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【相似文献】
中国期刊全文数据库
前30条
关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[J];工程建设标准化;2000年05期
关于发布《工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)的通知[J];工程建设标准化;2000年05期
吕士健;关于发布《工程建设标准强制性条文》(城市建设部分)的通知[J];工程建设标准化;2000年06期
关于印发《工程建设标准强制性条文》管理工作的暂行规定[J];工程建设标准化;2001年01期
邵卓民;关于发布《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)的通知[J];工程建设标准化;2000年03期
建设部关于发布2002年版《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)的通知[J];建筑设计管理;2003年03期
关于发布《工程建设标准强制性条文》(工业建筑部分)的通知[J];工程建设标准化;2001年02期
蒋莼秋;对当前工程建设标准强制性条文若干问题的讨论[J];工程建设标准化;2006年06期
郝同聪;徐永辉;贯彻实施强制性条文确保工程质量与安全[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期
10
高波对《强制性条文》规范用词问题的探讨[J];工程质量;2003年08期
11
中华人民共和国住房和城乡建设部废止118项现行强制性条文[J];上海建材;2023年01期
12
齐骥;加大强制性条文实施力度确保建设工程的安全质量[J];工程建设标准化;2001年05期
13
方玉树;对地基基础类强制性条文存在的问题的思考[J];工程建设标准化;2006年05期
14
安立宏;混凝土结构设计易违反的强制性条文[J];建筑设计管理;2013年07期
15
戴星华,孟庆江电气设备中贯彻执行《强制性条文》的体会[J];江西冶金;2003年03期
16
李良义水利工程《强制性条文》须进行修订和完善[J];水利技术监督;2002年05期
17
强制性条文应以新规范为准[J];建筑工人;2002年07期
18
欢迎订购《2002年版强制性条文》等精品图书[J];建筑工人;2002年12期
19
杨兵;充分发挥强制性条文的作用确保建设工程质量[J];工程建设标准化;2003年04期
20
朱甫泉严格执行《强制性条文》防范电气火灾发生[J];建筑电气;2002年01期
21
蒋莼秋;工程建设标准强制性条文编写与管理若干问题探讨[J];工程建设标准化;2001年03期
22
刘咏峰,朱寿峰关于实施《强制性条文》(水利工程部分)进行监督检查的情况[J];水利技术监督;2002年04期
23
李培基浅谈《强制性条文》(水利工程部分)的取舍问题[J];水利技术监督;2002年05期
24
贯彻《强制性条文》 推进水利现代化[J];中国勘察设计;2002年01期
25
吴洁;于乔新;执行强制性标准保证工程质量[J];工程质量;2015年05期
26
王万鹏,尚秀荣贯彻执行《强制性条文》(水利工程部分)的体会[J];水利技术监督;2002年05期
27
索研工程建设标准强制性条文颁布[J];铁道工程学报;2000年02期
28
李赞堂;窦以松;刘咏峰;关于发布《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)的通知[J];工程建设标准化;2001年01期
29
周献祥;姜波;结构设计强制性条文的分类和作用[J];工程建设标准化;2018年03期
30
王宏伟;党鸿鹏;违反强制性条文实例浅析[J];今日科苑;2008年10期
中国重要会议论文全文数据库
前30条
建设部关于发布《工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)的通知[A];核工业勘察设计（2001年第1期）[C];2001年
建设部关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[A];核工业勘察设计（2001年第1期）[C];2001年
司扬;工程建设强制性标准的界定与规章条文解读[A];安全责任 重在落实——第四届吉林安全生产论坛论文集[C];2011年
关于批准《城市规划工程地质勘察规范》强制性条文的通知[A];核工业勘察设计（2001年第4期）[C];2001年
辛文慧;华建民;康明;刘洪;基于BIM的强制性条文实施监管研究[A];《工业建筑》2017年增刊II[C];2017年
