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学前教育的自考，2024年10月自考《12344学前教育政策与法规》密押新考点复习笔记资料 – 哔哩哔哩

2024年10月全国高等教育自学考试

学前教育政策与法规【根据2015年版本教材制作】

第一章 学前教育政策法律法规概述

客观题考点

一、【教育政策】是一个国家和政党为了实现一定历史时期的【教育任务】而制定的协调教育内外关系的行动【依据和准则】考证书的正规网站，决定着政党和国家在教育方面的工作方向和措施。P30

二、【教育法律】根据制定教育法律的主体权限与性质的不同，教育法律分为广义教育法律与狭义教育法律。P30-31

【广义的教育法律】指国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范总和。

【狭义的教育法律】指的是拥有立法权的国家权力机关依照法定程序制定和颁布的有关教育领域的规范性文件，在我国，指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律。

三、教育政策体系的【组成】：P32

（1）教育【质量】政策；

（2）教育【体制】政策；

（3）教育【经费】政策；

（4）【教师】政策。

四、1981年10月31日，中央教育部发出《关于试行幼园教育纲要（试行草案）的通知》。该文件作为各类幼儿园进行教育【工作的依据】，教育部要求各地各园结合实际试行。该文件是我国改革开放以后【第一个】幼儿园课程标准。P39

五、1989年 8 月 20日，国务院批准了新中国成立后的【第一个】学前教育行政法规——【《幼儿园管理条例》】（简称《条例》）。P40

六、我国学前教育政策、法规的【作用】：P44

（1）【保障】作用。

（2）【导向】作用。

（3）【教育】作用。

（4）【评价】作用。

主观题考点

一、教育政策与教育法律、教育法规之间的关系：P31

教育政策与教育法律、教育法规之间的【联系】：

在我国，教育政策和教育法律、教育法规都以【宪法为依据】，都是国家和政党在教育方面意志的表现，三者都是上层建筑的重要组成部分，都集中放映了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映。三者的目的都是为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育主体的权利和义务学前教育的自考，促进教育事业健康有序地发展。

【区别】：

（1）【制定主体不同】。教育法律是由全国人大及其常务委员会制定；教育法规可由国务院及其各部门、直属机构制定，也可由省、自治区、直辖市或较大的市的人大及其常务委员会和人民政府制定。

（2）【表现形式不同】：教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见指示等文件的形式出现的，如《中共中央关于教育体制改革的决定》，而法律则以法律条款规范性文件等形式出现。在表述方式上，政策文件注重原则性和导向性的要求，而法律则注重条款的规范性、确定性，且通常包含处罚规定。

（3）【实施方式不同】：政策依靠号召、宣传、运动、动员等来执行实施，而法律的实施，则具有最普遍的约束力，任何机关、团体、企事业单位和公民都应遵守。

（4）【作用不同】：政策对于国家、政党和社会生活的作用，具有指导性、调控性和灵活性的特点，而法律的作用特点则体现为规范性、强制性和稳定性。

二、教育法律、法规体系的组成：P32

从我国现有的教育法律、法规来看，我国的教育法律法规体系是由纵向5个层次和横向6个部门构成的。【纵向层次】：

（1）第一个层次:【《中华人民共和国教育法》】。

（2）第二个层次：教育【部门法】。

（3）第三个层次：教育【行政法规】。

（4）第四个层次：【地方性教育法规】。

（5）第五个层次：【教育规章】。

【横向层次】：

（1）【义务教育】法：义务教育法式调整实施义务教育而产生的各种社会关系的部门法。

（2）【职业教育】法：执业教育法是以实施执业教育涉及的社会关系为调整对象、范围部门法。

（3）【高等教育】法：高等教育法式以高等教育部门的内外部关系作为调整对象的部门法。

（4）【教师法】：教师法是调整教育教学活动中以教师为一方而产生的社会关系的部门法。

（5）【学位条例】：学位条例是规范各类学位授予，促进我国科学专门人才的培养部门法。

（6）【民办教育促进】法：民办教育促进法是调整社会力量办学领域内外部关系的部门法。

三、社会主义改造时期的学前教育政策与法规【（1949年——1956年）】：P34

（1）设置【专门机构】领导学前教育事业；

（2）明确幼儿园的【双重任务】；

（3）制定【政策性文件】，直到学前教育事业；

（4）明确托儿所和幼儿园的【领导关系】，加强托幼【干部的培训】；

（5）依据【两条腿走路】的方针发展学前教育事业；

（6）注重学前教育【师资培养】；

（7）不断【提高幼教质量】。

四、社会主义全面建设时期的学前教育政策与法规【（1957年——1966年）】：P37

（1）农村学前教育机构发展【“大跃进”】。

①1958年9月19日，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中对幼儿教育的发展提出全国应在3年到5年的时间内基本完成“【学龄前儿童大多数能入托儿所、幼儿园的任务】”

