环评工程师信用平台，仅1名环评工程师，三年编841份环评

2022年环评领域典型案例（五）

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，加强环评机构和环评工程师动态监管，规范环评技术服务市场秩序，持续优化生态环境领域营商环境，现将湖南应画环保科技有限公司环评文件复核发现的问题公开如下。

一、基本情况

湖南应画环保科技有限公司注册地位于湖南省长沙市，仅有1名环评工程师。根据环境影响评价信用平台统计环评工程师信用平台，该公司近三年共编制841份环境影响评价报告书（表），编制环评文件数量明显超出正常能力范围。按照生态环境部部署，我厅对该公司2022年第一季度在辽宁省编制的全部6份环评文件进行了复核，发现5份存在质量问题。上述6份环评文件均由大连市生态环境局甘井子区分局审批。

二、查处情况

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第三十一条、第三十二条和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条、第二十条等规定，对湖南应画环保科技有限公司及编制人员马世忠分别予以失信记25分处理。

环评审批部门大连市生态环境局甘井子区分局、技术评估机构大连市生态环境事务服务中心，在受理和审查中对“高产出”环评问题该管不管、该查不查，同时也未对环评质量严格把关。根据《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》，对大连市生态环境局甘井子区分局、大连市生态环境事务服务中心及其相关负责人予以通报，并责成大连市生态环境局对各工作环节的相关责任部门和责任人依法依规处理。

三、启示意义

2019年11月，生态环境部启用了全国统一的环境影响评价信用平台环评工程师信用平台，仅1名环评工程师，三年编841份环评，实现了对全国环评机构及从业人员的信用监管。环评审批部门应充分利用环境影响评价信用平台，加强环评机构环评信息的统计分析，强化“高产出”环评机构、编制人员的技术能力、诚信档案的监督管理工作。环评质量是环评工作的“生命线”，环评审批、评估人员和评审专家应增强责任意识，提升质量意识和业务能力，严守生态环境质量底线、环境风险防范底线，维护公众权益，确保环评审批质量。

下一步，全省各级生态环境部门按照生态环境部的部署要求，对明显超出能力范围开展环评工作的环评机构和编制人员要加大检查力度，开展靶向复核，坚决查处扰乱环评技术服务市场秩序的行为。同时，对不负责任、把关不严和监管不到位的部门和人员依法依规严肃处理。