对单位安全管理工作的意见建议，安全管理工作的建议怎么写

安全管理工作的建议怎么写

安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。找准安全工作存在问题是实现安全生产的重要前提。安全工作建议怎么写呢?下面是的安全工作建议资料，欢迎阅读。

篇1：安全工作建议

(一)领导重视是前提。各级各部门要成立领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为安全生产工作提供强有力的领导和组织保证。

(二)加强宣传是根本。当前，在干部职工中掀起的安全学习不能仅限于学习读小报，大会做报告。当然，这也是安全宣传的重要形式，但决不是唯一的形式。除过去行之有效的诸如有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。

(二)落实责任是关键。促进安全生产形势的根本好转，必须坚持“以人为本”的思想，强化各方面的责任，使安全工作任务明确，责任明晰，有章可循，有据可依，真正落实到基层，落实到每个企业、每个商户，每个社区，做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责，要层层建立和完善安全生产责任制特别是领导干部负责制，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。

(三)通力合作是基矗安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，单靠一个或几个部门的力量是不够的，需要社会各方面的积极配合，协同作战。安全生产监督管理办公室要切实履行好综合监管、监督检查和指导协调的职责，深入基层、深入实际、深入行政执法第一线，及时发现和解决安全生产工作中的新问题，指导和推动面上工作。煤炭、交通、公安、建设、工商等有关部门也要各司其职、各负其责，更新思想观念，创新工作方法，加强工作协调，大胆抓、放手抓、全力抓，积极配合安管办依法行政、严格执法，共同研究解决当前安全生产中的突出问题，形成通力合作、齐抓共管的良好局面。

篇2：安全工作建议

安全生产直接关系到企业兴衰和发展的关键，这项工作的重要性，各种论述已经是连篇累牍，不必再赘述。

多年来，安全生产工作一直是我们公司管理工作的重要任务。在这方面公司上上下下都做出了努力，进行一些有益的探索和尝试，取得了一些经验，但效果不能尽如人意，虽然没有出现重大事故，小的伤害却发生频繁，受伤员工身心受到损伤，他们工伤治疗养护期间的缺岗也影响到生产，这是我们每个人最不愿看到的。

在彻底杜绝出现大的故事的前提下，尽最大努力减少和避免小伤害的出现，这应该是我们安全生产工作的最现实、最基本的目标。

做好安全生产工作，仅仅有良好的愿望是远远不够的，还需要我们去真正实施——按照有关安全生产法规，针对我们公司生产、设备、人员的特点，因地制宜、脚踏实地、科学合理地开展各项工作。

针对当前公司安全生产工作现状，就组织、教育、预防、监督、整改、特殊部位和岗位安全以及防暑降温等方面的安全问题提出如下建议，供各位同事参考。

一、组织人员是保证。

首先，安全管理工作有具体的人去做，才具有实际意义。公司于2005年就成立了“三级(公司、车间、班组)安全管理组织”，并随着人事变动而及时调整。并明确规定，公司法人代表为公司安全生产总负责人，总经理和分管副总经理为直接责任人，各车间主任为本车间安全员，各班组长为本班组安全员。这样，从组织上保证了在各级、各部门都指定了安全管理人员，都有人对安全工作负责，以避免“安全生产人人有责，落实起来无人负责”的局面。

健全了组织对单位安全管理工作的意见建议，安全管理工作的建议怎么写，让各级、各部门的安全管理人员能够有效地履行安全职责，就是组织工作的重点，应该紧抓不放。

二、安全教育是基础。

安全教育的目的在于：为保护生命财产和改善工作环境的需要，为员工提供获得安全知识、安全意识、安全技能的机会;从不同的角度来考察和解释安全;提高职工的安全意识和维护安全的自觉性，鼓励他们积极去发现和参与解决各种安全问题。

