安全管理的方针是，质量方针是

基本要求播报

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质量方针是企业经营总方针的组成部分，不同的企业可以有不同的质量方针，但都必须具有明确的号召力。“以质量求生存，以产品求发展”，“质量第一，服务第一”，“赶超世界或同行业先进水平”等等这样一些质量方针（服务企业称之为服务宗旨）很适于企业对外的宣传，因为它是对企业质量方针的一种高度概括而且具有强烈的号召力。但是，就对企业内部指导活动而言，这样的描述、概括就显得过于笼统，因此需要加以明确，使之具体化。

质量方针

质量方针的基本要求应包括供方的组织目标和顾客的期望和需求，也是供方质量行为的准则。

一般包括：产品设计质量、同供应厂商关系、质量活动的要求、售后服务、制造质量、经济效益和质量检验的要求、关于质量管理教育培训等。

注1：通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。

注2：本标准中提出的质量管理原则可以作为制定质量方针的基础。

具体内容播报

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一般包括以下几个方面：

（1）关于产品设计质量。确定企业产品所要达到的质量水平，即对产品的设计质量，不同的企业可以有不同的质量方针：

①设计质量跃居领先水平，在国际市场上具有竞争能力，产品在一段时间内可以高价出售（优质优价），使企业获得超额利润；

②产品具有较高的可靠性，在国内市场具有竞争能力，与竞争对手的售价相同，而以提高服务质量使销售额超过竞争对手；

③产品保持一定的质量水平，大幅度地降低制造成本，适当降低销售价格，以求薄利多销；

④产品质量水平一般，但兼有其它多种功能，能做到一机多用，满足用户要求。每个企业必须根据市场需求信息和本企业的人员素质、技术、资源、环境、生产能力等条件，确定应当采取的设计质量方针。

（2）关于同供应厂商关系。规定同供应厂商的合作形式，例如确定供货验收方法，为长期合作的供应商提供各种技术与物资援助，协助供应商开展质量保证活动，定期对其质量保证能力进行调查和评价等。

（3）关于质量活动的要求。一般企业的质量活动要求是：

①各个环节均应贯彻以预防为主、为用户服务的原则；

②技术部门必须向质量控制部门提供解决质量关键、改进产品质量的方案和具体措施；

③建立制订和落实质量目标、质量计划所需的质量保证组织机构及其职能；

④各部门对其承担的质量职能应提出书面的工作程序和作法；⑤协调各种质量活动；⑥定期检查各种技术组织实施的完成就情况等等。

（4）关于售后服务。确定销售和为用户服务的总则，例如企业的经营方针、接受订货和销售方式、技术服务要求、产品的“三包”与“三保”等等。

（5）关于制造质量、经济效益和质量检验的要求。

①规定提高合格率或降低废品率的要求；

②质量成本分析与控制的要求；

③适应性判断的程序与权限；

④对制造成本和价格及利润的提高水平等进行计算等等。

（6）其他。如关于质量管理教育培训等。

目标案例播报

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案例1

1、建立满足认可准则要求的质量体系，并保持体系的有效运行，不断改进，建成国内一流的检测机构；

2、检测结果可靠，检测报告无错判、误判，年报告差错率≤5‰，不合格项的纠正措施完成率100%，安全作业率100%；

3、保持仪器设备的先进性，在用仪器设备完好率100%，计量器具按期检定率100%；

4、认真做好服务，合同履行率100%，抱怨处理率100%，客户满意率100%。

案例2

1、每年投入资金不低于100万元，用于更新仪器设备，确保良好的资源配置；

2、加强人员培训，提高人员技术素质，人员培训计划落实率为100%。同时，每年有目的地引进1-2名高水平的专业技术人才；

3、设立专门的信息管理部门-质量技术管理部，跟踪检测技术标准、规范的变更安全管理的方针是，始终保持检测数据的有效性。

要求播报

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质量方针示例图

标准要求管理者将质量方针正式地文件化，以保证所有有关的人员理解该方针，并且采用适当的步骤全面地实施。在确定质量方针，管理者应该明确，该企业的主要目标之一是让用户完全满意，因为企业的生存任何时候都离不开消费者的支持。管理者对质量方针的保证也应该明确地表示出来。

良好的质量是集体合作努力的结果，而不是靠命令和厂长（或总经理）的指令，所以，质量方针应该是全部有关人员的共识并参与制定，而且还应把企业的背景、文化、技术和市场走向及管理者的长期目标考虑进去。

