江苏省工程建设标准规程目录，江苏省工程建设标准“江苏省海外园区规划编制规程”项目启动会顺利召开

2019年1月15日上午，国家重点研究发计划项目重要的技术研发任务-江苏省工程建设标准“江苏省海外园区规划编制规程”（以下简称《规程》）项目启动会在东南大学召开。江苏省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处处长施嘉泓，江苏省商务厅对外投资和经济合作处处长陆坚受邀参加了会议。出席本次会议的专家组成员有中国城市规划终身成就奖获得者、该国家重点研究发计划项目专家组成员南京大学崔功豪教授，南京市规划设计研究院董事、副院长童本勤，南京市标准化研究院副院长周红缨，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司总规划师、江苏分公司总经理高海波，以及江苏省城镇化与城乡规划研究中心高级规划师、高级经济师许景等。国家重点研发计划项目组和《规程》编写组相关人员也出席了此次会议。编写组各单位负责人对《规程》前期开展的工作情况进行了详细汇报，全体参会人员认真听取了与会专家对《规程》编制大纲与工作计划的评价和建议，并形成了专家咨询意见。

图1 项目启动会专家咨询会与会人员合影

图2 崔功豪教授主持和发言

项目启动会由《规程》参编单位负责人、邦城规划顾问（苏州工业园区）有限公司董事长陈启宁主持，东南大学建筑学院副院长、副书记李向峰代表主编单位致辞。李院长对各位专家的到来表示热烈欢迎，并表示建筑学院将全力支持项目的开展，确保《规程》编写工作顺利完成。《规程》管理单位江苏省住建厅建筑节能与科研设计处处长施嘉泓表示在目前机构改革和一带一路倡议的背景下，省建设厅高度重视该《规程》的编写，并全力支持《规程》项目工作的开展。江苏省商务厅对外投资和经济合作处处长陆坚认为目前江苏省海外园区的建设虽然取得了一定成绩，但规划的科学性和先进性还有待提升，他认为该《规程》对海外园区今后建设发展具有极强的指导性。随后，会议成立了专家组，并一致推选南京大学崔功豪先生作为专家组组长。

图3 东南大学建筑学院副院长李向峰致辞

图4 江苏省住建厅建筑节能与科研设计处处长施嘉泓发言

图5 江苏省商务厅对外投资和经济合作处处长陆坚发言

专家咨询论证会由专家组组长南京大学崔功豪教授主持，《规程》第一主编单位项目负责人、东南大学教授王兴平从项目背景、已有研究基础、标准编制大纲及编制人员架构四个方面对《规程》目前的工作开展情况进行了汇报。随后，《规程》第二主编单位项目负责人、江苏省城市规划设计研究院总规划师袁锦富对《规程》大纲预研究工作从框架研究、编制要素、章节设置三个方面进行汇报并提出自己的困惑，《规程》参编单位项目负责人陈启宁进行了补充。随后与会领导和专家对《规程》编制大纲和工作计划等进行了咨询、研讨和指导。

图6 第一主编单位项目负责人王兴平教授、第二主编单位项目负责人袁锦富汇报《规程》编制计划及《规程》参编单位项目负责人陈启宁发言

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司总规划师、江苏分公司总经理高海波结合自身的实践经验提出《规程》编制的两个前提，一是服务于江苏企业 ，二是从技术需求角度看，更偏向于建设。并且他希望在《规程》中体现中国规划建设境外园区的实践经验。江苏省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处处长施嘉泓认为此次《规程》编写应体现出其程序性和技术性，同时需要考虑《规程》的使用对象以及海外园区的特殊性和先进性。江苏省城镇化与城乡规划研究中心高级规划师、高级经济师许景指出《规程》编写的目的是为了方便企业使用，助推江苏品牌走出去，并建议《规程》编写需体现各类园区的共性和不同园区的个性。南京市规划设计研究院董事、副院长童本勤从规划设计单位的视角指出了《规程》的两个内涵江苏省工程建设标准规程目录，江苏省工程建设标准“江苏省海外园区规划编制规程”项目启动会顺利召开，一是《规程》的主要服务对象是面向在投资过程中具有话语权的江苏省企业，二是《规程》编写要以技术服务和技术程序、技术为基础，实现对项目的认识。南京市标准化研究院副院长周红缨认可了《规程》前期工作的整体路径，并指出目前编制类型分为三种，一是侧重提要求的编制规划，二是侧重讲程序讲过程的规程，三是侧重推荐性内容的指南，并建议编制组要学习规程编写的技术规范，按照“标言标语”科学编制。江苏省商务厅对外投资和经济合作处处长陆坚认为《规程》编制需重点考虑园区的选址考证含金量排行榜，并做好园区的长远规划等。