安全教育是素质教育。在现代企业，没有安全意识的人将会被看成是没有受过教育的人。对于安全的无知会给自己、给他人和集体带来非常严重的损失。企业进行广泛而有效的安全教育，普遍提高职工的安全意识，是大大减轻安全管理工作强度、尽快改善企业安全状况的重要途径。

员工安全教育方面，我们主要一是采用“以会代训”的形式，在会议上对管理人员进行培训;二是在《兴业资讯》刊登安全生产资料，发给大家学习;三是由各部门、各车间负责人对员工进行在岗培训;四是将特殊岗位的员工送出去培训。

从目前的情况看，这方面的工作力度还不够。公司计划在上述四种形式的培训基础上，再增加四个方面的安全教育和培训。一是将安全生产知识进行系统的整理，作为《员工手册》的重要内容刊印下发，员工人手一册，让大家通过学习手册对单位安全管理工作的意见建议，都能完整地了解安全生产知识。二是加强对新员工的岗前培训，各车间主任必须亲自对新员工进行岗前安全培训，合格才能上岗，并将培训情况形成书面记录。三是加强对特殊岗位操作工的专业培训，达到人人持证上岗。四是鼓励员工进行安全生产方面的自学。

在这里，特别建议，我们各级管理人员在日常工作中，一定要保持小心谨慎的态度，时时叮嘱员工注意安全，安全工作做到天天讲、处处讲。为了大家的安全，我们宁愿成为婆婆嘴，不能嫌锁碎。我想考证含金量排行榜，员工们知道上级这样做是为大家好，他们也会理解和支持。

三、坚持“预防为主、综合治理”的科学方法。

“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的方针，安全第一是目的，预防为主是方法，综合治理是措施。

事故是完全可以预防的。所谓的“前因后果”，是事件发生的整个过程，出现某个后果都是由某个或者多个原因引起的。事故发生前一定有不安全行为或不安全条件，或既有不安全行为又有不安全条件。通过经常性的检查、整改，及时发现事故的苗头，完善安全条件和消除不安全的行为，而将事故消灭在隐患状态，是安全生产的理想方法。事故发生后的整治是治标，预防事故发生是治本。

从人的因素看，要绝对安全是不可能的，许多事故的发生可以说明这一点，现实中安全条件不太好，但只要发挥人的主观能动性，主动去认真检查，不安全因素就可以消除，因此员工的安全思想很重要。人的行为受思想支配，不易控制，因此安全管理中，更要密切注意人的不安全行为。目前，影响安全生产的不良思想主要有：一是无所谓思想。对安全麻木不仁，视安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要，但并不重视安全。工作马马虎虎，麻痹大意，不出事故就是安全，缺乏认真精神。三是侥幸思想。有这种思想的人，明知面临有危险，因为怕麻烦图省事而不采取应有的安全措施，抱着试试看的态度企图侥幸过关。四、经验主义思想。在工作中是一把好手，但缺乏具体问题具体对待的精神，什么问题都想着自己过去怎么做，忽略了新技术、新环境、弄巧成拙。五是形式主义思想。拿安全工作作秀，作表面文章，落实不力，执行不严，注重形式，不注重过程，误导了职工对安全的认识，弱化了职工的安全思想。

产生以上几种思想的原因，第一是忘记历史教训或教训认识不深刻;第二是有意或无意地考虑这项工作的代价，如果安全措施的代价很高，而不采取措施工作会很方便时，他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因，管理不严，执行不力，落实不细，监督不到位;第四是安全第一责任人态度影响;第五是安全文化匮乏的原因，提起安全便是考核、处罚，提起安全便是事故，对安全文化建设不重视，调动不起职工讲安全、要安全的积极性，便会形成产生不安全思想的土壤。

今后，我们的安全工作应逐渐更新思路，加强对员工(包括管理人员)的预防意识的培养，平时勤检查，多整改，将工作做在前面，将事故化解于无形。

四、以督查为保障。

安全检查作为一项综合性的检查制度，它对安全生产工作的督促指导作用是显而易见和广泛积极的，把它运用得好，发挥得好，不仅可以改善和促进安全生产工作，而且可以预防和减少各类事故的发生。针对安全检查的现状和存在的问题，采取必要的措施、方法和手段，充分发挥其检查、督促、指导等有效作用，是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究和正确回答的问题。

