爆破作业安全管理要求，《爆破作业单位资质条件和管理要求》

1、范围 本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。本标准适用于爆破作业单位的管理。

2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 6722 爆破安全规程 GA 991爆破作业项目管理要求

3、术语和定义 中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 爆破作业单位 unit of 依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。3.2非营业性爆破作业单位unit of non- 仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。3.3营业性爆破作业单位 unit of 具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

4、分类 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。

5、资质等级5.1营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。5.2非营业性爆破作业单位不分级。

6、资质条件6.1基本要求爆破作业单位应具备下列条件： a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。6.2特别要求6.2.1非营业性爆破作业单位 非营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历； c）爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； d）有爆破作业专用设备。6.2.2营业性爆破作业单位6.2.2.1一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元； c）近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

6.2.2.2二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元； c）近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。6.2.2.3三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元； c）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项爆破作业安全管理要求，《爆破作业单位资质条件和管理要求》，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

6.2.2.4 四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元； c）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历； d）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人（其中，中级爆破工程技术人员不少于2人，初级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； e）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

7、岗位职责和设置要求7.1岗位职责7.1.1技术负责人的岗位职责包括： a）组织领导爆破作业技术工作； b）组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程； c）组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训； d）主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。7.1.2 项目技术负责人的岗位职责包括： a）监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业； b）组织处理盲炮或其他安全隐患； c）全面负责爆破作业项目的安全管理工作； d）负责爆破作业项目的总结工作。7.1.3 爆破员的岗位职责包括： a）保管所领取的民用爆炸物品； b）按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业； c）爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告； d）在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患； e）爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库。7.1.4安全员的岗位职责包括： a）监督爆破员按照操作规程作业，纠正违章作业； b）检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患； c）监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况； d）制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。7.1.5保管员的岗位职责包括： a）验收、保管、发放、回收民用爆炸物品； b）如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名； c）发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。7.2岗位设置要求 7.2.1技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任爆破作业安全管理要求，可以兼任。7.2.2 爆破员、安全员、保管员不得兼任。7.2.3 爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。

8、管理要求 8.1许可证管理8.1.1申请8.1.1.1申请非营业性爆破作业单位许可证的单位，应向所在地设区的市级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（见附录A）及下列材料： a）民用爆炸物品专用仓库安全评价报告； b）爆破作业区域证明； c）涉爆从业人员从业资格证明； d）爆破作业专用设备清单。 8.1.1.2申请营业性爆破作业单位许可证的单位，应向所在地省级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（见附录B）及下列材料： a）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告； b）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明； c）近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案； d）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案； e）涉爆从业人员从业资格证明； f）爆破施工机械及检测、测量设备清单。8.1.2发放8.1.2.1受理申请的公安机关应自受理申请之日起20日内进行审查。对符合条件的，发放《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。8.1.2.2《爆破作业单位许可证》（非营业性）应包括下列主要内容： a）许可证编号； b）单位名称； c）单位地址； d）法定代表人姓名； e）技术负责人姓名； f）有效期； g）签发机关； h）签发日期。

8.1.2.3《爆破作业单位许可证》（营业性）除符合8.1.2.2要求外，还应包括下列主要内容： a）资质等级； b）从业范围。8.1.2.4《爆破作业单位许可证》（非营业性）仅在爆破作业许可区域内有效。8.1.2.5《爆破作业单位许可证》（营业性）在全国范围内有效。8.1.3换发8.1.3.1《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。8.1.3.2有效期届满继续从事爆破作业的，爆破作业单位应在期满前60日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请。8.1.3.3法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化的，爆破作业单位应在发生变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请。8.1.3.4 受理申请的公安机关应按照6.1、6.2和8.1的相关规定进行审查。对符合条件的，换发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。8.1.4降级 8.1.4.1营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，签发公安机关应根据利害关系人的请求或依据职权，对其资质等级予以降级考证培训机构，并根据降级情况重新核定从业范围。8.1.4.2被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋升资质等级。