关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知[A];核工业勘察设计（2009年第4期）[C];2009年
关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知[A];2009年中国绝热节能材料协会年会论文集[C];2009年
关于印发《民用建筑节能工程质量监督工作导则》的通知[A];2009年中国绝热节能材料协会年会论文集[C];2009年
关于按摸板格式填报企业基本信息表电子文档的通知[A];核工业勘察设计（2008年第4期）[C];2008年
10
关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知[A];2010年·中国绝热节能材料协会论文集[C];2010年
11
郭丹丹;郭振伟;李丛笑;许远超;我国绿色工业建筑标识评价发展情况[A];工业节能与清洁生产2015年2月第1期（总第19期）[C];2015年
12
罗国权;冶金工业建筑传统管理模式分析及其面临的挑战[A];第十二届全国现代结构工程学术研讨会暨第二届全国索结构技术交流会论文集[C];2012年
13
张志龙;李静波;工业建筑工程中的电气施工管理探讨[A];决策论坛——科学制定有效决策理论学术研讨会论文集（上）[C];2015年
14
颜荣贵;贺跃光;采矿地表的大工业建筑决策[A];中国岩石力学与工程学会第三次大会论文集[C];1994年
15
李博;论工业建筑技术改造[A];土木工程建造管理：2007年辽宁省土木建筑学会建筑施工专业委员会论文集[C];2007年
16
张姝;刘艺洁;工业建筑环境色彩研究——以武汉市工业建筑为例[A];2013中国流行色协会学术年会论文集[C];2013年
17
建设部 关于发布《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)的通知[A];核工业勘察设计（2000年第3期）[C];2000年
18
《工业建筑》杂志协办学术团体:中国建筑学会工业建筑分会(原工业建筑专业委员会)[A];2014年全国建筑物鉴定与病害处理学术交流会论文集[C];2014年
19
秦丽;用凝练的造型语言表达工业建筑[A];土木工程新材料、新技术及其工程应用交流会论文集（中册）[C];2019年
20
韩颖;王平福;张会斌;多层工业建筑的计算机设计应用[A];第十一届全国结构工程学术会议论文集第Ⅱ卷[C];2002年
21
黄成若;奉浦科创大楼空心柱事故剖析[A];新世纪预应力技术创新学术交流会论文集[C];2002年
22
周聪;深圳地区既有工业建筑改造更新的调查与研究[A];2015年中国建筑史学会年会暨学术研讨会论文集（下）[C];2015年
23
黄开龙;倪庆两;浅谈工业建筑立面设计[A];第十四届全国现代结构工程学术研讨会论文集[C];2014年
24
建设部印发《关于强化工程质量监理工作的通知》[A];核工业勘察设计（1997年第3期）[C];1997年
25
建设部关于印发《商品住宅装修一次到位实施导则》的通知[A];核工业勘察设计（2003年第1期）[C];2003年
26
柳德宝;彭涌;郑锦华;暖通新规范部分强条探讨[A];2013年福建省暖通空调制冷学术年会论文集[C];2013年
27
何妍睿杰;黄先宇;全面财务预算管理在电力工程企业中的作用分析[A];2022社会与经济发展论坛论文集（一）[C];2022年
28
张津;杜沛柏;10 kV配网电力工程的相关施工技术问题及对策[A];中国电力设备管理协会第二届第一次会员代表大会论文集（2）[C];2022年
29
高贵刚;张桂军;基于电力工程中的电力检修及电力施工技术分析[A];中国电力设备管理协会第二届第一次会员代表大会论文集（1）[C];2022年
30
温家保;电力工程项目安全与风险管理机制研究[A];2022工程建设与管理桂林论坛论文集[C];2022年
中国硕士学位论文全文数据库
前30条
刘国昊;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];安徽建筑大学;年
刘伟丽;绘画创作中工业建筑空间的情感表达研究[D];西华师范大学;年
段亚琼;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];辽宁科技大学;年
于亚男;基于产业工艺的工业建筑设计实践研究[D];北京建筑大学;年
汝立婷;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];山东建筑大学;年
刘秦芳;试论老工业建筑的再利用[D];天津美术学院;年
尚艳辉;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];东北电力大学;年
葛嫚嫚;废弃工业建筑改为居住建筑的可行性探究[D];河北工程大学;年