图7 专家对《规程》项目前期工作点评和发表咨询意见

专家组组长、南京大学崔功豪教授在总结各位专家意见基础上，进一步指出《规程》的编写需要有高度的综合性，并考虑多方面的因素，将习近平总书记提出的“共建人类命运共同体”思想贯彻其中江苏省工程建设标准规程目录，并建议《规程》中高度重视海外园区前期研究这一技术工作环节。会议形成了对《规程》编写大纲和工作计划的咨询论证意见，为编写工作的推进提供了有力指导。

最后《规程》编写总负责人、东南大学建筑学院王兴平教授代表编写组对专家意见和建议予以感谢和进行了回应，表示编写组将认真吸收专家组的宝贵建议，抓紧组织编写工作，并期盼下一步的初稿得到专家们的进一步指导。本次《规程》项目启动会圆满结束，为项目进一步强化工作重点、确保编制工作的有序实施打下了坚实的基础，也标志着《规程》编制工作正式启动。（撰稿：李娜摄影：胡雪峰）

《海绵城市建设工程施工与质量验收标准》，​《关于进一步加强本市建设工程海绵城市施工图设计审查和竣工验收管理的有关通知》文

转自：上海市住房和城乡建设管理委员会

一、制定目的

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》《住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》等有关文件精神《海绵城市建设工程施工与质量验收标准》，根据《上海市海绵城市规划建设管理办法》的要求《海绵城市建设工程施工与质量验收标准》，​《关于进一步加强本市建设工程海绵城市施工图设计审查和竣工验收管理的有关通知》文件解读，进一步完善建设工程施工图审查和竣工验收环节海绵城市管理机制，特制定本《通知》。

二、起草过程

我委综合规划处牵头，会同市勘察设计管理中心、市安质监总站等单位开展前期调研，在委建管处、质安处、行政服务中心的帮助与指导下考什么证赚钱多，形成征求意见稿。经征求本市各区建设行政管理部门、特定地区管委会意见，修改完善后形成本《通知》。

三、主要内容

《通知》的主要内容如下：

（一）明确适用范围。本市新建、改建、扩建建设工程（以下简称“建设工程”），除国家和本市另有规定外，均应在施工图审查环节同步对海绵城市施工图设计文件进行审查。本市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程和市政基础设施非交通工程（以下简称“建筑工程”），除国家和本市另有规定外，在施工、验收环节同步对海绵城市设施建设进行质量安全监督和竣工验收，其他建设工程参照执行。针对部分不适宜开展海绵城市建设或不宜对海绵城市指标作强制性要求的项目，制定了《上海市建设工程海绵城市管控指标豁免清单（试行）》。

（二）强化管理部门职责和参建各方责任。市住房城乡建设管理委是本市建设工程海绵城市施工图审查和竣工验收的综合协调和监督管理部门。市勘察设计管理中心、市安质监总站和区级建设管理部门按照职责分工具体负责管辖范围内建设工程海绵城市施工图审查和建筑工程海绵城市竣工验收的监督管理。建设单位对建设项目的海绵城市建设负首要责任，设计、施工、监理单位分别承担相应工作责任。

（三）细化海绵城市施工图审查、竣工验收要求。一是明确了施工图审查环节关于资料提交、施工图审查内容和审查结论应用的具体要求。二是明确了关于工程建设过程中质量安全监督检查、竣工验收组织方式、竣工资料编制的具体要求。三是明确了综合验收环节海绵城市建设方面应提交竣工图纸、竣工验收报告和达标承诺函。

（四）加强事中事后监管。有关部门应对建设工程海绵城市设计质量进行抽查，同时加强对建筑工程海绵城市建设施工和验收的监督检查。对相关单位验收责任不落实、存在承诺不兑现或者其他弄虚作假等行为的，文件明确了相应惩戒措施。

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