在4月15日，公司督查组携同全体车间主任进行的安全卫生大检查，就发现了不少问题，并很快落实了安全预防措施，效果很好。今后，安全检查将做为一项常规工作，而长期坚持并不断完善和健全。

安全督查不仅仅是上级对下级的安全工作落实情况的监督检查，也包括同级之间相互的提醒，更包括员工对管理人员安全管理工作的监督。对上级不符合安全规定的指令，员工有权提出异议，或者不执行。

对安全检查工作，应注意力求做到：1.不搞预约式检查。安全检查可以规定每段时间有多少次，但最好不要规定具体时间。提前通知的检查只能让我们看到突击式的工作，这不能代表平时的工作状态。2.坚持不懈。安全检查不能三天打渔两天晒网，想起来就去走一走，忙起来就放在一边。检查的力度只能越来越紧，不能放松，否则有最终流于形式的危险。3.检查出的问题应及时解决。检查的最终目的是解决安全问题，若检查出来的问题不能及时解决，那么检查也就失去了意义。4.检查过程要有完整的记录，建立档案。

五、限期整改，“四不放过”。

对发现的的各种安全问题及时加以整改，是落实安全管理的重要措施。即针对已查明的隐患状况和缓急程度，要求被查部门定时、定责任、定人员，按照“原因查不清不放过，责任和措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过，事故教训没有吸收不放过”的“四不放过”原则，在规定时间内必须对隐患加以处理、整改。

六、加强特殊部位和岗位的安全防范

我们公司的生产带有化工性质，危险源较多，重点有：硫酸贮罐及管道、酒精贮罐及管道、高压及低压电气设备、压力容器、锅炉、行车、粗品(热)料池等等。这些地方涉及的安全管理范围广，危险性大，对管理人员、操作人员和维修人员的要求高。这些部位应该成为重点安全监控部位。

根据安全法规规定，公司有许多岗位属于特殊工种，需要持有相关安全资格证书才能上岗，如：硫酸、酒精等危化品的管理人员，司炉工，电焊工，电工，叉车驾驶员等等。这些岗位主要操作人员必须持证上岗。暂时没有证书的或证书过期的员工，应向公司报告，及时加以培训补齐证书。在以后的人员调动中，对这些特殊岗位员工不宜调换。

七、注意防范高温危害。

现在已经是春未，气温很快高起来。各部门应注意做好防暑降温工作的布置。遮阳、降温、通风等装置应提前安排，配置齐全，保证高温时不耽误使用。

总之，安全工作事关公司利益、事关员工个人身心健康和切身利益。安全面前，我们大家要时刻提醒自己，通过不懈努力和持续改进，做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，从而牢牢把握住自己的幸福，永远高高兴兴上班，平平安安回家。

以上建议，欠缺或谬误之处，还望大家指正。

篇3：安全工作建议

2013年以来，水文局通过配备专职安全生产总监，完善安全生产管理制度，强化安全生产检查等举措，让我局安全生产工作迈上了新的.台阶，但依然还有薄弱环节。我今年有幸参加了水文局汛前检查，对安全生产工作有一些感性认识，谈一点个人建议，目的是抛砖引玉：

一、应加强年轻职工的安全生产培训。 通过检查看到，各基层单位均比较重视安全生产教育，逢会都强调安全生产工作，但重点放在意识教育和学习上级有关文件，缺乏对安全生产基本知识和技术的培训。这一点在检查中也得到印证，比如：有的测船机舱为了应对不同类型的火灾准备了两类灭火器，但抽查发现，部分职工对不同类型灭火器的适用范围不了解，如遇火情，就可能因误用而酿成大祸。少数水质年轻职工对哪些检测项目该配戴何种防护用具掌握不够，工作中也较少使用，对如何使用应急冲洗设备不够了解，给自身健康和安全带来一定隐患。因此，建议对年轻职工的岗位安全生产培训应形成制度、强化考核。