张傲然;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];武汉理工大学;年
10
张佳乐;青岛老工业建筑适应性保护与再利用研究[D];青岛理工大学;年
11
常城;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];哈尔滨工业大学;年
12
陈子光;老工业建筑再利用设计对策研究[D];哈尔滨工业大学;年
13
韩锐;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];东北师范大学;年
14
王岩;工业建筑艺术的先锋性初探[D];天津大学;年
15
季申浩;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];苏州大学;年
16
王青;闽南华侨工业建筑的发展研究（1842-1966）[D];华侨大学;年
17
薛喆;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];西安建筑科技大学;年
18
项文;基于全寿命周期造价的绿色工业建筑项目评价研究[D];长沙理工大学;年
19
赵越佳;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];沈阳建筑大学;年
20
冯婧;全息论视角下的既有工业建筑更新设计研究[D];华南理工大学;年
21
张康;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];苏州科技大学;年
22
严龙;绿色建筑在工业建筑系统中的应用以经济分析为例[D];华南理工大学;年
23
范融;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];湖南大学;年
24
秦璐;基于气候适应性的既有工业建筑改造策略研究[D];内蒙古工业大学;年
25
侯涛;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];武汉理工大学;年
26
李云鹏;景德镇陶瓷工业建筑保护与改造研究[D];景德镇陶瓷学院;年
27
卫运韬;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];东南大学;年
28
郑熔堃;半开放工业建筑卸料风载污染扩散的模拟研究[D];东华大学;年
29
贾玉冰;关于发布《工程建设标准强制性条文》(人防工程部分)的通知[D];东北大学;年
30
李博;工业建筑结构耐久性无线监测系统设计与优化研究[D];西安建筑科技大学;年
中国重要报纸全文数据库
前30条
苟慧智;电监会发布工程建设标准 强制性条文执行情况监管报告[N];中国电力报;2007年
记者 赫然;电监会发布《电力工程建设标准强制性条文执行情况监管报告》[N];中国电力报;2011年
;执行力度增强问题依然存在[N];中国电力报;2011年
记者 范存强;积极宣传贯彻工程建设标准强制性条文[N];中国石油报;2001年
辛文;强制性标准是依法行政的重要依据[N];中国电力报;2006年
本报记者 刘瑞芳;建筑标准：中国对码WTO[N];中华建筑报;2002年
特约记者 邓谦 苗喜梅;深入一线检查安全生产[N];中华建筑报;2000年
本报记者 钟晨 实习生 张可;工业建筑×岭南风情=独一无二的鳒鱼洲[N];东莞日报;2019年
记者 杨彩明;工业建筑工程备案类审批时间不超过27个工作日[N];威海日报;2018年
10
记者 高伟;全国工业建筑领域首部绿色设计指引将发布[N];经济参考报;2018年
11
本报记者 曹政;亦庄将打造绿色生态城区[N];北京日报;2019年
12
记者 阴音;《北京经济技术开发区绿色工业建筑集中示范区创建方案》出台[N];中国建材报;2019年
13
通讯员 范维娜 本报记者 华凌;北京亦庄刮起工业建筑“绿色风”[N];科技日报;2019年
14
本报记者 姜乾相;德国标恒：新工业建筑 助推高质量发展[N];淄博日报;2018年
15
本报记者 赵申;工业建筑驶入绿色轨道[N];中华建筑报;2014年
16
本报记者 赵申;工业建筑岂能与城市分道扬镳？[N];中华建筑报;2013年
17
本报记者 乔欣;老式工业建筑的文化价值[N];中国文化报;2010年
18
本报记者;用新工业建筑实现中国梦[N];联合日报;2014年
19
记者 吴亚东 实习生 陈桃;工业建筑领域应出台节能专项规划[N];法制日报;2012年
20
何琪;圆形工业建筑管道有了新标准[N];中华建筑报;2004年
21
汤璇;穗莞四项目节能检查未过关[N];广东建设报;2008年
22
西溪;从源头、技术上保证电力工程安全与质量[N];中国经济导报;2006年
23