②《关于人民公社若干问题的决议》提出公社应该办好托儿所和幼儿园，“【使每一个孩子比家里生活的好、教育的好】。”

（2）幼儿教育起步，逐渐【恢复正常秩序】。

①幼儿师范学校重新受到重视，在《教育部党组织关于全国师范教育会议的报告》中明确指出，要【重视幼儿园师资培养】。

②【地方教育】行政部门采取措施恢复幼儿园工作秩序。

（3）全国学前教育【领导力量削弱】。恢复整顿时期，教育部【精简机构】，幼儿教育处被撤销，仅保留一名原幼教处干部在普通教育司综合处理有关日常事务。

五、20世纪80年代末至90年代末的学前教育政策与法规【（1987年——1999年）】：P40

（1）【改革学前教育管理体制】。颁布了《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》。

（2）【颁布学前行政法规】学前教育的自考，2024年10月自考《12344学前教育政策与法规》密押新考点复习笔记资料 – 哔哩哔哩，推动学前教育法制化和科学化。颁布了《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》。

（3）【重视儿童权利和保护】。颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国母婴保健法》。

（4）【规范企业办园】。教委颁布了《关于企业办幼儿园的若干意见》。

（5）【规划学前教育发展目标】。《全国学前教育事业“九五”发展目标实施意见》。

（6）学前教育【师资素质】的重要性被提到新的高度。通过了《中国人民共和国教师法》。

六、21世纪的学前教育政策与法规（2000年至今）：P42

（1）加大力度开展【以课程改革为主要内容】的基础教育改革。

①2001年教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》。

②2001年7月《幼儿园教育指导纲要（试行）》。

③2012年10月《3—6岁儿童学习与发展指南》。

（2）学前教育【管理体制进一步完善】。2003年3月《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。

（3）重点解决【入园难入园贵的问题】。面对当前学前教育需求与供给严重失衡的现象，国家出台了 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》。

（4）【加强师资建设】，促进教师专业化发展。

①2005年3月《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》。

②2011年10月,教育部颁发《教师教育科课程标准》。

③2011年12月，教育部公布了《幼儿园教师专业标准》。

④2012年8月,《国务院关于加强教师队伍建设的意见》。

（5）大力【发展农村学前教育】。

①《关于进一步加强农村教育工作的决定》。

②2010年颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。

（6）【安全问题】成为关注的新重点。

①2006年发布了《中小学幼儿园安全管理办法》。

②2012年国务院公布了《校车安全管理条例》。

第二章 《幼儿园工作规程》

客观题考点

一、1992年，国务院发布了《九十年代儿童发展规划纲要》，提出把【“提高全民族素质，从儿童抓起”】作为我国社会主义现代化建设的根本大计，并提出【“儿童优先”】的原则。这是我国第一部以“儿童”为主题、促进儿童发展的国家行动纲领。P48

二、幼儿园的任务是【实行保育】和【教育相结合】的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。P50

三、《幼儿园管理条例》第三章对幼园的保育和教育工作进行了一系列的规定，要求幼儿园要贯彻【保教结合原则】。保教结合原则强调寓保教于幼儿一日生活之中，保证把培养幼儿的身心发展富于体、智、德、美相结合的全面教育之中，它是办园的指导思想、开展管理活动的核心内容和要求也是管理过程的出发点和归宿。P50

四、《幼儿园工作规程》第五条规定了幼儿园保育和教育的主要目标，包括【身体发育与体质、知识与经验、动作与技能、智力与才能、个性与社会性品质】5个方面。自考赢家题库。P50

五、《幼儿园工作规程》规定幼儿园【保育员】的学历要求是【初中毕业以上】。P53

六、幼儿园教育以【游戏】为【基本活动】，寓教育于各项游戏活动之中。P54

七、幼儿园管理：P55

（1）对幼儿园【建筑设施】的规定。

（2）对幼儿园【办园规模和班额】的规定。

（3）对幼儿园【内部管理体制】的规定。

八、【家庭是幼儿最早接触的社会群体】，父母无微不至的照顾会使他们对家庭产生一种归属感。P56

主观题考点

一、《幼儿园工作规程》产生的【背景】：P48

（1）国内外对儿童认识的提高和对学前教育的【重视】。

①从1999年到现在已经有192个国家批准了【1989年联合国通过的《儿童权利公约》】。②【《中华人民共和国教育法》】的实施，标志着我国全面发展治教的开始，在教育法规体系中处于“母法”的地位。

（2）学前教育事业【进一步发展】。

①人们对学前教育的理解加深。创造高质量的学前教育，促进儿童【身心全面和谐发展】，是20世纪80年代以来世界各国学前教育改革的共同目标。

②20世纪90年代以来，我国学前教育事业不断发展，特别是【社会力量办园增长显著】。