二、应加强安全生产创新的后续管理。 加强安全生产工作，离不开创新，但因为安全生产“人命关天”的特性，任何创新都必须在前期经过严格论证，在实施期加强管理，来不得一丁点疏漏和马虎。最近在测站逐步推广的腰带式救生衣就是很好的创新之举，该产品轻便实用，前期通过一系列实验逐渐打消了职工顾虑，得到测站职工的普遍欢迎。但与泡沫救生衣相比，这类救生衣存在有效期的问题，而且钢瓶阀门和气嘴、碰撞、穿刺等漏气都将影响安全，因此，建议加强对这类救生衣的管理，建立专门台帐，定期检查、维护和更新，确保其安全有效，防止“超期服役”，才能在关键时刻让其成为“救命绳”而不是“夺命索”。

三、应加强安全生产成本问题的研究。 如何在保证安全生产管理成效的前提下，降低安全生产成本，也值得我们研究。以灭火器为例，通过检查发现，各基层分局在灭火器检验上操作不尽相同：有的每年送检，依据是检验合格证上注明有效期一年;有的隔年送检，中间年份自检，自检通过外观检查、压力表检查完成，这种方式节约成本，也有一定理论依据。按我局约2000具灭火器保守估算，如果每年送检，检验费用在60万以上，开支不菲。百度一下，网上说法也不一，有说需每年送检的，但也查到《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB–2008)中，对我局配置最多的干粉灭火器的维修期规定是“出厂期满5年;首次维修后每满2年”，对水基型灭火器的维修期规定是“出厂期满3年;首次维修后每满1年”，均低于每年送检的要求。但怎样做到既合法，又节约检验费用和人力成本，还需要我们加强研究，提出解决办法，而不能各个单位自行其是。

四、应加强安全生产事故应急预案的制订和演练。 检查中看到，各基层分局都制订了安全生产事故应急预案，有制订比较完备的，但也有少数单位的安全生产事故应急预案存在或多或少的问题：有的是纸上谈兵，认为应急预案不会派上用场，只是做做样子，因此预案本身缺乏可操作性，而应急演练很少从实战出发制订演练方案，只是打个灭火器，抛个救生圈，自然也难以达到演练的效果;还有的对本单位可能出现的安全生产事故缺乏应急预案，如有的测站的测验断面在大江大河上，紧靠沙石码头，大小船舶往来频繁。运沙船吨位大、视野有限、机动性能差，小渔船又不太遵守航行规则、体积小，容易处在视觉盲点。如在大风、大雨天气或者夜测时遭遇此类船舶，我们该如何保证航行安全，如同时再出现测船双机故障时，我们又该如何进行应急处理，这些都需要制订切实可行的预案并熟练掌握，险情发生时，才能依律而行、有效应对。

安全生产人人有责。只有我们人人参与、个个从我做起，我局的安全生产工作才能更加完善，我们自身的工作环境才能更加安全，也才能在遭遇又一次“98大洪水”时，在保证人员和设施设备安全的同时，做到“顶得住、测得到、报得出、报得准”，履行好“长江哨兵”的神圣职责!

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加强安全环保管理，关于对企业安全管理工作的建议

江桂林代表：

您提出的关于《关于对企业安全管理工作的建议》收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对全市安全生产工作的关心。这充分体现了您作为一名市人大代表对全市人民认真负责的态度。再次向您表示感谢，针对您的建议，现将我市对企业安全管理工作的监管情况答复如下。

一、我市对企业安全管理工作的监管情况

2019年，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作要求，强化和落实生产经营单位的主体责任，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚决遏制生产安全事故，进一步推动了全市安全生产形势稳定向好。全市共发生各类生产安全事故470起、死亡287人，同比分别下降10.6%、19.8%，未发生较大以上事故。其中，工商贸企业事故132起、死亡138人，同比分别下降8.3%、9.8%。