王庆;建设部发布2006年版《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)[N];中国建设报;2006年
24
记者 李亚萍;国内最复杂一次性工业建筑爆破成功实施[N];中国铁道建筑报;2020年
25
王虹航;工程建设标准五年成绩突出[N];中国建设报;2003年
26
本报记者 刘笑一;昔日钢厂变身“红坊”创意聚落 上海老工业建筑转型破题[N];中国房地产报;2006年
27
记者 余正明 特约记者 刘合明;黄石对建设违规行为进行曝光[N];中国建设报;2006年
28
记者 鲁延宏;我区3项电力工程获评绿色建造示范工程[N];宁夏日报;2023年
29
王雪莲;龙岩亿力电力工程有限公司：奋力向前实现“三跨步”[N];中国产经新闻;2021年
30
庄颖芳 葛胜武 颜祥子 本报记者 钟瑜;厦门电力工程公司：书写电力“双满意”答卷 赋能特区高质量发展超越[N];中国商报;2021年
根据建设工程工程量清单计价规范gb，建设工程工程量清单计价规范中强制条款的法律效力分析
李建科读思悟
建设工程工程量清单计价规范中强制条款或条文，具有公法效力，但在一定条件下会产生私法效力，对合同的效力或条款产生效力。
工程量清单计价在建设工程领域中，尤其是对于依法必须招标的项目，使用得非常多。而在适用工程量清单进行计价的建设工程中，是否必须适用《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款？如果双方合同约定与工程量清单计价规范相抵，是否会导致合同约定无效而强制适用工程量清单计价规范的强制条款？常常造成法官、律师、建设单位、施工单位在处理工程纠纷尤其中工程造价纠纷中的困扰，旨在尝试厘清这一问题，是本文探讨的主要目的。
最高人民法院相关裁判及观点分析
（一）相关裁判一：最高人民法院（2018）最高法民申1815号
华铁公司（乙方）与广西一建成都分公司（甲方）签订的《工程项目内部承包协议》，约定华铁公司施工巴中市体育馆、游泳馆的钢结构工程。合同第三条承包范围：具体范围包括但不限于施工总承包合同中的钢结构和网架及阳光板屋面所载明的全部内容。第四条价款结算：一、协议暂估价款5870万元（最终以结算为准）。二、乙方向甲方交纳费用约定：……乙方向甲方上交管理费，以本工程结算造价的35%交纳综合管理费（其中包括税金、上交公司管理费、项目配合费及综合管理费等）。并约定价格计算方法如下：按《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件按实计取。
再审申请人华铁公司认为：1、住房和城乡建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）为强制性规范且《工程项目内部承包协议》中约定价款按照该计价规范按实计取。《工程项目内部承包协议》及《补充协议》中约定的综合管理费标准，因违反《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）4.2.6条而无效。2、扣除约定的综合管理费后，因钢结构工程款低于建造成本而违反《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定，亦导致《工程项目内部承包协议》及《补充协议》无效。再审被申请人未提出相对应观点。
最高人民法院认为：《工程项目内部承包协议》虽然规定了“其价格计算方法如下：按《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件按实计取”，但《工程项目内部承包协议》中有特别规定的应当按照协议执行。且本案中《工程项目内部承包协议》及《补充协议》并非通过招投标程序订立的合同，不适用《中华人民共和国招标投标法》以及《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）“4.2招标控制价”中的有关规定。华铁公司关于《工程项目内部承包协议》及《补充协议》因违反《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）4.2.6条的规定以及《招标投标法》第四十一条第二项而无效的再审申请理由不应予以支持。本案双方当事人在《工程项目内部承包协议》及《补充协议》中约定以工程结算造价的30%交纳综合管理费其中包括税金、上交公司管理费、项目配合费及综合管理费等，该约定是双方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定。
