. 北京: 应急管理出版社, 2021.

赵文华,祁越著. 应急救援学[M]. 北京: 国防大学出版社, 2015.

刘圣汉编著. 应急管理学[M]. 徐州:中国矿业大学出版社,2009.

吴超.新时期安全科技的学科结构及专业设置研究[J].安全,2021,42(08):30-36. DOI:10./ki.-3631.2021.08.005.

吴超.公共安全管理的若干基础理论[J].安全,2021,42(04):1-7+89. DOI:10./ki.-3631.2021.04.001.

安全管理名人名言，保护水的名人名言

1、水是人类公有的资源，人人应保护水资源。

2、水资源是有限的，生命之河是无限的。

3、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

4、为了人类共同的未来，必须保护和合理使用好水资源！

5、资源很重要，样样不可少。

6、节约用水就是珍惜生命。

8、水是生命之源。

9、珍惜水就是珍惜您的生命。

10、水房：别让我的眼泪陪我过夜。

11、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

12、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

13、一滴清水，一片绿地，一个地球。

14、今天节约一滴水，留给后人一滴血。

15、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

16、今天不节水，明天无泪流。

17、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

18、浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。

19、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

20、坚持人水和谐，建设生态文明。

21、国之栋梁不可无，生命之水不可枯。

22、水是生命之源，请君节约用水。

23、水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液！

24、水孕育和维持着地球上的生命，谁来关爱水的生命！

25、请珍惜宝贵的生命之源水！

26、国家实行计划用水，厉行节约用水。

27、如果不节约用水，地球上的最后一滴水，将是人类的眼泪！

28、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

29、节约每滴水，造福全人类。

30、开源与节流并重，节流优先治污为本科学开源，综合利用。

31、节约用水造福人类，利在当代功在千秋。

32、依法管水，科学用水，自觉节水。

33、节约能源，人人有责。

34、节约水光荣，浪费水可耻！

35、请珍惜每一滴水。

36、节约能源，扶贫救济。

37、节约用水，利在当代，功在千秋！

38、提倡节约用水。

39、别再让它伤心流泪请自觉关好水龙头。

40、酒极则乱，乐极则悲。

41、如果人类再不节约用水，地球上的最后一滴水将是我们自己的眼泪。

42、加强用水设备管理，堵塞水的跑冒滴漏！

43、珍惜水资源，保护水环境，防治水污染。

44、保护水资源，人人应尽责。

45、珍惜每滴清水，拥有美好明天。

46、善游者溺，善骑者附。

47、水是生命的源泉农业的命脉工业的血液！

48、水房：别让我的眼泪陪我过夜。水是生命之源，请珍惜每一滴水。

49、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

50、人人节水，共抗缺水。

51、水是生命之源，请节约每一滴水。

52、流水不腐亦不复。

53、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

54、新沐者必弹冠，新浴者必振衣。

