安全管理专项方案，安全专项施工方案1.doc

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安全施工专项方案一、施工安全管理机构的设置项目经理安全主任工程技术部机电物资部计划财务部办公室项目作业队作业队长安全员技术主管班组安全员兼职消防员安全监督岗项目副经理项目总工程师安全质量部安全生产管理机构图二、专职安全管理人员的配备 根据招标文件的要求及本工程的实际情况，公司拟派一名从事安全生产管理多年的技术员为组长，下设3名专职从事安全生产管理工作的分管副组长的管理组。各施工队每队配备2名专职安全员协助项目部安全生产管理进行日常安全生产管理。三、安全责任制度和管理措施1、安全生产责任制度项目经理安全生产责任制度（1）、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 （2）、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。 （3）、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 （4）、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

（5）、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 （6）、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。 （7）、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 （8）、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。技术负责人安全生产责任制度（1）、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 （2）、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。 （3）、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 （4）、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。 （5）、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时 上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 （6）、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。 （7）、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 （8）、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。 （9）、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 （10）、加强外包队伍的结构安全评定及文明施工的检查评定。工长安全生产责任制（1）、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。 （2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。 （3）、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

（4）、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。 （5）、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。 （6）、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。班组长安全生产责任制（1）、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。 （2）、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。 （3）、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。 （4）、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。 （5）、认真做好新工人的岗位教育。 （6）、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。2、安全生产管理措施根据国家及省市的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度，落实安全责任，实施责任管理。

(1) 有领导地开展安全管理工作。(2) 建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。(3) 坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。(4) 管理、操作人员均需与项目经理部签订安全协议，向施工项目作出安全保证。四、安全教育和培训制度及管理措施1、对新工人应进行三级教育，重点是一般知识，即生产组织原则、生产环境、生产纪委等教育；对一切从事生产与操作人员，依照其从事的生产内容，应通过有关部门或企业的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗；对特种作业人员，应参加有关部门规定的安全操作考核，取得安全操作合格证，坚持“持证上岗”。2、结合施工生产和变化，每周举行一次安全生产会议，主要学习生产变化而应注意的事项。3、结合生产组织安全技能训练，经常训练，以达到科学化，自动化。4、受季节、自然条件变化的影响时，针对变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育，以增强安全意识，尽快适应变化，减少人为失误。5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备之前，对有关人员进行安全知识、技能的全面教育。五、各项安全生产规章制度和操作规程1、安全生产责任制安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

其实质是“安全生产，人人有责”。是安全制度的核心。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。2、安全操作规程安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。安全操作规程应包括以下内容：（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。（4）故障排除方法，事故应急处理措施。（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。（6）作业结束的现场清理。（7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。六、各项施工安全措施和防护措施1、 安全生产技术组织措施(1) 建立完善有效的安全管理系统，切实行使安全监察职能。项目经理部配备一位有安全工作经历，且熟悉施工工作的专职安检工程师，各作业队要设专(兼)职安全监督检查员，使安全工作随时有人抓、有人管，处于受控状态之中。

(2) 坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理部要按安全当作一位工作来抓，下大力气增强全员安全意识，夯实安全基础，落实安全生产责任制，严格执行安规，以及安全检查和安全奖惩制度。坚决实行安全生产否决权，调查处理事故坚持“三不放过”的原则。(3) 编制实施性施工组织时要有详细的安全技术措施，并层层技术交底，特殊工种必须持证上岗，切实加强安全培训与教育工作。 (4) 认真落实施工现场安全防护设施的投入，确保其功能正常发挥，并为现场职工(包括监理人员)提供必要的安全防护和劳动保护用品，加强作业人员的自我保护，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的安全技术措施及防护设施的基础上。(5) 制定安全检查制度，经理部每月检查一次，作业队每周检查一次，坚持每星期一安全生产活动日制度，对发现的问题限期整改。同时要认真实行标准化作业，严格施工纪律和劳动纪律，切实杜绝违章指挥和违章操作。(6) 加强现场施工生产防护，对“三宝”(安全帽、安全网、安全带)及路口防护、施工用电、沟槽支护、施工机具等严格按安规实施，进行有效监督检查和控制。同时应采取切实措施，保护好工程沿线和附近的建筑物，地上或地下的管线设施、既有物等免遭损坏，确保施工过程安全无事故发生。

(7) 了解周围环境情况，开工前必须熟悉穿越施工范围的电力、电信、通讯和架空高压电线走向及其架设高度。做到不明情况，不盲目施工，以免造成重大事故。(8) 做好安全防范工作，落实各项防洪、防雷、防暴雨、防火工作，做好用电防范工作。(9) 严禁非工作人员进入施工场地。2、 施工现场安全技术措施(1) 施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。(2) 现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。(3) 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不得乱拿乱丢。各作业队组成一个由35人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(4) 各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。(5) 氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器隔离存放。