观点分析：1、本案工程属于依法必须招标的项目，但最高人民法院认为承包人的内部承包或分包协议根据建设工程工程量清单计价规范gb，未经过招投标程序而订立，结算条款不再适用《招标投标法》的限制，也不能强制适用《建设工程工程量清单计价规范》。2、当事人的特别约定的合同解释顺序优于双方约定适用的《建设工程工程量清单计价规范》的有关条款。3、华能公司认为《建设工程工程量清单计价规范》的全部条款属于强制性规范是错误的。即使仅从《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）来看，依据住建部第63号公告（已失效，由住建部第1567号公告代替，但对于2008计价规范中强制性条款的判断，仍应以第63号公告为准），其中的强制性条文仅为第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条，并不包含第4.2.6条。
（二）相关裁判二：最高人民法院（2015）民申字第2403号
2008年4月康鸿盛公司与亨立公司签订《建设工程施工合同》，未经过招投标程序将耒阳市东方明珠商贸城10号楼工程发包给亨立公司承建，约定：19.1本合同开工后工程造价预算及竣工结算按2006年湖南省工料计价法，③税前造价优惠9%……4月，亨立公司与林仙龄签订《工程内部承包协议》，约定工程实行内部承包，由林仙龄负责组织施工、管理，并自行承担对外发生的债权债务，工程款支付方式按康鸿盛公司拨付工程进度款方法执行，亨立公司按工程总造价收取1%的工程管理费。
再审申请人林仙龄认为：原判决确认规费和安全文明费按照约定比例（税前造价优惠9%）进行下浮，违背了《建设工程工程量清单计价规范》有关规费、安全文明施工费纳入强制性国家标准管理范围，其费用标准不予竞争的规定，也与《建设工程施工合同》的约定不符。
再审被申请人康鸿盛公司认为：双方在合同中明确约定按税前造价优惠9%，该约定是双方当事人的真实意思表示……规费和安全文明费属于工程造价的组成部分，故原判决认定该部分费用应当参照合同约定下浮9%，并无不妥。《建设工程工程量清单计价规范》主要系用来规范建设工程发承包及实施阶段的计价活动，并非法律法规的效力性强制性规定，不替代双方当事人对自身权利处分达成的合意。
最高人民法院认为：住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》第3.1.6条规定“规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。”由此可见，规费、安全文明费等应依法缴纳，且不能减免。根据《建设工程施工合同》第十九条关于工程价款的约定，规费、安全文明费等已列入了工程价款，第十九条19.1③约定“税前造价优惠9%”。该优惠应视为对全部工程价款的优惠，既然工程价款中已包括了规费、安全文明费，该费用就应当按约定比例下浮。合同对工程价款的约定，对双方当事人具有约束力，工程价款下浮，并不必然导致向国家缴纳相关费用的减少。
观点分析：1、本案中发包人康鸿盛公司所有股东均为自然人，涉案工程首先不属于全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的工程项目，从未经过招投标程序而法院及当事人各方均认可合同总体有效这一点来看，不属于依法必须招标的项目。2、最高人民法院认为对于涉案工程当事人的特别约定的效力顺序优于《建设工程工程量清单计价规范》的有关条款，《建设工程工程量清单计价规范》并不能强制适用。3、林仙龄认为合同约定违背《建设工程工程量清单计价规范》有关规费、安全文明施工费纳入强制性国家标准管理范围是错误的。本案中引用《建设工程工程量清单计价规范》第3.1.6条属于《建设工程工程量清单计价规范》（-2013）的规定，无论是否适用涉案工程这一类型的项目中，不应用于评价2008年4月所签订的建设工程施工合同、工程内部承包协议，2008年4月就连《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）也尚未公布实施，也不能引据其中第4.1.5条、第4.1.8条的规定，而应引用《建设工程工程量清单计价规范》（-2003）的相应条款，但2003计价规范中并无相应的强制性规定。况且本案中也没有找到足以强制适用《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款的依据。4、最高人民法院认为只要不必然导致向国家缴纳相关费用（规费、税金）的减少，即使违背计价规范约定规费、税金下浮也具有约束力，同样的思路也可以引申到只要不必然导致实际投入工程的安全文明施工费用减少，即使违背计价规范约定安全文明施工费下浮也当然具有约束力。
《建设工程工程量清单计价规范》属于强制性国家标准
2012年12月25日住建部发布第1567号公告称：《建设工程工程量清单计价规范》属于国家标准，编号为-2013，自2013年4月1日起实施，其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1条（款）为强制性条文，必须严格执行。取代了住建部第63号公告所公布实施的《建设工程工程量清单计价规范》（-2008）。
