安全管理的看法和建议，矿山安全文化建设遇到的问题和建议

矿山行业因其复杂的地质条件和受瓦斯、粉尘、水、火、顶板等自然灾害的影响，成为各级政府、媒体和人民群众关心的焦点话题。在矿山事故的统计分析中，人为因素引发的矿山事故占事故总数的70%左右，主要表现在安全素质差，安全意识淡薄，违规违章操作严重等。安全文化建设的目的就是扭转安全态势和被动局面，从而提升安全保障水平，降低事故的发生。现就安全文化建设中的问题和建议谈点粗略的看法：

一、安全文化建设中存在的问题

(一)对安全文化的认识不足，缺乏完善的安全文化体系。

由于矿山生产环境恶劣、条件艰苦、危险性大，从事矿山工作的人员大部分来至农村和偏远山区的农民工文化素养相对偏低，对安全文化认识不够。部分还存在迷信心理、侥幸心理、凭经验思想比较严重，缺乏对新政策、新要求、新规定的了解，缺乏对新设备、新系统、新工艺的掌握，缺乏细节决定成败的理念，缺乏对工程质量和标准要求的理解，增添了发生安全事故的几率，以致违章行为和事故时有发生。矿山企业对安全文化建设没有提升到一定高度，没有完善相关的制度保障，只是单纯的做标语口号、文体活动、规章制度、企业标识等，缺乏在安全文化建设过程中制度和效果的保障，未形成完善的安全文化体系，更谈不上人的安全化管理。

(二)偏重于“物”的投入，轻视了人在安全文化建设中的核心地位。

矿山企业标准在逐年提升，企业在不断提高和更换生产设备、安全设施，以应付越来越高的标准和各级监管部门的验收。注重了安全硬件建设，而轻视了人在安全生产、安全文化建设中的核心地位，对管理者和一线职工在思想意识和操作水平上是否真正跟得上物的更新换代未实际了解，忽略了人在安全中的主体地位和作用，忽视了以人为中心的安全管理，造成了物与人的脱节。

(三)安全文化宣传流于形式，安全文化创新和个性化不够，不重视效果和内在的提高。

安全文化宣传是安全文化建设工作的重要环节，是让职工从思想意识到行为习惯不断变化的有力办法，是不断降低人的不安全行为引发安全事故概率的有效保障。但在安全文化宣传上千篇一律、敷衍了事，仅仅是做表面上的功夫，未真实的做到引起职工的共鸣，往往是上头讲得轰轰烈烈，中间说得热热闹闹，下面听得冷冷清清。在安全文化建设中用的都是老办法毫无新意，与企业的各个环节未有效的联系，出现安全文化各个企业都一样，让人感到没有活力，更说不上企业的创新发展和突出企业特色和个性化，没有让职工产出真正的共鸣让安全文化宣传没有真正提高人的思想意识，没有真正改变人的不良行为习惯，没有真正扭转和指导人的操作规范，没有真正让职工得到内在的提高，从而让安全文化宣传没有达到应该收到的效果。

(四)安全文化建设与生产实情不相符，安全文化难以落地生根。

安全文化是基于企业的内在精神、经营理念、人文环境、生产实情等综合因素而制定建设的。部分企业只是为了安全文化建设而建安全文化建设，只注重政治性和企业形象问题，未融入到生产经营全过程中去，不注重生产实际性，不是为了提高生产绩效而进行安全文化建设，从而导致安全文化建设和生产技术脱节，降低了生产绩效，没有对企业的生产与发展起到促进作用。安全文化建设在传播、阐释过程中存在理念不清和误读，职工对其理解产生歧义安全管理的看法和建议，矿山安全文化建设遇到的问题和建议，把口号标语记住了，却对其内涵模糊不清，让安全文化建设未深入开展。安全文化建设缺乏群众基础，在安全文化建设未真实调动全体职工的积极性和主动性，未发掘职工的创新性和创造性，难以让安全文化在企业落地生根。

(五)暂时未形成有效的安全文化评估测量体系。

由于安全文化带有文化的软特性，在实际过程中难以做到有效的评估和测量。安全文化评估测量体系是一个复杂、系统的工程，需要完善建立安全文化的评价指标的建立和收集，评价方法的确立，评价结果的测量等，目前还不够完善，从而导致安全文化建设效果和在实际中的应用得不到保障。

二、安全文化建设的对策和建议

(一)提高安全文化认识，完善安全文化体系建设。

正是由于从业职工的文化素养相对较低，提高他们对安全文化的认识显得尤为重要。一是要强化安全培训教育，不断提升从业人员对安全文化的认知度;二是狠抓职业技能培训，不断提高从业人员的操作水平;三是转换培训方式，做让职工感兴趣的、通俗易懂的、引起共鸣的培训。四是注重现场安全文化，让安全文化深入工作现场与实际工作相结合。安全文化从核心理念体系的提炼到全员大力宣导传播、制度与机制的修正与调整、领导与员工行为模式的改变，是一个涉及矿山安全文化方方面面的系统工程。要根据实际情况出发先定理念核心，再定大体框架，其次建相应的制度机制，然后打造特色和个性化，最后形成各具特点的安全文化氛围。

