测量员证书取消，又一个证书要废了？注册测绘师与资质或将脱钩

近日，中国地理信息产业协会官方发出了关于征求对《测绘资质管理办法（征求意见稿）》意见的通知，引起了行业热议。

其中重要的改变是：

废除了丁级，测绘资质合并为甲、乙、丙三级；

不动产测绘分类删除，新增界线与权籍测绘分类；

注册测绘师与资质脱钩等…

行业中热议较多的是关于注册测绘师与资质的脱钩

我们以2014年8月1日起施行《测绘资质分级标准》和刚发布的征求意见稿部分进行对比

已甲级为例，选择部分专业标准。已人员规模作为对比

《测绘资质分级标准》征求意见稿大地测量专业标准

甲级60人（含注册测绘师5人），其中高级8人、中级17人

专业技术人员60人,其中测绘专业高级4人、中级6人、初级14人测绘航空摄影专业标准

甲级30人（含注册测绘师2人），其中高级4人、中级10人

专业技术人员30人，其中测绘专业高级2人、中级3人、初级7人摄影测量与遥感专业标准

甲级60人（含注册测绘师2人），其中高级8人、中级17人

专业技术人员60人,其中测绘专业高级4人、中级6人、初级14人导航电子地图制作专业标准

甲级100人（含注册测绘师5人）测量员证书取消，其中高级10人、中级20人

专业技术人员100人,其中测绘专业高级4人、中级8人、初级28人

其中征求意见稿中第二章第十一条中明确表明：

高一级测绘专业技术人员可冲抵低一级测绘专业技术人员。

注册测绘师有测绘专业高级职称的计入高级测绘专业技术人员;没有测绘专业高级职称的，可以计入中级测绘专业技术人员。

同一单位申请两个以上业务范围的测量员证书取消，又一个证书要废了？注册测绘师与资质或将脱钩，对人员数量的要求不累加计算。

对此部分行业人员留言吐槽：

自2014年，原国家测绘地理信息局(以下简称原国家局)发布了《测绘资质分级标准(试行)》，将注册测绘师制度与企业资质挂钩以来，注册测绘师作为准入的硬标准，一度成为业界争抢的“香饽饽”。

据原国家测绘地理信息局执业技能鉴定指导中心公开信息，截止2017年底注册测绘师共人，2018年自然资源部工作总结显示，当年共4132人通过注册测绘师资格考试，去掉部分注销的人员，目前注册测绘师已有2万人左右。

取消与资质挂钩意味着，注册测绘师挂靠市场即将坍塌，从业人员面临执业新变局。

2018年我国地理信息产业总产值预计超过6200亿元人民币，同比增长20%。截至2018年6月底，中国地理信息产业从业单位数量已经超过9.5万家，从业人员数量超过117万人。

在地理信息产业高速发展的当下，注册测绘师执业制度若能落到实处、用到实处，测绘产品质量水平将获得大幅提升，势必对整个业态起到更多助力。

文件原文

关于征求对《测绘资质管理办法（征求意见稿）》意见的通知

协会相关会员单位：

受自然资源部国土测绘司委托，现面向协会相关会员单位征求对《测绘资质管理办法（征求意见稿）》（见附件）的意见建议。

请会员单位中具有测绘资质或拟申请测绘资质的单位，于2019年5月16日前以Word文档书面形式发邮件至协会邮箱。文件名和邮件标题请均统一格式为“单位名称全称-《测绘资质管理办法（征求意见稿）》意见建议#2019”，文末及邮件正文需包含单位名称、测绘资质等级（列出10个专业范围的不同等级，标明已有等级和拟申请等级），及联系人的姓名、职务、联系电话、等信息。

联系人：陈骏 / /

测量员高级证书，关于举办工程测量员一级/高级技师鉴定.doc

关于举办工程测量员一级/高级技师培训班和进行相应职业鉴定的通知各鉴定站：为贯彻十七大精神及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的有关精神，深入落实科学发展观，进一步推动测绘行业职业技能鉴定工作的全面展开，促进测绘高技能人才队伍建设，国家测绘局职业技能鉴定指导中心(以下简称“中心”)根据国家测绘局的要求，决定委托国家测绘局测绘职业技术教育基地举办一期工程测量员一级/高级技师培训班。培训结束后对申请工程测量员一级/高级技师技能鉴定的人员，由我中心委托测绘行业特有工种职业技能鉴定郑州测校站进行技能鉴定。具体要求和有关事项通知如下：一、培训有关事项1、培训对象全国各测绘单位有关从业人员。2、培训时间及地点本次培训采用脱产学习的形式，为期10天，从日(10日报到)至日，地点为郑州测绘学校。3、培训主要内容按《中华人民共和国职业分类大典》中6-01-02-04程测量员国家职业标准(高级技师)的要求进行培训。二、技能鉴定有关事项1、申报等级一级/高级技师。2、申报职业工程测量员。3、申报条件(具备以下条件之一者可申报)：取得本职业二级/技师职业资格证书后，连续从事本职业工作8年以上；取得本职业二级/技师职业资格证书后，连续从事本职业工作年以上，经本职业一级/高级技师技能正规培训达规定标准学时，并取得毕(结)业证书；参加本职业工作二十二年以上，并持有本职业二级/技师职业资格证书；参加本职业工作二十二年以上，并持有本职业三级/高级职业资格证书五年以上；在测绘行业特有工种职业技能竞赛中(省级)，获得前三名的选手。

