造价咨询企业资质取消后对证书挂靠市场那是毁灭性打击,而对一级造价工程师的执业是没有影响的,造价工程师职业资格证书是十分有必要去考的。造价工程师职业资格证书含金量只增不减,在未来将作为从业人员标配,成为造价行业的一个硬性要求。
一、造价咨询资质的取消
今年6月3日,国务院发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号文中明确:自2021年7月1日起,在全国范围内取消工程造价咨询企业资质审批,取消审批后企业取得营业执照即可开展经营,行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。即:取消造价咨询企业资质。
国务院通知
二、取消造价咨询企业资质审批的原因
《建筑法》只规定了施工、设计、监理企业的资质要求,并没有规定造价咨询企业的资质。而建设部颁布的《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)缺设定造价咨询企业资质的要求以及资质的行政审批要求等相关规定。
造价咨询资质的审批属于行政许可审批,《行政许可法》规定行政许可原则上只能由法律或行政法规设定。若法律和行政法规没有设定,只有国务院能在必要时采用发布决定的方式设定行政许可。
造价咨询企业资质的审批属于“不以法律或行政法规为依据而制定的行政审批项目”。对此注册造价工程师和一级造价工程师,取消造价咨询企业资质,造价工程师证书还值得考吗,国务院下发了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》将“工程造价咨询单位资质”确定为“需要保留设定行政许可的项目”,使得造价咨询企业资质审批具有合法性。
然而这种国务院采用发布决定的方式设定行政许可具有过渡性,现在已经过渡将近20年,国务院要么提请全国人大及其常会制定法律,要么正式取消。因此,此时取消一大批行政许可项目(包括造价咨询企业资质审批)是依法行政的需要,也是“深化改革”这个大背景下的必然举措。
三、取消企业资质审批对造价工程师执业的影响
企业资质审批取消后,造价工程师职业资格证书是否会随之取消是工程造价行业最为关心的问题。对此我认为,只要造价行业不取消,职业资格证书就不会取消。几乎所有工程项目从启动到竣工都讲究全过程造价管理,包括项目决策阶段的投资估算、设计阶段的工程概算、招投标阶段的工程预算、施工阶段的工程进度拨款、工程竣工结算等,不管是业主还是施工单位,或者第三方造价咨询机构,都必须具备专业造价人员。职业资格证书是衡量从业人员是否具备从事造价活动能力的一个重要标志,也是落实责任主体重要措施,就像设计文件的质量问题必须由参与设计的一、二级建筑师负责,施工质量问题必须由一、二级建造师负责,造价预算(估算)文件、造价审核文件准确性必须由一、二级造价工程师负责。
四、取消企业资质审批对职业资格证书挂靠的影响
谈到建筑行业的职业资格证书,永远也逃不开“挂靠”这个话题,一级造价工程师也例外。近几年一级造价工程师的挂靠费用在1.5~3W/年之间,这仅仅是近几年的挂靠行情,但未来一级造价工程师证书的挂靠市场是极其不容乐观的。全国范围内取消工程造价咨询企业资质审批后,未来不会对造价咨询企业的注册一级造价工程师人数上有强制要求,这对一级造价工程师证书挂靠市场必然产生严重影响。
五、一级造价工程师职业资格证书是否值得去考
一级造价工程师证书是一块十分有分量的敲门砖,企业招聘时一般会要求学历、工作年限、工作能力等,“学历”“工作年限”可以从简历中很直观地体现出来,但一个求职者是否具有相当的工作能力在招聘时是很难衡量的,只有通过时间来验证。因此,一级造价工程师证书,成了许多造价岗位招聘时衡量一个人是否具有工作能力的一个重要工具。
一级建造师、一级造价工程师等职业资格证书在大多数省份的职称评定中可以直接认定为中级职称的,也就是中级工程师,这样也就免去原来中级职称评定时所必须的论文发表、工程业绩等繁琐条件,并可作为申报高一级职称的条件。
六、一级造价工程师就业前景
一级造价工程师的执业范围要比一级建造师宽泛,凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、造价咨询、审计等单位,均需在造价工作岗位配备造价工程师;而建造师多数就业在施工单位、设备制造单位。如果你在施工单位,恰好有机会接触,或者打算接触造价,那么你将来的会受到更多企业的青睐。
一级造价工程师属于技术岗,在工程估算、概算、预算、决算文件中具有签字权。因此,拥有一级造价工程师证书后即便不在具体工程的项目负责人岗位注册造价工程师和一级造价工程师,收入水平也是不低的。在造价咨询单位从业人员的收入跟实际工作量和创造的利润息息相关,有时候即便没有一级造价工程师证书,但有足够强的工作能力深受单位领导信任,其收入也不会比持有证书的人底多少。
以上是我作为一个工程人,就造价咨询企业资质取消本身的前因后果,极其对从业人员执业前景的分析。希望对正在备考一级造价工程师职业资格考试,或者即将踏入造价行业的人有帮助。
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