(6) 施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。(7) 临时用电工程的安装、维修和挖除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。(8) 电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。(9) 变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。室内配电盘安装漏电保护装置，各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。(10) 各类电气开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。(11) 配电箱能防火、防雨、箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。(12) 移动的电气设备的供电线，使用橡套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设考证含金量排行榜，破损电缆不得使用。(13) 检修电气设备时停电作业，电源箱或开关握柄挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管，带电作业时经有关部门批准。(14) 现场架设的电力线路，不使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，并安设绝缘支承物，不用其他金属丝代替熔断丝。

(15) 施工现场用的手持照明灯采用36v的安全电压。未经同意，个人不乱拉、乱接照明灯或其他电器。施工前，了解周围环境和地下管线情况，熟悉穿越施工范围内的电力、电信、通讯、给排水、煤气管理埋置深度和架空高压电线走向及其架设高度，并采取防护措施，做到不明情况、不盲目施工。以免造成重大事故。施工中如发现危及到地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，立即停止施工，待处理完毕后方可施工。3、 机械的安全技术措施(1) 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。(2) 操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。(3) 驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。(4) 机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。(5) 用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。(6) 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。(7) 指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点安全管理专项方案，并明确规定指挥联络信号。

(8) 使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。(9) 起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程()和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。(10) 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。4、交通安全保障措施(1) 在所施工范围附近的行驶道路上和各路口设置明显的交通标志牌；在交通封道的路口设置路障和标志牌，施工期间派专人配合交警部门维护交通。(2) 对临时改线的道路，要严格按招标文件进行施工，确保施工质量，以保证使用期间路况良好，满足交通正常安全运输要求。(3) 在既有道路旁施工，用防护围栏将交通区和施工区隔开，围栏施工必须满足招标文件要求，并按照文明施工相关条例执行，以减少施工对车辆和行人的干扰。(4) 施工人员必须穿反光衣作业，以保证施工安全，且不得在施工地段擅自破挖道路或在行车道上乱停车。对交通改道和临时变更，必须征得交管局的同意后方可进行。七、危险品管理和使用制度1、危险品应存放在专用危险品铁柜或危险品库（地下室或地窖）中。

危险品库内应有若干专用柜，以存放上述物品，危险品库应有通风、防火、防爆、防毒、降温、防潮、防水、避光、防静电等安全设施。 2、危险品库（柜）要有专人负责，应设双锁，无关人员不得进入危险品库。 3、危险品的使用要经主管主任批准，应二人支领送还，要有专用登记册记录，手续齐全。使用严格遵守操作规程，加强安全防护。 4、对于危险品，要做定期检查，要求包装好，标签齐备，标志明显。实验中的废水、废液、废包装安全管理专项方案，安全专项施工方案1.doc，以及其它残存物，应作妥善处理，不得乱扔乱放，以防发生事故。 5、支领、取送、使用上述危险品时不准吸烟，危险库内严禁明火。 6、对违反本制度的关人员视情节轻重给予批评教育或行政处分。 八、安全设施、设备、器材和劳动保护用品的配置

安全管理绩效考核实施细则，谈铁路供电系统安全管理

摘要:随着我国铁路事业的不断发展，电力系统对铁路尤其是电气化铁道的影响越来越大。电气化铁道系统以行驶速度快、行驶密度大的优势，开启了我国未来铁路发展的新征程，但由于该种动力系统的特殊性，对其系统的安全管理提出了较高的考验。通过对铁路供电系统安全管理结构体系的具体分析，提出了几点安全管理策略，以更好地保证铁路供电系统的顺利工作，为铁路的长期发展奠定有力基础。

关键词:铁路供电系统;安全管理;管理体系;管理策略

引言

铁路科技的发展促成了电气化铁道系统安全管理绩效考核实施细则，谈铁路供电系统安全管理，而且随着这种模式的不断扩大，电气化铁道系统覆盖面越来越广。铁路作为重要的服务行业之一，要将安全管理放到管理首位，要全面认识到安全稳定的供电系统是铁路尤其是电气化铁路的发展基础，因此要不断地从工作中吸取经验，以更好地提升铁路的整体服务质量，为铁路长期、稳定发展提供有力的安全保障。

1安全管理体系结构

安全管理体系结构是以风险控制为管理原则的安全生产管理模式，要求铁路企业以分析、判断、核查、识别及超前预防来加强风险调控力度，使各类风险得到有效遏制。

1.1风险识别与判断

一般情况下，要识别常态风险和动态风险之间的区别，常态风险属于一般类固定风险，具有一定的规律性及可预防性，如常规的设备安全以及人员安全等。而动态风险具有一定的不稳定性，并且这种风险是在常态风险的基础上衍生出来的，因此加强常态风险管理可以有效地减少动态风险的发生几率。在进行风险识别与判断的过程中，要根据风险的类型和发生状态来鉴定风险等级及类型划分，从而实施正确的紧急预案措施来化解风险，提高安全管理的职能。

1.2风险预警

风险预警是在风险有效识别的基础上进行的，可以有效提升消除风险的效率。因此，风险预警要严格遵循可行、可比、科学、全面的原则，从铁路供电系统中存在的各个风险节点因素出发，制定风险预警措施，同时将预警指标划分为安全管理、安全人因工程及生产设备三大部分，并通过细化各个部分的环节，有效地反映出风险发生的根源，使风险预警方案更加全面、有效。