4、鉴定时间及地点鉴定时间从2008月21日开始，为期3点为郑州测绘学校。5、鉴定主要内容鉴定的内容分为理论知识考试、实际操作考核及综合评审(论文答辩)。上述三项成绩均合格者，确定为本次鉴定合格，由我中心按有关规定颁发高级技师国家职业资格证书；理论知识考试不合格但实际操作考核及综合评审合格者，其成绩可暂时保留，两年内有效；实际操作考核及综合评审有一项不合格者测量员高级证书，关于举办工程测量员一级/高级技师鉴定.doc，所有成绩无效，确定为本次鉴定不合格。6、论文审核申请鉴定人员按要求需提交论文，应在日前将论文(电子版)发送到电子邮箱：(0371-)，由考评小组对论文进行初审，对不符合规定要求的论文在5个工作日内退稿，其中拟继续坚持申报的人员测量员高级证书，可对论文进行修改，且须在6天内重新交稿。经审查后仍不合格者视为不合格。(论文要求见附件4)。三、报名方式申请培训和鉴定人员的报名组织工作以及申请鉴定人员的材料初审工作按属地管理原则由中心委托各鉴定站进行，各鉴定站统一将材料汇总后报中心。(报名材料见附件1、四、收费标准一级/高级技师培训费为1800元/人(含授课、培训教材、论文答辩及专家评审等费用)，培训和鉴定期间食宿自理。

五、联系方式主办单位：国家测绘局职业技能鉴定指导中心地址：北京市海淀区甘家口21#商务楼921邮编：电话：***-******03传真：***-****8448联系人：**、苏晓庆培训单位：国家测绘局测绘职业技术教育基地地址：郑州市大学南路1邮编：电话： -联系人：**明鉴定单位：测绘行业特有工种职业技能鉴定郑州测校站地址：郑州市大学南路1邮编：电话： -联系人：**华请各鉴定站将鉴定申报人员汇总表(附件3)于日前寄交(传真或电子邮件)到我中心，以便组织安排培训和鉴定。附件：1.申报一级/高级技师资格鉴定材料清单2．一级/高级技师资格鉴定申报表论文撰写规范国家测绘局职业技能鉴定指导中心二七年十二月十日附件1：申报一级/高级技师资格鉴定材料清单姓名单位职业通讯地址邮编电话编写的教材、讲义10其他材料递交材料者签名必选一项，7在报到时递交。附件2：一级/高级技师资格鉴定申报表申报职业资格填表时间：文化程度参加工作时间现从事职业及年限现持等级证书破格申报条件技术特长(绝招)通讯地址电话邮编主要学历和工作经历(包括技术培训和进修)起止年月何单位学习或工作、任何职证明人技术工作总结(包括职业道德、职业能力、工作成绩及履行职责情况等)注：“技术工作总结”字数在800字以上，内容较多可另加附页。

技术工作总结负责人：**：负责人：**：综合评分：考评员意见：经评审，同志具备职业资格。负责人：**：核发一级资格证书编号：附件3：鉴定申报人员汇总表鉴定站(盖章)鉴定职业单位地址联系人E—Mail性别年龄申报人单位(培训回执表可复印，可以电子邮件或传真的形式递交)中心地址：北京市海淀区甘家口21#商务楼921邮编：电话： —传真：010—联系人：国家测绘局职业技能鉴定指导中心2007月12月10附件4：论文撰写规范高级技师论文是考评高级技师过程的重要环节之一，它是对培训鉴定人员素质与综合能力的一次全面检验。为提高高级技师论文的质量，对参与培训鉴定人员的论文进行统一规范化管理，特制定本规范一、高级技师论文文本内容组成及装订顺序：1．封面2．中文摘要与关键词3．目录4．正文5．参考文献论文请按以上顺序装订即：1、论文封面——2、中文摘要与关键词——3、目录——4、正文——5、参考文献；二、论文打印格式1．论文要用A4纸打印。2．标题：用三号黑体字3．摘要与关键词：中文摘要用五号楷体字，字数150字左右。关键词用五号楷体字另起一行，3个词左右，每两个关键词之间空两格，不用标点分隔。

目录要求：“目录”二字宋体五号加黑居中，每章节宋体五号加黑，各小节宋体五号。5．正文要求章节题目采用小四号黑体字，正文内容采用五号宋体章节题目间、每节题目与正文间空一个标准行。页面设置采用Word文档的默认值。(上2.54cm，下2.54cm，左3.17cm，右3.17cm，页眉1.5cm，页脚1.75cm)论文中的图按所在章节流水编号，如在1.1中出现的第二幅图采用编号及格式为“图1-1-2”(宋体小五)6．参考文献的编写格式：期刊［序号］作者、题名刊名、出版年、期号专著［序号］作者、书名、出版单位、出版年份、会议文献［序号］作者、题名、会议名(论文集)、出版单位、出版年份、卷号网上文件［序号］作者、题名、网址、日期每篇论文不少于3000字(包括图)。根据论文篇幅情况，若篇幅较长可设目录，则必须分章节并按照规范第一项以1、2、3、4、5顺序装订；否则不设目录、无需分章节，按照1、2、4、5顺序装