55、节约水资源，责任人人有。

56、要像爱护眼睛一样，珍惜水资源！

57、生命之源，应须节约。

58、请大家保护水资源。

59、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！

60、水是一切生命的起源点。

61、人人护水，拯救生命。

62、人人护水，保护环境。

63、节约用水保护水资源，是全社会共同责任。

64、珍惜资源永续利用安全管理名人名言，绿化环境净化心灵。

65、请动一下手，关好水龙头。

66、不要让流失的水成为后人的泪。

67、浪水费水之举不可有，节水俭水之心不可无。

68、远水不救近火。

69、临渊羡鱼，不如退而结网。

70、流水是大自然不息的血液，破坏水源等于污染自己的鲜血！

71、人人关心节水，时时注意节水！

72、惜水爱水节水，从我做起。

73、节约资源，造福后代。

74、淡水在减少，浪费可不好。如果不节约，后果可不小。

保护动物的名人名言

1、对待动物残忍的人，对待人也必不会仁慈。叔本华

2、孩子在成长过程中，倘若未能学到以爱心对待动物的观念，将来可能造成其人格及行为发展的偏差。欧美研究报告

3、人的良心要求人去帮助一切能够帮助的有生之物，并免于去伤害任何生命；除非人能遵从这种良知，人就不能说是有道德的。施韦泽

4、动物是最可亲近的朋友它们从不提问，也从不指责。爱略特

5、六道轮回、众生平等佛教

6、人类在对待低级动物和处理人与人之间关系问题上，总是存在着相似之处。斯宾塞

7、一个国家的道德是否伟大，可以从其对动物的态度看出印度圣雄甘地

8、所有知识、一切的问题和答案，全都包含在狗身上。奥地利作家卡夫卡

9、如果你照顾一只肚子饿的狗，给它食物，让它过好日子，这只狗绝不会反咬你一口。这就是狗和人类最主要的不同。马克.吐温

10、狗是唯一爱你甚过於你爱自己的生物。德国作家温鲁

11、你以为狗不会上天堂吗?告诉你，它们会比我们任何人都早到达那里。罗勃.路易斯.史蒂文森

12、是以圣人常善救人，故无弃人;常善救物，故无弃物。老子

13、上帝所创造的，即使是最低等的动物，皆是生命合唱团的一员，我不喜欢只针对人类需要而不顾及猫、狗等动物的任何宗教。林肯

14、人类和高等动物大脑之间的差别，显然在于程度上而不是本质上的差异。查尔斯达尔文

15、人类的爱，希望和恐惧与动物没有什么两样，他们就像阳光，出于同源，落于同地。约翰默尔

16、我赞同动物均有其权利，如同人类均有人权一样。这才是扩充仁心之道。美国总统林肯

17、我对人权和动物权益一样重视，这也应是全体人类该有的共识。林肯

18、有思考能力的人一定会反对所有的残酷行径，无论这项行径是否深植传统，只要我们有选择的机会，就应该避免造成其他动物受苦受害。施韦泽

19、接受某种超越人类中心主义的世界观，甚至能够像爱他们自己那样去爱其他动物。罗尔斯顿

20、一个对动物残忍的人，也会变得对人类残忍。汤玛斯艾奎纳

21、钱可以买到一条很优秀的狗，却买不到它摇尾的热情。亨利.惠勒.萧

22、亲亲而仁民，仁民而爱物。孟子

23、钱可以买到一条很优秀的狗，却买不到它摇尾的热情。亨利惠勒萧

24、即使是凶猛的野兽，如果总关在笼里，也会失去自己的勇猛本性。塔西佗

保护资源的名人名言

1、节约用水造福人类，利在当代功在千秋。

2、坚持团结治水，构建和谐流域。

3、珍惜水资源，别让水成为人类生存最后的奢求。

4、浪费和污染水是人类对水资源的最大侵害。

5、节约用水从我做起，从小事做起。

6、请不要让水龙头孤独的留泪。

7、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

8、节约水资源，保护水环境，实现人水和谐。

9、依法调度黄河水资源，促进流域和谐社会建设。

10、珍惜水资源，保护水环境，防治水污染。

11、节约用水，重在合理用水，科学用水。

12、水是生命的源泉农业的命脉工业的血液！

13、水是生命之源。

14、保护饮用水源是每一位公民应尽的责任。

15、不为水而挑起战争，只为水而俭省节约。