1.3过程控制

过程控制是在作业整体环节中贯穿的管理方案策略，因此，要以优化流程为主，根据作业操作的实际情况建立全面覆盖的作业流程体系，并且将应急机制落到具体工作中。

2安全管理措施

2.1加强安全管理意识，建立健全安全管理制度

铁路运输是一项繁重的任务，由于铁路一直以来以经济效益作为发展重点，因此在一定程度上忽略了对安全管理的重视，直接导致了安全管理制度不完善，落实不到位的局面。而铁路企业要想使电气化铁路形成长久、稳定的发展模式，加强安全教育是管理的前提。1)要让铁路人员意识到铁路尤其是电气化铁路一旦发生事故，会出现多严重的后果，只有意识到该重要性，才可以有效地提高其安全思想意识，以高度的责任感，来规范自身的行为，强化安全管理机制。2)要建立健全安全管理制度。以国家对铁路及电气化铁道系统的安全规定作为执行标准，并有效地规划安全管理细则，结合电气化铁道设备的实际运营状况来制定安全管理条例，同时将该制度落实到具体工作中。分层、分等级、分阶段的实施细化安全管理的各项规定。另外，要树立清晰的安全责任体系，切实将安全生产落到实处。同时，要加强绩效考核制度，将安全管理与绩效考核全面挂钩，以明确责任为原则，使安全管理工作顺利的进行下去。

2.2提升风险管理意识，加强风险管理体系建设

在整个铁路，尤其是电气化铁道系统的发展中，供电系统的安全管理是重中之重，同时也是铁路长期发展的根基。因此风险控制是贯穿整个安全管理制度的主线。各铁路企业要根据自身的运行特点，以发展及前瞻性的目光来实施超前预防措施。通过排查、识别、分析、研究及判断等一系列风险控制过程，找出日常工作中供电系统常见的风险因素，提前实施应急维修处理及紧急预案措施，提升对风险的遏制率。在日常工作中，铁路系统的供电员工要定期对铁路进行风险排查，同时定期召开风险排查例会，组织干部及作业班共同进行供电系统的风险研判，并对日常故障案例进行学习、分析及推导，找出供电系统中存在的风险节点及发生的规律，为后期的风险排查工作提供参考。

2.3提升风险预警管理，安全处理供电故障

安全生产风险预警体系的建立，要真实反应出铁路电力系统的本质问题与客观问题，这两者之间也是安全生产的主要要素，要全面遵循科学、可行的原则来完善风险预警细则，同时要将研究要素的各个方面纳入考虑范围，根据如实采集到的信息，来建立风险预警措施，并将供电系统中可能存在的各类危害因素全部纳入风险预警措施中，以体现出该措施本该具有的实践性及可操作性。除此之外，如出现风险预警机制与铁路供电系统不同步的现象时，要积极补充、完善甚至改变风险预警措施，提升生产人员在日常安全管理过程中的有效控制，不断提升供电系统的稳定性，确保铁路系统的正常运行。

2.4加强设备智能化管理手段，提升安全管理能力

我国现代铁路是以信息化管理手段为发展基础的，目前随着我国科技的不断发展，信息化管理技术中的通信技术及信息技术已经被广泛应用于铁路供电系统中。但在全面实现“三化”和“四预”等各项目标建设中，其设备信息智能化管理依然有待提高。因此，在原有信息化建设的基础上，要提升设备智能化的应用率，通过全面实施设备监控、监测，来降低因供电系统故障而出现的安全管理问题，同时通过远动系统操作来提升监控力度，提高数据分析能力，从而缩短故障处理时间，将信息智能化全面覆盖到铁路供电系统的设备中。另外，要通过对铁路供电系统的实时监控，建立完善的数据库，形成完整的数据监控中心、车间分析中心及车站调度指挥中心，为数据分析、处理提供更加有效的基础。

2.5加强供电知识培训，提升工作人员的安全防范技能

铁路供电系统相对来说是一个较为复杂的体系，体系中的每位员工都对安全管理有着重要的影响。因此，除加强思想教育工作以外，也要通过后期的业务知识培训来提升员工的心理素质、工作态度及职业技能知识，更好地培养其风险防范意识，提升其对风险的判断能力及应对能力。因此，在日常工作中，要定期组织员工进行知识培训及技能测试，同时将测试结果与绩效挂钩，提升员工的学习积极性，使其在不断的学习及实际工作中，能够准确判断铁路供电系统中存在的各种风险因素，增强铁路的整体风险防范意识考证培训机构，提高铁路的电力系统安全管理水平。

3结语

随着我国铁路事业的不断发展，电力对我国铁路尤其是电气化铁路系统有着极其深远的影响，而且在未来的铁路事业发展过程中，电气化铁道逐渐成为了新的发展趋势，因此将电力的安全管理提升到铁路管理的首位，并在日常工作过程中，通过智能设备化手段，不断地完善风险预警措施，有效实现铁路现代安全管理的目标。

参考文献:

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