质量方针应该由厂长（或总经理）签发，它表明了企业对质量的承诺，并且将正确的信息传达给下级岗位的员工，以确保质量方针的有效实施。在企业内部，还应该用通俗易懂的语言向尽可能多的人宣传质量方针，应该让员意识到企业目标和为达到这些目标而始终如一地执行质量方针的必要。

培养职工树立质量意识的最好方法是各级管理者以身作则。最高管理者应该坚持执行质量方针，尽管在其实施过程中，可能出现产品拒收、原材料作废或成本的暂时增加。如果最高管理者在实施质量方针时态度不坚决，不彻底，将给企业造成严重的长期影响，员工可能从此不再严格执行质量方针。

新版标准播报

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质量方针

新版标准的要求

1、要求最高管理者制订质量方针，应确保其满足下列要求

（1）与组织的宗旨相适应

由于一个组织客观上存在着多个管理体系：为质量管理、环境管理、财务管理、健康与安全管理体系等，这就要求每一个体系都必须为实现组织的宗旨和总的战略目标而建立，就要求每一个体系的方针与目标都必须与之相适应，质量管理体系当然也不例外。

（2）满足要求和持续改进的承诺

满足要求：包括顾客明示的、习惯上隐含的、适用的法律、法规所规定承担的责任与义务，以及组织对顾客的承诺；社会在进步，科技在发展，市场竞争在加剧，顾客的要求会不断提高，故组织为了求生存、图发展，必须确立持续改进这一永恒的目标。这是新标准明确提出的新要求。

（3）提供制订和评价质量目标的框架

质量方针是组织建立质量目标的框架和基础，质量目标是质量方针的展开与落实。提供框架的目的是为了确保建立和评价的质量目标与质量方针保持一致，进而确保质量方针与宗旨相适应。提供框架，也要求组织建立质量目标的展开的与评价体系，以确保得到充分的展开和有效的实施。这也是新标准明确提出的新要求。

（4）在组织的适当层次上得到沟通与理解

沟通的目的在于理解要求、解决不一致；沟通的方式通常由最高管理者在适当的层次上进行传达/贯彻，或以文件的形式下发，组织学习，以达到沟通和理解之目的。

（5）在持续的适宜性方面得到评审

这在94版标准中没有明确的提出来，但在管理评审中已隐含了此要求。不少已获得认证注册企业对其质量方针大多都没有进行修改，在管理评审中也很少对质量方针的持续适宜进行评审，致使实施的有效性不高。

（6）质量方针应形成文件，并按文件控制要求对其制订、批准、评审和修改等环节，予以控制。

2、要求最高管理者组织的相关职能和各层次上建立质量目标，并确保以下几点。

（1）质量目标是可以测量的

质量目标是质量方针的展开和落实，尤其在作业层次上质量目标必须是定量的。不然，目标的实施就不能检查、不能评价，实施就容易流于形式。

（2）质量目标在相关的职能和各层次上必须展开

展开可按 “ 目标管理 ” 系统图法，由上而下的逐级展开，以达到由下而上的逐级保证。

（3）质量目标的内容，应与质量方针提供的框架相一致，且包括持续改进的承诺和满足要求的所有内容。

这是 “ 以顾客为中心 ” 的管理原则，在质量目标中的具体体现，也是实现 “ 顾客满意 ” 的重要手段。因此，标准提出了满足 “ 要求 ” 的内容要求。

上述三点都是新版标准提出的新要求或进一步的明确。总之，新版标准明确了最高管理者建立质量方针和质量目标的职责：强调了建立质量方针和质量目标是为了满足顾客的要求和相关方的利益，注重了实施的有效性考证书的正规网站，故对质量方针提出了 “ 持续适宜性评审 ” 的要求，对质量目标提出了可测量和展开的要求。这些都是94版没有明确提出来的。

方针意义播报

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每个企业在建立、发展过程中都有自己特定的经营总方针，这个方针反映了企业的经营目的和哲学。在总方针下又有许多子方针，如战略方针、质量方针、安全方针、市场方针、技术方针、采购方针、环境方针、劳动方针等等。由于全社会人们对质量意识的不断提高，质量方针在企业总方针中的地位日益显得重要，相当多的企业直接把质量方针作为企业的总方针来对待。企业质量方针是企业所有行为的准则。企业设立目标、制定和选择战略、进行各种质量活动策划等等，都不能离开企业质量方针的指导。