16、保护水资源，保护水环境，防治水污染。

17、保障饮水安全，维护生命健康。

18、防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

19、让大气清新让天空蔚蓝让河山碧绿。

20、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

21、珍惜用水，别让地球上最后一滴水，成为人类的眼泪！

22、保护饮用水源共建生态文明。

23、节约用水不光关系个人更关系国家世界的未来。

24、请不要抹黑水的脸，不然就再也洗不干净了。

25、水资源保护精彩有约，母亲河灌区生命无限。

26、一滴清水，一片绿地，一个地球。

27、为了你，山清水秀；有了你，地久天长！

28、请珍惜每一滴水。

29、惜水爱水节水，从我做起。

30、饮水关乎你我他，保护水源靠大家。

31、保护植被，涵养水源，防治水土流失。

32、保护水环境，节约水资源。

33、改善民生，共享水利发展、珍惜水资源，保护水环境，防治水污染。

34、母亲河情系你我他，生命水福泽千万家。

35、水是生命，我们因水而生。

36、水源与生命时时相伴环境与健康息息相关。

37、爱护水资源，从自我做起。

38、水是生命的源泉工业的血液城市的命脉。

39、生命因水的滋润而茁壮成长，水因生命的珍惜而千古流长。

40、水资源是有限的，生命之河是无限的。

41、改善民生，共享水利发展成果。

42、北方旱，国人急，显神通，兴水利，强管理，城乡谐。

43、深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！

44、爱惜生命之源，关住滴滴点点。

45、清水在减少、浪费可不好；如果不节约，后果可不好。

46、依法管水、造福人类，利在当代、功在千秋。

47、节约用水，关住点滴。

48、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

49、水可以循环再用，但是不代表我们可以肆意浪费。

50、我们省下一滴水，子孙少流一滴泪。

51、保护水资源：珍惜水资源、保护水环境、防治水污染。

52、建设地球村始于心，保护水资源见于行。

53、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

54、全面建设小康社会，同心共创美好家园。

55、依法管水，科学用水，自觉节水。

56、关注小榄水道，呵护中山生命之水。

57、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

58、节约用水，利在当代，功在千秋！

59、国家实行计划用水，厉行节约用水。

60、滥水枯源，走向灭亡；惜水护源，延续生命。

61、别让世界上的最后一滴水成为你的眼泪。

62、大力推行节约用水，全面建设节水型社会。

63、珍惜水资源、节约水资源、从我做起。

64、惜水、爱水、节水，从我做起。

65、一滴清水、一片绿地、一个地球。

66、科学配置水资源，合理保护生态环境。

67、如果人类不从现在节约水源，保护环境，人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。

68、节约用水保护水资源，是全社会共同责任。

69、节约为本，治污优先。

70、加强洪水管理保障防洪安全。

71、淠史杭情系你我他，生命水福泽千万家。

72、不忘前人流汗，不使后人流泪，不让灌渠水浪费！

73、蓝色地球、节约水源。

74、水是可爱的，我们应该少用，优用，慢慢来用。

75、一滴水就是一滴眼泪，请不要让它白流。

保护文物的名人名言

1、坚持可持续发展的科学观，大力发展我省的文博事业。

2、保护文物人人有责。

3、当文物被发掘出来以后，在地下或多或少会受到氧化和腐蚀，这就需要通过一些必须的当代文物保护以及文物修复材料来进行文物的出土保护措施，以达到让出土的文物最好成都的保存。

