安全管理达标，中国发布丨防范“大火巨灾”！年底前5万平方米以上大型商业综合体消防安全管理要达标

中国网8月3日讯 近日，应急管理部消防救援局下发意见，部署大型商业综合体消防安全管理达标建设工作，明确管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账、安全交底清楚、科技赋能有效、应急处置有力等七个方面的建设标准，要求年底前，5万平方米以上大型商业综合体全部完成达标建设任务。

消防部门开展大型商业综合体消防救援演练。应急管理部消防救援局 供图

据悉，近年来，各地消防救援机构立足防控大型商业综合体“大火巨灾”，围绕完善法规标准、深化专家检查、建强专业团队、管好服务机构、强化条线监管、加强部门联动、突出科技赋能、做足应急准备等“八项措施”工作主线，突出“管、查、灭”重点环节，通过打造试点促进工作提升，培树样板单位334家，形成了抓示范、促管理、保安全的良好局面。

意见提出，各大型商业综合体要构建“2+2+N”团队管理模式，分别组建行政管理和技术管理两个管理团队、火灾扑救和技术处置两个应急团队。鼓励聘用注册消防工程师担任消防安全管理人，并按照产权、业态或区域组建若干实体化运行管理小组，织密火灾防控网。要建立“管理团队+商户”的责任体系，明确管理团队对公共区域和重点部位承担直接管理责任，推行商户“责任田”管理责任。要完善内部消防安全培训体系，留下“常驻检查组”，培养“消防明白人”。

消防部门开展大型商业综合体消防安全检查。应急管理部消防救援局 供图

意见要求，大型商业综合体要定期梳理风险隐患，分类列出清单，逐项明确责任，实行挂账管理，已经整改销案的安全管理达标，中国发布丨防范“大火巨灾”！年底前5万平方米以上大型商业综合体消防安全管理要达标，也要纳入日常巡查检查内容。要落实行政管理团队向技术管理团队交底、管理团队向应急团队、商户交底安全管理达标，扣紧各环节责任链条。要纳入“智慧城市”“智慧消防”规划建设，加强大数据、物联网等智慧消防技术产品运用，实现可视化监测和智能化管理。建筑面积大于50万平方米的大型商业综合体按标准建立专职消防队，建筑面积大于20万平方米的，应至少建立2个微型消防站，微型消防站每班不少于6人。

意见强调，各地要牢固树立风险意识、责任意识、管控意识，加强组织领导，强化防消协同，延伸治理模式，严格督导问效。对推动不力、进展缓慢的考证书的正规网站，严肃通报批评；对责任不落实、措施不到位导致发生有影响火灾事故的，严肃问责追责。

企业安全管理应急预案，施工现场消防安全应急预案

第一章工程概况

朝阳区南磨房社区卫生服务中心改建及加固工程位于朝阳区南磨房乡百子湾路101号。主楼建筑面积约为8433 m²,结构类型为钢筋混凝土框架剪力墙结构，地下二层，地上十层。该项目建筑等级为一级，结构使用年限为50年，防火分类为一类，耐火等级为一级。三气站面积约为108.9 m2，结构类型为砖混结构，外墙采用300厚蒸压砂加气混凝土砌块，自保温；内墙采用200厚加气混凝土砌块。

第一节 工程基本情况

序号

项 目

内 容

工程名称

南磨房社区卫生服务中心等17家公共卫生单位及医疗机构维修改造工程（南磨房社区卫生服务中心维修工程）

建设地点

北京市朝阳区南磨房乡

建设单位

朝阳区南磨房社区卫生服务中心

施工单位

北京市日盛达建筑企业集团有限公司

设计单位

北京圣帝国际建筑工程设计有限公司

监理单位

北京市方正建设工程管理有限公司

管理公司

北京大正建设监理有限公司

施工期限

296天（日历日）

质量标准

合格

10

安全文明施工

无轻伤以上安全事故

11

承包方式

总承包

第二章 指导思想和法律依据

1、指导思想：

施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失企业安全管理应急预案，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。

2、法律依据：

《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。”

第三章 消防安全事故应急救援的基本任务

消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大企业安全管理应急预案，施工现场消防安全应急预案，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中考证含金量排行榜，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

第四章 成立应急小组，落实职能组职责

成立重庆顺祥·壹街商业广场工程李市项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全救援队。

（一）、组长及小组成员、职能组：

组长：费云利

副组长：马华

成员：梁宝建、黄金涛、李张义、卫海军、赵雪然、姚洋、赵华等。

职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全救援队等。

（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

职能组职责：

1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。

2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。