而依据原建设部1992年《工程建设国家标准管理办法》第二十九条规定，工程建设强制性国家标准的编号为GB50***。从编号也可知，《建设工程工程量清单计价规范》是作为强制性国家标准发布和实施的，尤其是前述所列条款更是属于强制性条文。那么违反《建设工程工程量清单计价规范》的强制性条文是否导致相应的建设工程施工合同约定无效，乃至招投标文件的相关条款无效？
工程量清单计价规范强制性条文的强制适用一般属于管理性强制性规定
首先需要分析住建部第1567号公告中“强制性条文，必须严格执行”的上位法依据。该条文的上位法依据不是《建筑法》，而是《标准化法》。因为《建筑法》有关于违反标准的禁止性规定，均是关于工程质量标准、工程安全标准、施工技术标准，并未涉及计价规范。我们注意到，原建设部2000年8月25日发布实施的《实施工程建设强制性标准监督规定》目前仍然现行有效。其中第一条为“根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》制定本规定”。《标准化法》第二条规定，国家标准分强制性标准、推荐性标准……强制性标准必须执行。但无论是《标准化法》、《标准化法实施条例》均未规定违反强制性标准的法律后果是导致合同相关约定无效，而是采用了行政处罚的办法对违法行为加以制约，如予以查处、记入信用记录、予以公示（《标准化法》第三十七条）；限期改进、通报批评或给予责任者行政处分、没收、罚款、撤销认证等（《标准化法实施条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条）。可见，《标准化法》、《标准化法实施条例》关于强制性标准必须执行的规定，属于法律、行政法规的管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，违反的法律后果并不能适用《合同法》第五十二条第（五）项的规定，不直接导致相应的建设工程施工合同约定条款无效。
在全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程中，工程量清单计价规范强制性条文的强制适用属于效力性强制性规范，足以突破合同约定，必须强制适用
笔者进一步想要考察，对于依法必须招标的项目，是否能够强制适用《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款？《招标投标法》第十九条规定“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求”，第二十七条规定“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应”，全国人大常委会法工委对第二十七条的解释为：对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，是指投标文件的内容应当对与招标文件规定的实质要求和条件（包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等）一一作出相对应的回答，不能存有遗漏或重大的偏离。否则将被视为废标，失去中标的可能。
《建设工程工程量清单计价规范》是否能够适用上述规定？住建部2014年2月1日起实施《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，第六条规定“全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价”，第七条规定“工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。”以上可知，对于全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程根据建设工程工程量清单计价规范gb，建设工程工程量清单计价规范中强制条款的法律效力分析，《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定属于国家对于标准的强制性规定，应当适用《招标投标法》第十九条的规定。违反之的相应法律后果，依据《招标投标法实施条例》第八十一条的规定，“依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效。”而依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条第（三）项的规定，依法必须招标项目中标无效的，中标合同无效。
因为是合同计价条款违反了强制性规定而导致合同无效，不能反而又再依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条的规定参照合同约定计价，否则法律、行政法规的强制性规定就失去了意义。这种情况下，因为合同计价条款本身已经无效，可以视为没有约定或约定不明，应当依据《合同法》第六十二条第（一）项、第（五）项，按照国家标准履行。故此，应当依据《建设工程工程量清单计价规范》的强制条款更正工程结算约定并进行计价。