1、企业质量方针是企业质量文化的旗帜

质量是事物的固有属性，任何事物都存在质量问题，人们如何认识质量问题，怎样对待质量问题，也就是人们的质量意识问题，是企业质量文化的重要组成部分。“态度决定一切”。企业员工有什么样的质量意识，就有什么样的质量管理体系，就有什么样的过程，就会产出什么样质量的产品。在没有企业质量方针作指导时，企业员工的质量意识也许是杂乱的、各行其是的，其生产的产品难以满足顾客的需求和期望。因此，提高员工的质量意识，企业领导需要擎起质量文化的大旗，将企业员工的质量意识统一在一个较高的意识水平，这面大旗就是企业的质量方针。

2、企业质量方针是企业解决质量问题的出发点

企业在生产经营过程中，质量问题无处不在，无时不有，如生产的产品是否合格、工作是否依据程序进行、出现不合格应怎么处理等等。质量管理就是在质量方面所进行的指导、协调、控制和处置等等，当然也包括对质量问题的解决。质量方针是进行这些活动的依据和出发点。

因为人们对事物的看法各不相同安全管理的方针是，质量方针是，所以，在处理问题时也各有所异，往往会出现矛盾和冲突。你要这样，他要那样，这时质量方针及体现质量方针的有关文件将会成为大家达成共识，解决问题的依据，质量方针会使大家在这些问题上有一个统一的认识。符合质量方针的事情和做法就对，不符合质量方针的事就不能做。即使文件或程序有规定，或是哪位领导决定，都应当按质量方针的要求修改或纠正，不能允许其与质量方针长期抵触和背离。在企业生产经营中经常会出现生产管理部门单纯追求产量，可能不顾质量；销售部门只考虑扩大销售将有缺陷的产品推向市场……。这些都应当依据质量方针进行纠正。

3、企业质量方针是制定和评审企业质量目标的依据

质量方针和目标是一对联系在一起的孪生姐妹，质量方针提供了制定和评审质量目标的框架，质量目标是在质量方针的指导下建立起来的。企业是否合理地进行了资源的分配和利用以达到质量目标所规定的结果，要看其是否符合质量方针这个大方向的要求。

4、企业质量方针企业建立和运行质量管理体系的基础

质量方针是企业运行的行动纲领，其作为一种指导思想，指导质量管理体系的建立，包括进行质量职能分解、组织机构设置、过程的确定、资源的分配等等都要在质量方针这个大框架下统一进行。特别是企业文件化质量管理体系的建立，更是质量方针在其中的体现和具体化。质量方针是检验质量管理体系是否有效运行的最高标准。

安全管理定律，“二八定律”在安全生产管理中的应用

作者鹿神乔巴

最近几年化工企业的安全管理人员普遍都有这样的感觉：天天事情太多了，各种会议、培训、检查、文件报表接踵而至，我们大量的时间都被安排好了，这样的时间长了很容易让我们觉得这就是工作的全部，这就是我们应该做的事情，从而忘了我们真正该什么了。外面的风浪再大，也代替不了你内心的波澜，因为现在行业的疯狂内卷并不是我们应该做的事情的全部，所以作为安全工作者，一定要知道自己该干什么，而不是总是随波逐流的跟着走，那样你永远是跟不上的，有时也会因为没有做好该做的工作而去承担责任，到那个时候即使你说“我根本没有时间去做啊”，但也已经无济于事了！在管理中有一个非常出名的定律叫做“二八定律”，获取对我们的工作会有很多的促进！

一、“二八定律”简介

1897年，意大利经济学者帕累托偶然注意到19世纪英国人的财富和收益模式。在调查取样中，发现大部分的财富流向了少数人手里。同时，他还从早期的资料中发现，在其他的国家，都发现有这种微妙关系一再出现，而且在数学上呈现出一种稳定的关系。于是，帕累托从大量具体的事实中发现：社会上20%的人占有80%的社会财富，即：财富在人口中的分配是不平衡的。同时，人们还发现生活中存在许多不平衡的现象。因此，二八定律成了这种不平等关系的简称，不管结果是不是恰好为80%和20%（从统计学上来说，精确的80%和20%出现的概率很小）。习惯上，二八定律讨论的是顶端的20%，而非底部的80%。人们所采用的二八定律，是一种量化的实证法，用以计量投入和产出之间可能存在的关系。

