注册测绘师印章领取，山东省实现专业技术人员职业资格证书“一证办理”

（记者 张春晓）山东省人力资源和社会保障厅深入推进“放管服”和“一次办好”改革，本着“以考生为中心”原则，持续深化专业技术人员职业资格证书便利化改革，简化专业技术人员职业资格证书发放程序，取消《专业技术资格考试登记表》和《执(职)业资格考试登记表》，实现专业技术人员职业资格证书发放“一证办理”。

此前，考生在领取专业技术人员职业资格证书时需提交学历、工作年限证明等资格审查材料，审查通过后，考生还需填写《专业技术资格考试登记表》或《执(职)业资格考试登记表》，加盖所在单位、上级主管部门、各市人事考试管理机构印章及省人力资源社会保障厅审批印章，跑腿次数多、办理周期长、程序繁琐。

证书便利化改革后，2018年及以后参加专业技术资格考试成绩合格并符合发证资格的人员，不再需要提供相关审查材料，仅凭有效身份证件即可领取证书，实现“一证办理”。同时，我省积极推进人事考试信息共享，取消“两张表”，用人单位无需再通过查阅考生个人档案中的登记表来核验证书真伪，而是通过共享证书信息数据来验证，实现数据多跑路，考生少跑腿。在证书领取方式上，除现场“一证办理”之外，还可提供证书邮寄服务注册测绘师印章领取，山东省实现专业技术人员职业资格证书“一证办理”，考生可自由选择证书领取方式注册测绘师印章领取，切实方便考生，提升证书服务水平。

本次改革共涉及25项专业技术人员职业资格证书，具体包括注册建筑师、一级注册消防工程师、监理工程师、房地产估价师、造价工程师、注册城乡规划师、一级建造师、勘察设计注册工程师、注册设备监理师、注册计量师、注册安全工程师、执业药师、注册测绘师、计算机技术与软件专业技术资格、社会工作者职业资格、经济专业技术资格、环境影响评价工程师、卫生(初级、中级)专业技术资格、审计专业技术资格、出版专业技术人员职业资格、统计专业技术资格、翻译专业资格、会计(初级、中级)专业技术资格、通信专业技术人员职业资格、卫生(护理学初级士)专业技术资格。

（二）测绘机构资质信息，包括资质类型、资质等级、资质证号、业务范围等；

（三）测绘机构专业技术人员信息，包括姓名、岗位类别、学历、专业、毕业院校、工作年限等；

（四）测绘机构服务记录，包括项目名称、建设单位、项目地址、测绘名称、合同金额等；

（五）测绘机构信用信息情况，包括不良记录及黑名单记录等情况。

第十一条具备以下条件的测绘机构，经核验申请资料后即可完成入驻，并纳入名录库：

（一）经依法登记设立，具有法人资格；

（二）具备工程测量或界线与不动产测绘资质；

（三）一年内无不良信用信息记录。

第十二条测绘机构有以下行为之一的需进行整改，整改期间不得承接“多测合一”项目：

（一）测绘机构以不正当手段或虚假材料取得“多测合一”业务资格的；

（二）以其他测绘资质单位名义从事或允许其他单位以本单位名义从事测绘活动的；

（三）存在违法转包、分包测绘项目情形的；

（四）超过资质等级许可的范围和作业限制范围承担“多测合一”业务的；

（五）专业技术人员、设备不符合该单位资质等级，经整改后仍达不到要求的。

（六）发生重大质量责任事故和人员安全事故的；

（七）因弄虚作假、不实测绘等行为导致测绘成果不合格的；

（八）一年内因测绘活动被各级自然资源主管部门、相关行政审批部门给予行政处罚的；

（九）同一年度在行业信用信息评价中存在严重失信行为或2条以上一般失信行为的；

（十）存在其他违法违规行为的。

第十三条测绘机构应严格按照测绘规范、标准组织测绘生产版注册测绘师，坚决落实测绘成果“两级检查、一级验收”制度，对“多测合一”测绘成果质量终身负责。测绘成果出现质量问题的，由测绘机构及相关责任人承担相应经济和法律责任。