一是全面压实企业安全生产主体责任。组织开展安全生产主体责任告知承诺，督促企业全面建立从法人到岗位员工的全员安全责任清单，实施“重大安全风险公告”“岗前一分钟培训”“日周月风险隐患排查治理机制”等措施，使企业员工熟悉和了解企业和岗位的安全风险及管控方法，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。督促企业加强全员安全教育培训，切实提升从业人员的安全素质和自救避险能力。

二是认真夯实企业安全生产管理基础。全面推进全国工贸企业安全生产标准化样板地区建设，建立“提升一批、整改一批、淘汰一批”安全生产标准化动态管理机制,探索构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的企业标准化建设体系。通过开展企业安全生产标准化运行质量审计，实施优胜劣汰机制，对标准化运行较差的企业，取消其安全生产标准化等级等措施，督促企业建立健全安全风险管控清单、隐患清单和安全风险图动态更新制度，定期组织对风险管控机制运行情况进行评估，及时修正问题和偏差，做到持续改进。

三是扎实开展安全生产专项治理。认真汲取响水“3·21”事故经验教训，组织开展危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域安全生产大排查大整治，通过采取企业自查、乡镇普查、县级复查、市级抽查“三级复查复核”等途径，全面深入细致排查整治存在的安全问题和隐患，对所有重大隐患实施挂牌督办，限期销号，确保重大隐患得到有效整治。

四是重点抓实安全生产监管执法。以执法推动企业安全生产管理工作，去年以来我市全面开展了安全生产精准执法年活动，坚持依法“首查必罚”，严格执行“四个一律”“五个一批”执法措施，加强对重点区域、重点行业和重点部位的严格执法。坚持做好执法处罚“后半篇文章”，严格落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”等五项工作机制，督促企业深入开展自查自纠，达到执法一家、规范一家、教育一片、带动一批的效果。

二、安全监管工作的深化

全市企业安全管理工作通过政府部门加强监管得到了明显提高，但仍然存在一些薄弱环节。现就您提的有关建议答复如下：

建议一：在已普遍推行分级管控工作的基础上，重视不同企业对工艺设计在安全实施中的指导作用，列据为证；而把隐患排查更多地交给企业或互助组。

2017年以来，我市在工业企业中全面推进了安全风险辨识管控工作，使企业安全风险得到一定的管控，一些较大事故隐患也得到了及时的消除加强安全环保管理，但还有部分企业辨识管控工作做得不到位，风险辨识不彻底，事故隐患消除不及时，安全事故仍有发生。因此，今后一段时间我局在加强企业安全生产基础工作方面，仍然将安全风险辨识，分级管控作为工作的重中之重，具体做法如下：

1、督促企业进一步压实安全生产主体责任。强化对企业“五落实六到位”工作的督促和追责，尤其是督促企业加强全员培训责任的到位，培训重心下移，隐患排查关口前移，树立政府是企业的督查员，不是安全员的理念，要把隐患排查责任压在企业生产一线作业现场，整改责任的落实压在直接负责人，做到企业每个员工熟悉本职岗位风险，了解风险辨识、评估、分级方法、原理，掌握风险应急处置措施，能使每个一线岗位员工第一时间发现隐患、消除隐患，从而避免事故的发生。

2、强化对企业风险辨识管控精准化指导。组织开展重点行业较大危险因素辨识与防范指导工作，有针对性地督促企业对照行业特点开展危险（有害）因素精准辨识、分级管控，尤其要重视较大危险工艺设计规范要求，发挥设计规范在管控措施中的指导作用，指导企业做好安全风险评估报告，定期登录《南通市工贸企业安全风险分色分类辨识管控系统》及时更新安全生产相关信息，积极推进企业安全风险辨识、管控和报告制度，及时了解掌握企业风险等级的变化情况，为政府实施重点监管提供精准数据。