(二)强化人在安全文化建设中的主导地位，落实“以人为本”的理念。

安全文化建设的活动核心是人安全管理的看法和建议，人是创建安全文化的根本内涵。安全文化建设是人的建设，在安全文化建设的过程中，要以人为核心，树立人本观念。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质、技能操作水平)是占主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此，在创建企业安全文化中，安全管理必须重视人的因素，必须强化群体的安全意识和职业技术水平，必须提高企业全员安全文化水平，要尊重人考证培训机构，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动企业安全文化的改善和提高。

(三)深入开展安全文化宣传和文化创新及个性化，注重效果和内在提高。

持之以恒的开展安全文化宣传教育，改变走过场、搞形式的宣传态势，增加实效性，提高人的思想意识，强化职业技能水平。安全文化创新及个性化更多的是要联系实际工作切实找出安全文化创新的方法，包括开展好井下现场安全文化;开展好班组安全文化;开展好工种安全文化;开展好分队间安全文化的交流学习;开展好管理者与一线职工的安全文化沟通等。注重效果和内在提高需做好以下四点：一是搞好工作现场安全文化教育，工作现场的安全隐患就是现场教育的题材，可增进职工的认知度和兴趣度。二是搞好班组文化宣传，班组作为最好的团体相对了解彼此，如能搞好班组的文化宣传，能起到很好的提升作用。三是搞好安全文化的互动性，不能总是上面讲、贴标语、喊口号，而是要从管理者到职工都互动起来。四是多听听职工的意见，要形成以职工的需求为重点的安全文化宣传。

(四)强调安全文化实效性，提升人、物、环境相结合水平。

现在不少人对安全文化对安全生产的重要作用不了解、不认同，直接导致安全文化被忽视。其实安全文化具有很强的实效性，安全文化建设水平与安全事故发生的概率息息相关。安全文化建设通过提升人的安全意识水平、安全隐患的鉴别能力和分析能力、工作场所和周边环境的危险认知度，从而可以降低人的违规操作;提高人对物的管理和控制，降低物的不稳定因素;增强人的防范意识，减少周边环境的危险因素影响，进而降低引起事故发生的因素，减少事故的发生概率。做好人、物、环境相结合水平要做好五方面：首先强调人的首要因素，只有做好的人的综合水平提升才可以谈人、物、环境的结合。其次是要抓住人对物的应用和管理，要以人对物的管理和应用作为人与物相结合的突破点。再次增强人对环境危险的识别能力，提高防范意识。然后加强物对环境的影响，通过物的加强提升环境的安全性。最后重视环境对人的影响，环境的安全性将直接影响人的安全性。这样就形成了以人为主体和核心，人作用于物，物作用于环境，环境反作用于人的一整个链条。

(五)进一步探索建立完善安全文化评价测量体系。

安全文化评价测量体系是对安全文化建设效果和实效性最好的保障。建立完善安全文化评价测量体系对安全文化建设具体不可代替的推动作用，所以进一步探索建立完善安全文化评价测量体系成为亟不可待的事情。建议从三方面入手：首先找到一个适合矿山企业的评价测量体系;其次结合目前实际情况做修正;然后要有预见性的考量，以适应发展的趋势;最后建立完善对安全文化评价测量体系推进的相关保障制度和规定。

安全文化建设工作任重而道远，是一项长久工程和随发展而不断更新的工程，需要正确的引领和多方协助。安全文化被称为扭转安全严峻形势和被动局面的重要举措，就可见安全文化建设的重要性。相信通过不懈努力和积极探索，在不久的将来迎来安全文化建设的新局面。

安全管理的优势，安全工程专业现状及前景分析

近年来，我国安全生产的严峻情势和政府对安全生产工作的重视，从某种程度上增进了安全工程专业的壮大。虽然我国安全生产情势整体稳定，但事故伤亡总量仍居高不下，特别是大量非公有制小企业，范围小安全管理的优势，生产方式落后考证含金量排行榜，不具有基本的安全生产条件安全管理的优势，安全工程专业现状及前景分析，成为安全生产的薄弱环节。由于全国300人以上的高危企业数量巨大，即使安全工程专业的毕业生有大幅度增加，也处于供不应求。

毕业生可在矿山、建筑、化工、港口、市政、核电等领域从事安全技术开发与管理、安全科学研究、安全设计与控制、应急救援与管理、安全教育与评价工作；也可在应急管理部门、安全监察部门、消防救援机构等国家机关和相关事业单位从事安全监管与执法工作。

目前，我国有甲级资质的安全评价机构147家，具备乙级资质的安全评价机构超过500家。随着社会的发展，安全评价机构将达到3000—4000家，对安全评价人员的需求将以较快的速度增长。这些机构对安全工程专业人才的吸纳，必将产生一个较大规模的持续需求。在考取国家注册安全工程师和国家注册安全评价师方面，安全工程专业毕业生拥有专业方面的优势。

安全工程专业培养能从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监察与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型的高级工程技术人才。