4、保护文化遗产功在当代传承历史文明惠及子孙。

5、文化遗产是凝聚中华民族的桥梁和纽带！

6、大力发展文博事业，全面推进社会进步！

7、文物保护靠大家。

8、不要等到失去了，才懂得珍惜。

9、保护文化遗产就是保护和发展生产力。

10、保护文物光荣，破坏文物可耻！

11、当你的一切变成古董时，是否希望别人去随意的践踏与摧毁？

12、齐心保护文化遗产，合力构建和谐社会。

13、来自古老的声音，请您珍惜！

14、文物是价值传承的载体。文物本身具有相当高的历史价值。如果没有文物，再高的历史价值也不能遗留到几千年后的今天。

15、文物可以将每个时代的历史价值完整地进行保存，文物更是过去留给现在和未来的一笔财富。

16、同心同德保护文化遗产，群策群力守望精神家园！

17、保护文化遗产，造福后代子孙。

保护水资源名人名言

1、依法管水，科学用水，自觉节水。

2、节约水资源，是我们的责任。

3、滴水即生命，请珍惜水资源。

4、认真贯彻开源节流并重，以节流为主的方针！

5、世界上有10亿人缺少饮用水！请把河流与净水留给所有人！

6、浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。

7、世界缺水中国缺水城市缺水，请节约用水。

8、节约用水，从我做起。

9、酒极则乱，乐极则悲。

10、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

11、人人护水，保护环境。

12、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！水池边：不要让流失的水成为后人的泪。

13、当你让水白白流掉时，我们离干旱又近了一步。

14、每天节约一滴水，难时拥有太平洋。

15、节约用水，请从身边做起。

16、龙头打开水哗哗，转身莫忘关掉它。

17、今天不节水，明天无泪流。

18、水池边：不要让流失的水成为后人的泪。

19、人体有70％是水份，节约用水，尊重生命。

20、土敝则草木不长，水烦则鱼鳖不大。

21、珍惜水资源，保护水环境，防治水污染。

22、吞舟之鱼，陆处则不胜蝼蚁。

23、请珍惜每一滴水。

24、坚持人水和谐，建设生态文明。

25、节约用水，珍爱生命。

26、请珍惜、爱护每一滴生命的源泉。

27、节约用水是每个公民的责任和义务！

28、努力建立节水型经济和节水型社会。

29、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

30、不要让流失的水成为后人的泪。

31、水房：别让我的眼泪陪我过夜。水是生命之源，请珍惜每一滴水。

32、保护水资源，人人应尽责。

33、节约资源，造福后代。

34、人体有70%是水份，节约用水，尊重生命。

35、开源与节流并重，节流优先治污为本科学开源，综合利用。

36、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！

37、全面规划，统筹兼顾，推进水利协调发展。

38、要像爱护眼睛一样，珍惜水资源！

39、水是不可替代的宝贵资源。

40、善游者溺安全管理名人名言，保护水的名人名言，善骑者附。

41、惜水爱水节水，从我做起。

42、节约用水，浪费可耻。

43、惜水、爱水、节水，从我做起。

44、节约用水光荣考证培训机构，浪费清水可耻。

45、节约用水，重在合理用水，科学用水。

46、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

47、一周无水，人则虚；一年无水，则国损；百年无水，将如何？

48、新沐者必弹冠，新浴者必振衣。

49、别再让它伤心流泪。

50、流得多，留得少！

51、建设节约型社会，走循环经济道路，节约水光荣，浪费水可耻。

52、请用您的手，拭去我的泪。

53、保障饮水安全，维护生命健康。

54、浪费用水可耻，节约用水光荣。

55、改善民生，共享水利发展成果。

56、节约用水就是珍惜生命。

57、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

58、拥有时不知珍惜，失去时方觉可惜。请珍惜每一滴水。

59、节约水光荣，浪费水可耻！

60、资源很重要，样样不可少。

61、如果人类再不节约用水，地球上的最后一滴水将是我们自己的眼泪。

62、水是生命之源，请节约每一滴水。

63、木无本必枯，水无源必竭。

64、请珍惜宝贵的生命之源水！

65、珍惜点滴，珍惜生命之源。

66、节约用水保护水资源，是全社会共同责任。

67、水是生命之源，节约用水。

68、淡水在减少，浪费可不好。如果不节约，后果可不小。

69、高炉热水煤炭耗，珍惜热水莫乱倒。

70、人人关心节水，时时注意节水！

71、保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

保护鸟的名人名言

1、保护鸟类，保护野生动物，人人有责。

2、还鸟儿一片自由翱翔的天空，不要让那孤独的笙箫吹遍寂寞的丛林。

3、今天逝去的一只鸟，明天亡掉的一群人。

4、不要让我们的孩子只能在博物馆里才见到今天的鸟儿。

5、野生动物是人类的朋友！

6、倾听森林上的旋律，爱护天空下的音符爱鸟从心开始。

7、保护鸟类保护野生动物维护生态平衡。

8、鸟类是我们的朋友，我们要爱惜它。

9、全社会都来保护鸟类，都来保护野生动物。

10、为了我们共同的生存环境，请爱鸟护鸟！

11、鸟是害虫的天敌，保护美好家园。

12、爱鸟护鸟是人类的美德。

13、爱鸟护鸟不分你我他，良德善举益大家。

14、保护野生动物，实现人与自然和谐共处！

15、让人类在大自然愉快前行，让鸟儿在天空中自由翱翔。