各市、县(市、区)自然资源主管部门,省土地估价师协会,各土地估价机构:
根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知》《浙江省自然资源厅关于进一步做好“双随机、一公开”监管工作的通知》有关规定和要求,我厅于2022年10月27日至28日,组织开展了2022年度全省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
(一)检查对象。2022年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作的检查对象由两部分组成:一是土地估价机构。通过浙江省行政执法监管(“互联网+监管”)平台,从我省土地估价机构名录库中浙江省房地产评估师,随机抽取了浙江众诚房地产评估事务所有限公司、杭州信诚地产评估咨询有限公司、温州天平房地产估价所有限公司、温州百佳房地产土地评估有限公司、嘉兴市天衡房地产评估有限公司、德清县祺信房地产评估测绘有限公司、绍兴荣信房地产土地评估有限公司、台州兴元资产评估有限公司、台州市公信房地产资产评估有限公司等9家土地估价机构,和被列为2022年度全省土地估价行业监督检查重点对象的金华衡瑞房地产土地评估咨询有限公司;二是省土地估价师协会。
(二)检查内容。一是重点监督检查各估价机构设立及备案情况、评估报告质量情况、评估档案保存情况及被投诉举报情况;二是重点监督检查省土地估价师协会工作开展和履职情况。
(三)检查人员。通过浙江省行政执法监管(“互联网+监管”)平台,从检查人员名录库中随机抽取4名检查人员,并邀请相关土地估价行业专家4人,组成2个检查组。
二、检查结果
经核查,浙江众诚房地产评估事务所有限公司、杭州信诚地产评估咨询有限公司、温州天平房地产估价所有限公司、温州百佳房地产土地评估有限公司、嘉兴市天衡房地产评估有限公司、德清县祺信房地产评估测绘有限公司、绍兴荣信房地产土地评估有限公司、台州兴元资产评估有限公司、金华衡瑞房地产土地评估咨询有限公司等8家公司正常开展土地评估业务;绍兴荣信房地产土地评估有限公司、台州市公信房地产资产评估有限公司等2家尚未开展土地评估业务。
检查组对上述8家正常开展土地评估业务的机构,每家随机抽取3份土地评估报告由专家组进行评估打分;实地查看了1家机构和省土地估价师协会。从检查情况来看,我省土地估价机构备案和人员管理总体较为规范,出具的评估报告格式和内容基本符合相关规范要求,但个别机构变更备案不及时,出具的评估报告质量差别较大,个别报告问题较为突出浙江省房地产评估师,浙江省自然资源厅关于2022年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果的通报,对评估结果合理性有较大影响。具体情况如下:
(一)土地估价机构设立及备案情况。此次检查的10家机构设立和备案情况基本符合相关规定。台州市公信房地产资产评估有限公司、嘉兴市天衡房地产评估有限公司存在变更备案不及时的情形。
(二)评估报告质量情况。此次抽查的21份土地估价报告,经专家组综合评定,评估报告质量普遍不高,综合评分在80分以上的只有2家机构,浙江众诚房地产评估事务所有限公司有一份报告评定不合格,综合评分仅63.3分。抽查的21份土地估价报告存在以下共性问题:一是已废止的法律依据仍在使用;二是部分报告低级错误较多,表述前后存在矛盾;三是评估方法选用依据不充分,参数确定依据不充分;四是评估项目名称不规范;五是报告格式不规范,附件有缺失。
(三)评估档案保存情况。此次检查的10家机构均已按档案管理规定落实相关要求。
2024年1月16日-17日,山东省不动产登记代理与土地估价行业协会轮值会长高庆振、副会长兼秘书长王永伟及协会专业委员会成员等一行7人赴上海、江苏就协会建设、专业技术评审、机构业务拓展、行业自律管理等方面进行了考察交流。
在上海协会考察交流中,会长张先林介绍了上海土地估价行业围绕“城市更新、乡村振兴”两大战略,以“三师联创”机制为突破口,深入参与自然资源开发利用保护管理的全过程、全生命周期的经验做法。副秘书长马小惠详细介绍了上海协会的发展历程、组织架构、自律管理和会员服务工作等。副会长贾明宝介绍了专业委员会承接技术评审的经验做法。
高庆振介绍了山东协会基本情况和此次调研交流目的。王永伟介绍了山东协会党建、行业自律、会员服务等相关工作开展情况。技术标准委员会主任委员盖岳峰等分别就专业技术评审工作流程、标准制订、课题研究、继续教育培训等方面与上海同行进行了交流。会后,山东协会走访考察了上海房地产估价师事务所有限公司,就新时期机构建设和新业务增长点等问题进行考察交流。
在江苏协会的考察交流中山东省房产估价师,副会长王延龙详细介绍了江苏协会在承接司法专业技术评审工作中的经验做法和技术思路。两家协会同意今后建立长效交流机制,实现资源共享、优势互补。两家协会秘书长葛石冰和王永伟分别介绍了各自在党建工作、会员服务、课题研究等方面的经验。会后,山东协会考察了南京长城土地房地产资产评估造价咨询有限公司,就企业党建、人才培养、分公司管理等方面进行了交流。
此次考察交流活动,学习了兄弟协会在自身建设和行业自律管理方面的经验山东省房产估价师,山东省协会赴沪苏两地考察交流,拓展了会员机构在规范化管理和业务发展方面的思路。(山东省不动产登记代理与土地估价行业协会 供稿)
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