上面的“二八”定律的起源和最早的解读，后来人们又以此为基础，对“二八定律”进行了更深、更多的解读。管理学：通常一个企业80%的利润来自它20%的项目 ；这个80/20定律被一再推而广之–经济学家说，20%的人手里掌握着80%的财富。有这样两种人，第一种占了80%，拥有20%的财富；第二种只占20%，却掌握80%的财富。漠视20%80%两者相关性，如同只认可喂饱口腹的最后一口饼子。心理学：20%的人身上集中了人类80%的智慧，他们一出生就鹤立鸡群。大智出有大伪，朴素的力量同样托起了蓝天。总而言之，在原因和结果、投入和产出、努力和报酬之间存在的这种不平衡关系，可以分为两种不同类型：多数，它们只能造成少许的影响；少数，它们造成主要的、重大的影响。

现实意义：80/20法则不仅在经济学、管理学领域应用广泛，它对我们的自身发展也有重要的现实意义：学会避免将时间和精力花费在琐事上，要学会抓主要矛盾。一个人的时间和精力都是非常有限的，要想真正“做好每一件事情”几乎是不可能的，要学会合理地分配时间和精力。要想面面俱到还不如重点突破。把80%的资源花在能出关键效益的20%的方面，这20%的方面又能带动其余80%的发展。

二八定律可以解决的问题：时间管理问题、重点客户问题、财富分配问题、资源分配问题、核心产品问题、关键人才问题、核心利润问题、个人幸福问题等等。

二、“二八定律”在安全生产中的应用

从上面关于“二八定律”的解读我们就可以看出来，其实二八定律的精髓就是抓住所有问题的关键少数问题，从而解决整个问题。对于安全生产管理工作，我们当然想完美的做好每一件事儿，但我们的时间、精力都是有限的，想把每一件事情都做好是不可能的，所以我们要厘清工作的关键“20%”，才能抓住“牛鼻子”，从而把整体工作做好，那么企业安全管理中哪些是其中的20%呢？

1、企业的合法合规要求

合法合规是企业安全生产管理的前提，也是企业正常生产的基础，因此，作为企业安全管理人员，一定要建立企业的合法合规清单，时刻保持企业的合法合规下的生产经营，合法合规一般分为两个部门，一个是硬件的合法合规项目，比如说安全生产许可证、各种评价、评估，以及要求的各种审批、备案、备查、人员的取证（管理人员、特种作业人员等）等内容，这些内容也会变化的，变化的维度有三个分别是时间变化（几乎每一个证书或者要求都是有时间周期的）、外部法律法规的变化（因此应该建立法律法规的查新制度）、企业自身的变化带来的合法合规影响等，作为管理者定期去关注这三个要素，不能让企业处于不合法合规的地位；二是运营过程的合法合规项目，这是一个动态的过程，也是我们安全管理的重点，随着各种要求的泛滥和疯狂内卷，这个目前有点儿乱，但还是应该建立合法合规管控清单，对关键因素进行重点管控。

2、风险的管控措施

笔者比较讨厌隐患、重大隐患、重大危险源这些词汇，认为他们都是不科学，甚至是影响安全管理进步的东西，比如重大隐患，无限的扩大，主要负责人又不是专业人员，有必要非要取证嘛？小单位还可以，大的企业真的毫无必要;重大危险源，就是很扯淡的概念，导致很多企业为了规避重大危险源管理故意减少储量，10吨是重大危险源很危险，9吨就不危险了嘛？人为的、不科学的臆造出来的概念可以解决一时之需，但从长久来说，真的是毫无意义的。好了，不吐槽了，说点儿正事吧，笔者认为的风险管控措施相对简单点，一是做好风险分析（定期开展），把风险辨识出来，然后分清楚五个层级的保护层，通过管理手段保持保护层的有效性。这个时候不要过分关注那些扯淡的事情，很多人一些活动就是全部都写，全部都写或者都干等于啥都没干，比如说报警器作为一个保护层是十分关键的，这个必须保证他随时完好有效，但象安全标志这种他们关注的东西，真的没啥用，报警器和安全标志的管理层级就应该不一样，只有分开层级，才能体现真正的重视，什么都重视等于什么都不重视，