上述观点，有相应裁判观点的支持。如河南省高级人民法院（2017）豫民申3436号民事裁定书认为“《建设工程工程量清单计价规范》（GB–2008）1.0.3规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；3.1.2规定，采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责……涉案工程招标文件中虽约定，如投标人未核对工程量清单或未对工程量清单提出异议，中标后招标人对工程量清单漏项所增加的合同价款不予调整，以及合同中约定对于工程量漏项及其他方面错误，不得调增造价，但该约定免除了工程量清单招标中招标人应提供准确及完整工程量清单的义务。二审判决认定涉案工程最终工程量以实际完成的工程量计算，并对焦作工商局经检支队的上诉理由不予支持并无不当。”其中第1.0.3条、第3.1.2条均属于公告规定的强制条款。
本文结论：全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，招标文件、投标文件、中标合同应当严格适用《建设工程工程量清单计价规范》的强制条款，否则相关约定无效。反之，不属于上述工程范围的项目，可以选择适用或不适用计价规范，并以合同约定优先，经过招投标程序的，以招标文件、投标文件约定优先
有观点认为，只要是依法必须招标的项目，就应当依照《招标投标法》第十九条、《标准化法》第二条，强制适用《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性规定，哪怕突破合同约定。这一观点在法律依据上没有形成闭环，也与最高人民法院、各地高级人民法院的多数裁判观点相左，最大的问题是《标准化法》本身并没有否定合同效力的相应规定，属于管理性强制性规定，仅从此说要突破合同约定是存在漏洞的。
第二种观点认为，《建设工程工程量清单计价规范》完全属于住建部的行业规范性文件，完全不能作为判定合同效力的依据。笔者认为这一观点一定程度上也忽略了《建设工程工程量清单计价规范》作为强制性国家标准的法律地位，以及《招标投标法》第十九条、《招标投标法实施条例》第八十一条和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等国家规定，值得商榷，尤其是《招标投标法实施条例》第八十一条应当属于行政法规作出的效力性强制性规定。
综合前文分析，全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，招标文件、投标文件、中标合同违反《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性规定的，依据《招标投标法》第十九条、第二十七条、《招标投标法实施条例》第八十一条、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第六条、第七条的规定，足以适用《合同法》第五十二条第（五）项的规定，导致相应的约定条款无效，工程造价应按照《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款进行计价。
但同时注意到，对于招投标完成后承包人进行转包、分包的，转包人、分包人与承包人之间进行工程价款结算时，不能强制适用《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款考证培训机构，应当依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条的规定，参照转包、分包合同的约定计价。
此外，结合最高人民法院的相应裁判观点，对于不属于2018年6月1日起实施的《必须招标的工程项目规定》第二条所规定的全部或部分适用国有资金或者国家融资的项目，认为《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款能够突破合同约定的观点缺乏上位法依据。招标文件、投标文件、中标合同的相应条款，不因违反《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款而无效。即使发承包双方在招标文件、投标文件、中标合同中约定适用《建设工程工程量清单计价规范》，但另有特别约定与《建设工程工程量清单计价规范》中的强制条款相违背的，只要不是属于上述规定的工程范围，应当适用特别约定，这与建设工程施工合同的通用条款与专用条款的关系和法律地位应当是一致的。
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