3、继续发挥安全生产协作组的互助作用。全市2013年以来建立各类安全生产协作组、行业（商会）安监站等企业间互助组织200多家，覆盖企业达到8000多个。通过打造互助互帮互学模式，增强了企业自主安全风险辨识管控和较大以上隐患排查治理能力，提升企业员工自律自治意识，强化企业履责自觉性，提高企业本质安全度，发挥联防联动作用，增强了企业应对突发事件的实战处置能力。如港闸区将辖区30多个协作组纳入安全生产综合信息系统管理平台，通过与安全监管工作深度融合，实现“互联网+”智慧安全，打造安全生产管理社会共治平台，有效促进辖区企业安全生产主体责任的落实。

问题二：督促企业尤其是高危高风险企业再次导入职工技能培训机制，从产品结构、工艺路线及重大危害解析等方面予以强化，新员工必须做、老员工要回炉。

长期以来，由于高危行业劳动强度大、安全风险高，对高技能人才吸引力不足，以及城镇化快速发展过程中大量农民工进入高危行业就业等多方面原因，使高危行业普通职工安全技能较低的问题比较突出。2017年以来，我市工贸企业安全生产事故中由于高处作业未能按规范操作造成高处坠落事故占26.6%。因此，将从事高危高风险作业人员的培训导入职工技能培训序列很有必要。国家应急管理部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安监局五部门去年底联合出台《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》，明确提出从现在开始至2021年底，重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业（以下简称高危企业）实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平大幅度提升。我市于2月7日联合人力资源和社会保障局、教育局、财政局等部门出台了《南通市关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（以下简称《实施意见》，通应急〔2020〕23号），明确了工作目标，强调新任用或招录特种作业人员信息应与应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识与管理能力考核合格信息查询”系统中信息保持一致，实时共享培训信息，要参加专门的安全技能培训，考试合格后持证上岗。高危企业在岗员工安全技能提升培训要覆盖全员，采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关在岗人员重新进行有针对性的安全培训。高危企业从业人员每年再培训的时间不得少于20学时。要求企业分岗位对全体员工进行考核，考核不合格，应按照新上岗人员培训要求进行离岗培训，考核合格后才能上岗。工作岗位调整或离岗3个月以上重新上岗的人员要接受针对性安全培训，考核合格方可重新上岗。完善和落实师带徒制度，高危企业新职工安全培训合格后，应当在经验丰富的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。加大从职业院校和技工院校相关专业毕业生中招收新员工力度，逐步提高从业人员中高中及以上文化程度的招收比例，提升安全技能培训基础支撑能力。

问题三：改变目前社会培训机构鱼龙混杂，行业内的专家资源大都被拆分的不良情况，梳理树立不同的安全管理主题，采用多种形式、利用政府平台、多渠道组织好发动教育工作，统一全民认知，提升全员能力。

安全培训是推动安全生产工作的一个重要抓手，我局安全培训工作十分重视，去年上半年我局对全市从事A、B类安全培训的17家机构进行了专项检查，主要存在问题，一些培训机构内部管理松懈，培训课程教学内容未及时更新，培训合格率低，专职教师授课比例低，兼职老师到处讲课，身兼几家培训机构，部分老师不具备资质，教师水平参差不齐，培训质量得不到保障，我局针对这些问题对现有安全培训机构提出了相关要求：一是要求安全培训机构进一步落实安全培训主体责任。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”理念，不断健全完善并严格执行各项规章制度，加强师资队伍建设，严格按纲施训，全面提高教学管理水平。二是加强安全培训监督管理。督促、引导安全培训机构依法依规实施培训，积极构建公平竞争、规范有序的安全培训氛围。通过定期通报安全资格考试参考率、合格率来考核培训机构。今年5月份我局对南通骏如安全技术服务有限公司执法检查中发现其不具备条件开展了安全生产培训，给予了1万元的行政处罚，并责令其限期整改。三是加大安全培训执法力度。将安全生产培训工作纳入年度执法检查计划，在监督检查中发现安全培训机构不具备安全培训条件的、未按照统一的培训大纲组织教学培训的要依法予以查处。对培训中弄虚作假、出具虚假证明等严重违法失信行为纳入安全生产不良记录“黑名单”实施联合惩戒。四是全面开展各类人员安全培训活动。举办全市应急管理（安全生产）领导干部培训班，提升领导干部履职能力。推动职业院校开展安全技能培训，鼓励大中型企业开展安全技能培训。认真贯彻落实《南通市关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》，提升高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能。强化对“三项岗位人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）”依法培训质量的考核，尤其要加强对发生亡人生产安全事故企业的主要负责人和安全生产管理人员的重新培训。加强以班组长、农民工和高危行业企业一线操作人员为重点，继续全面推进企业从业人员全员安全培训等。通过以上手段逐步提升全民安全意识，提高全员预防事故和保护自身安全的能力。