3、安全管理人员和团队能力的提高

很多人很奇怪，为什么要把这个作为关键因素呢？这也是很多安全管理人员忽略或者不在意的地方，但你想过嘛，一个企业的安全管理水平的标杆是什么呢？水平都很一般的安全管理人员能把企业安全管理做好嘛？不可能的！因此说安全管理人员的水平可以说是企业安全管理水平的液位计！所以我们应该把提高安全管理的水平和安全管理的团队建设作为安全管理中20%的关键内容，认识到这一点，才是我们进步的开始！

三、应用中的几个建议

1、鄙视刷“苦劳”式工作

到了年底很多企业开始总结，都会进行年度评优奖励先进，很多时候我们会说怎么是他啊，都很不服气，这时领导都说没有功劳也有苦劳嘛！但是这句话和这种导向会对企业管理造成很大的伤害，让风向误导。

“没有功劳也有苦劳”违背了效益原理。效益原理指管理者在任何系统的管理中，都要注意讲究实效。没有功劳就是没有实效，实际价值，违背了效益原则。效益原则要求管理不仅要追求效益，而且要综合分析，追求最优效益。同时效益最优是一个相对的、动态的概念安全管理定律，短期员优不一定长期最优，局部最优不一定整体最优。效益最优无限性要求企业必须从全局的角度考虑企业长远的发展。

倡导“没有功劳也有苦劳”助长了形式主义，是内卷的动力。大家为了刷苦劳，就会开始各种的表演安全管理定律，“二八定律”在安全生产管理中的应用，本来十分钟的工作，非要干一个小时，本来上班就可以完成的工作，都要去加班，谁不加班好像不是好员工似的，没有再去关注工作的质量，都去关注演技了，各种好演员都层出不穷，装惨、装苦、装累，反正怎么看着有苦劳就怎么干，没人再去关注结果了，及时有疏漏，领导也会理解：那么多工作，出点错很正常，正常嘛？

海尔集团OEC管理法总结起来可以用五句话概括：总账不漏项、事事有人管、人人都有事做、管事凭效率、管理凭考核。管理凭效率这五字充分体现了只认功劳，不认苦劳，更不认疲劳的观念。因此海尔要求全体员工每天必须进步一点点。在行业竞争策略上要求一定比对方快一步，如果快一步，快半步也行，员工每天必须有进步。只有承认功劳才会有进步，承认苦功的后果只能是退步。海尔彻底否定没有“没有功劳也有苦劳”之说，倡导“无功便是过”。海尔有一个定额淘汰制度，就是在一定的时间和范围内，必须有百分之几的人员被淘汰。这在某种意义上说比较残酷，但对企业长远发展还是有好处的。

安全管理作为管理中的主要一环，更是如此，功劳是创新、是成果，更是动力，苦劳就是刷存在感，就是混吃等死！

2、学会清单管理

清单的作用：（1）避免“无能知错”（人们掌握相关知识，甚至经过大量培训，在实际操作中仍然无法避免忽略一些关键步骤）；（2）让复杂问题简单化。很多复杂问题出错的根本原因在于“无法集中注意力”，在简单问题上犯错；（3）让决策更系统和高效。决策有理可依，而非靠直觉。；（4）培养注重合作和纪律的文化。

清单的类型：（1）用来保证不遗漏任何简单问题；（2）用来保证所有专家都对困难和意料之外的问题进行充分讨论，并共同商讨解决方案。；a.“操作——确认”清单；b.“边读边做”清单；1⃣正常清单（常规）；2⃣非正常清单（特殊情况）

3、多使用工具

好的管理者会在工作使用各种工具，不但提高了工作效率，还可以不断进步，对于工作和个人发展都很有好处，什么是学习型组织？就是不断学习和使用新的工具、新的技术、新的方法的组织才是学习型组织，连个PDCA、5W2H你都不懂还好意思说自己是企业安全管理者？

4、相信科学和规律，少吹牛

不知道从什么时候开始，吹牛成了主流，大家不再相信和关注科学和规律了考什么证赚钱多，这一个可怕的事情，如果为了配合一下气氛偶尔吹一下也是可以的，但如果把这个当成了习惯和事业来做，那就麻烦了，特别是作为安全管理者更是如此，吹牛会害死人的！

四、小结

二八定律是一个非常好的工具，使用得当可以让你的工作效率事半功倍，让你的工作不再碌碌无为，当然，这个工具在生活中也能发挥很大的作用，使用久了他会成为你的固定思维模式，在处理工作和事情前就会多一个甄别的程序，从而让你的效率更高，让你的生活更加从容！