8.1.5撤销8.1.5.1县级及以上地方公安机关应加强对爆破作业单位的监督检查，发现资质条件不符合规定要求，未按照资质等级从事爆破作业，或发生重大及以上爆破作业责任事故的，应书面告知《爆破作业单位许可证》签发公安机关。8.1.5.2签发公安机关接到书面告知后，应组织复核。对经复核属实的，应撤销其《爆破作业单位许可证》。8.2其他管理要求 8.2.1营业性爆破作业单位应按照《爆破作业单位许可证》许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目。不应为非法的生产活动实施爆破作业；不应将承接的爆破作业项目转包；不应为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理；不应在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、安全评估和安全监理。8.2.2从事安全评估、安全监理的爆破作业单位，应按照有关法律、行政法规和GA 991的规定实施安全评估、安全监理，承担相应的法律责任，并适用8.1.4和8.1.5的相关规定。8.2.3营业性爆破作业单位应建立爆破作业业绩档案管理制度，在爆破作业活动结束后15日内，如实将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。8.2.4爆破作业单位应加强对本单位涉爆从业人员的管理，不应聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业。8.2.5 公安机关应在核发《爆破作业单位许可证》30日内，将依法取得《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位的基本情况向社会公布，接受社会监督。8.2.6 省级公安机关应在核发《爆破作业单位许可证》15日内，将依法取得一级、二级、三级资质的营业性爆破作业单位的基本情况向公安部备案（见附录C）。

安全管理人员安全管理责任制，智慧工地质量管理系统是什么？如何保证工地项目的质量呢？

智慧工地质量管理系统采用先进的移动互联、物联网、云计算、大数据等下一代信息技术，主要由信息收集层、网络访问层、网络传输层、信息存储和处理层构成，主要包括云管理平台、综合管理系统、质量管理系统、安全管理系统、环境管理系统等5个模块。施工管理员可通过PC端、手机APP灵活的方式，实时查看并掌握施工现场情况。

智慧工地管理系统的建设，不应简单堆积各子系统，而应在满足各子系统功能的基础上，寻求内部各子系统之间、外部其他智能系统之间的完美结合。系统主要依托于云管理平台，实现个子系统的统一管理和控制，通过云管理平台建设后统一数据库、统一管理界面、统一许可证、统一权限卡、统一管理业务流程等，同时考虑将各系统资源作为信息化的基础数据，满足部分建设部门运营管理的业务需求。那么智慧工地质量管理系统是如何保证工地项目的质量呢？

1、加强施工人员质量安全意识。

建筑工程单位选择施工队伍时们一定要注重施工人员综合水平，对于技术水平和安全意识不高的施工人员要进行岗前专业培训，尤其要注重提高他们的建筑工程质量安全意识，提高其技术水平，培训过后进行相应的考核，考核通过的人员才可以参与建筑工程施工工作，从而提高建筑工程的质量安全系数。

2、加强施工质量安全管理。

建筑工程项目非常复杂，施工工序多，管理困难安全管理人员安全管理责任制安全管理人员安全管理责任制，智慧工地质量管理系统是什么？如何保证工地项目的质量呢？，必须掌握各个环节，确保质量安全。首先，抓住施工过程的质量控制。建筑工程施工前应该做好充分的准备工作。其次，严格按照设计文件和规范要求工，按质量管理程序进行质量检查，确保工程安全质量，避免危险。然后，要做好质量检验，确保工程质量安全。

3、完善安全管理制度。

加强建筑工程质量安全管理，必须完善相关制度建设。首先，执行责任制。务必明确有关单位、部门和人员的责任，对出現质量安全管理制度违规行为，其责任主体务必承担应有的责任。其次，加强第三方管理，完善建筑工程质量安全的监督制度学什么技能好，完善建筑工程施工现场监管体系。对于建筑企业施工的操作、施工材料等的标准要设置严格的要求，并且监理要按照标准对建筑施工过程进行严格监管。