问题四：建立安全生产工作激励机制，奖惩分明，重教育，重指导，重整改。

我局在历年的安全生产工作中，根据《安全生产法》和职能要求，制定了对各地政府和部门的安全生产工作考核办法，各项专项工作也相继开展了创建和评比：在安全生产标准化工作方面，近期出台了《关于创建安全生产标准化样板企业的通知》（通应急〔2020〕31号），对创建样板企业活动中表现优秀的，授予“南通市安全生产标准化样板企业”称号；在鼓励社会力量积极参与安全生产工作中，我局制定了《关于进一步加强行业商会（协会）参与安全生产工作的通知》（通安监〔2012〕90号），对完成安全生产工作目标工作成效突出的行业商会（协会）进行表彰，并给予经济奖励；为充分发挥安全文化对安全生产工作的引领和保障作用，我局下发了《关于认真开展安全文化建设示范企业创建工作的通知》（通安监〔2017〕58号），我市按照《安全文化建设示范企业评价规范》（DB32/T 2719—2014）要求，制定了《南通市安全文化建设示范企业评选标准》，明确要求企业对照标准实施创建，激励企业通过创建企业安全文化提高全员安全意识和安全防护技能，同时也是作为提升企业信誉重要因素。今年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅发〔2020〕3号）的通知要求“落实安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠”，以鼓励企业加大安全投入。

下一步我局将在夯实企业安全生产基础管理上下功夫，督促企业提高安全生产标准化运行质量，着重强化企业全员参与标准化运行考什么证赚钱多，尤其强调全员的培训教育，重点是岗位培训、一线培训、专业培训，我局下发了《关于进一步加强安全生产标准化持续运行工作的通知》（通应急〔2019〕161），强调企业对涉及危险作业、新入职以及转岗人员的培训，要重视安全风险辨识是管控工作，将隐患排查、整治作为企业安全生产工作重点，尤其要抓好对涉及“三场所三企业”（有限空间作业场所、煤气发生炉作业场所、喷涂作业场所、涉爆粉尘企业、涉氨制冷企业、金属熔融企业）重点部位的事故隐患排查，要严格按照事故隐患整改的“五落实”（即责任、措施、资金、时限、预案）要求，实现“闭环”管理，消除隐患。

在抓好安全生产工作的同时，我局将建议政府出台有利于企业安全生产的经济配套政策，在税收、保险、贷款、上市等经济政策方面给予更多支持。以激励企业改善安全生产条件、预防生产安全事故。

安全生产工作是全社会经济发展的重要组成部分，只有坚持安全发展，才能真正实现全社会经济的持续稳定发展。我局也深感安全监管责任的重大加强安全环保管理，关于对企业安全管理工作的建议，我局将会积极联合相关部门认真履好职，为全市安全生产安全形势的持续好转作出一份贡献。希望您能一如既往对全市安全生产监管工作给予关心、关注和支持，多提宝贵意见和建议。同时，呼吁全社会共同关注和支持安全监管，共同做好安全生产工作。

南通市应急管理局

2020年6月8日