第三章项目实施程序

第十四条建设单位可根据测绘项目规模和要求，通过“多测合一”平台查询名录库内具备相应资质等级、业务范围和技术能力的测绘机构，自行选择并委托测绘机构开展测绘活动。

第十五条测绘机构应严格按照测绘资质管理相关规定和测绘资质等级许可的范围承接“多测合一”项目。

第十六条建设单位与测绘机构应当签订测绘服务合同，并上传至“多测合一”平台。测绘服务合同应明确具体委托的测绘项目类型、完成时限、测绘的内容细项、计费标准等。

第十七条受委托的测绘机构可登录“多测合一”平台，根据国家相关规定申请并获取项目测绘所需的基础数据。

第十八条测绘机构应按照合同规定组织开展测绘作业，测绘成果由测绘机构按规定完成质检并通过验收后，通过“多测合一”平台提交相应测绘成果，对于不符合审批要求的测绘成果，测绘机构须及时进行修测、补测、重测。

第十九条“多测合一”项目应当按照项目工序和工作量，分类计算和汇总测绘服务费用，参考《测绘工程产品价格》（国测财字〔2002〕3号）、《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17号）、《湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅关于核定国土资源系统行政事业性收费标准的通知》（湘发改价费〔2014〕958号）、《关于取消、降标和放开一批涉企经营服务性收费的通知》（湘发改价服〔2016〕144号）、《湖南省发展和改革委员会关于督促落实降低部分经营服务性收费标准的通知》（湘发改价服〔2016〕711号）等，由委托双方根据服务成本、服务质量和市场供求状态协商确定，避免因恶意竞争造成测绘成果质量差，影响项目建设质量。后续各阶段测绘应直接利用前阶段测绘成果，发生变化的进行补充测绘。对明显低于市场平均价格水平的“多测合一”项目，市自然资源和规划局应加强质量监管。

第二十条“多测合一”项目在数据申请、数据获取、成果提交、成果审查等环节中，涉及的数据、成果属于国家秘密的版注册测绘师，注册测绘师签字的项目实行终身追责！测绘成果须注册测绘师签字并加盖执业印章！，应严格按照国家相关保密法律、法规和规定执行。

第二十一条建设单位应当对其提供材料的真实性负责，因建设单位提供的基础材料不实，导致测绘成果不合格的，由建设单位承担相关责任。

第二十二条根据国家及省有关政策，市本级“多测合一”项目实行注册测绘师负责制（测绘机构无注册测绘师的，暂缓两年执行）。“多测合一”测绘成果须注册测绘师签字并加盖执业印章。鼓励县市“多测合一”项目实行注册测绘师负责制。

第二十三条注册测绘师签字的项目实行终身追责，注册测绘师签字的项目成果质量被法定测绘质量检验机构判定为不合格的，计入注册测绘师个人信用档案，并按照有关规定予以处罚。

第二十四条鼓励测绘机构采用先进的测绘科学技术和设备，高质高效开展“多测合一”作业。

第四章质量监督

第二十五条市自然资源和规划局应会同市住房城乡建设局、市人防办、市城管执法局及相关部门加强对“多测合一”测绘成果质量的监督检查。

第二十六条市自然资源和规划局应按照“双随机，一公开”要求，每年组织对名录库中的单位开展资格复查，加大对“多测合一”成果质量监督检查力度。

第二十七条测绘成果应由测绘机构质检合格后交由建设单位进行确认或验收。建设单位对测绘成果有异议的，由建设单位委托相关有资质的单位进行检验，检验合格后进行验收。成果经确认或验收后（其中房产测绘成果须通过相关主管部门完成成果备案）才能用于后续的业务办理。

第二十八条市自然资源和规划局应按照《测绘地理信息行业信用管理办法》等，建立以信用为基础的“多测合一”监管机制，依法依规征集信用数据，实施守信激励和失信惩戒措施。

第五章附则

第二十九条本办法实施前已经启动建设的工程建设项目，后续行政审批涉及“多测合一”的，可以按本办法执行。本办法实施后新建设的工程建设项目，应按本办法执行。

第三十条本办法自2022年8月6日起施行，有效期5年。