矿山安全管理工作总结，贵州三河顺勋煤矿“2•25”重大顶板事故调查报告公布

2022年2月25日7时37分，贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿（以下简称三河顺勋煤矿）发生一起重大顶板事故，造成14人死亡，直接经济损失2288.47万元。

事故调查组在开展调查过程中，发现该矿在2022年1月13日曾发生一起死亡1人的瞒报事故（以下简称“1·13”瞒报事故），随即对“1·13”瞒报事故一并展开调查处理。

事故直接原因

“2·25”重大顶板事故直接原因：

超出矿界范围布置的隐蔽采面支护强度不足，导致复合顶板[ 复合顶板：“也称离层型顶板，是一种岩性和岩石力学性质等方面特殊组合的直接顶。一般具有以下特征：一是煤层顶板由下‘软’上‘硬’不同岩性的岩石组成；二是‘软’‘硬’岩层间有夹有煤线或薄层软弱岩层；三是下部软岩层的厚度一般小于0.5m，不大于3m。”]离层、断裂，支柱稳定性不够造成顶板推垮[ 顶板推垮：“指因水平推力的作用使工作面支架大量倾斜而造成的冒顶。”]，酿成事故。

“1·13”顶板事故（瞒报）直接原因：

隐蔽采面切眼边掘进边推采出煤，支护不及时且支护强度不足导致顶板矸石掉落，酿成事故。

事故间接原因

1. 三河顺勋煤矿未依法管矿，安全生产主体责任不落实。

（1）越界盗采国家资源。经实地测量，隐蔽采面下顺槽超出矿界69.969m、上顺槽超出矿界78.978m，煤矿相关管理人员在明知越界的情况下，蓄意非法盗采国家煤炭资源。

（2）蓄意逃避安全监管。煤矿为获取非法利益，布置隐蔽非法采煤点，通过不上图、打设假密闭、资料作假、不安设安全监控、入井人员不带人员定位识别卡、不进行入井检身登记等手段蓄意逃避安全监管。

（3）违法承包，违规转包分包。三河顺勋煤矿缺乏基本的安全投入保障能力，将煤矿违法承包给不具有相应资质和能力的正地公司，正地公司又将井下回采、掘进、安装等工程违规分包给个人，回采承包人又将井下采煤作业转包，以包代管。

（4）顶板管理不到位。未编制采面作业规程，未进行支护强度验算，未对单体液压支柱进行压力测试。现场单体液压支柱打设混乱，柱梁数量不足。采面停止回采时未对采面支护进行维护，在采面出现煤壁切顶现象后仍未采取加强支护措施。

（5）安全管理混乱。一是安全管理体系不能正常运行。由于违法承包、违规分包和转包，煤矿安全管理人员对施工队无实际指挥权和管理权，安全管理和特种作业人员配备不足，安全管理体系不能正常运行。二是违章指挥冒险作业。煤矿有关负责人违章指挥，隐蔽采面切眼未贯通即组织回采作业。在明知作业区域不具备安全生产条件的情况下，安排人员进行回采作业。三是违规使用民爆物品。承包采掘的施工队无爆破工，由煤矿爆破工持证人员领取民爆物品交由施工队无证人员实施爆破作业；施工队领取民爆物品后违规存放在井下。四是安全培训不到位。未按规定开展新工人岗前培训和日常安全教育培训，安排未经培训的工人入井作业，采用补签培训记录进行造假；工人安全意识不强，在没有作业规程、安全技术措施的情况下仍进行采煤作业。五是安全投入不足。因资金投入不足等问题，煤矿边建设、边生产于2021年6月被贞丰县工科局查处；煤矿自开工建设以来先后三次延长建设工期，建设工期由原批复的8.7个月延长至28.7个月。

（6）心存侥幸、冒险蛮干。“1·13”顶板瞒报事故发生后，仍心存侥幸、冒险蛮干，导致“2·25”重大顶板事故发生。

2. 正地公司未履行安全生产管理职责。

正地公司无矿山工程施工总承包资质、无安全生产许可证、未设置安全管理机构，未配备安全管理人员。违法承包三河顺勋煤矿技改建设工程，违法分包井下单项工程，以技改建设为名，行违法违规生产之实。

3. 黔越公司履职能力不足，安全管理不到位。

（1）履职能力不足。公司机构设置不健全、人员配备不足，对三河顺勋煤矿人、财、物无实际管理权，导致对煤矿的管理流于形式，不能有效履行安全管理职责。

（2）安全管理不到位。对三河顺勋煤矿开展安全检查的周期和次数均达不到公司安全检查有关制度规定；未对正地公司资质及管理情况进行监督检查。

4. 中介机构出具虚假的储量动态核实报告。

贵州省地质矿产勘查开发局106地质大队（以下简称106地质大队）出具的《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年上半年矿山储量动态监测小结》《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年矿山储量年报》失实，报告内容与煤矿实际情况严重不符。一是2021年二季度，106地质大队3名工作人员到矿均未入井进行现场实测，仅依据由煤矿提供的井上下对照图、采掘工程平面图（电子版）编写的《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年上半年矿山储量动态监测小结》失实，该小结显示：2021年上半年，采出原煤量0万吨，损失煤量0万吨，损失率为0。二是2021年12月13日，106地质大队4名工作人员在对三河顺勋煤矿开展2021年度储量动态监测时，测量人员仅到运输巷进行实测，出具的年报显示：2021年未采煤，动用资源储量0万吨，原煤量0万吨，损失煤量0万吨，损失率为0。三是对2021年度矿山资源储量动态监测工作不规范，未按照2020年11月10日新修订的《工程测量规范》规定采用国家级动态监测基点，造成与实际不符。

5. 贞丰县自然资源局履职不到位。

一是组织开展对矿产资源领域“打非治违”工作不深入。在履行矿产资源监督检查职责时，未按照《贵州省矿产资源监督检查条例》的要求，采取进入矿山现场实地勘测等措施，导致未及时发现、查处三河顺勋煤矿非法盗采煤炭资源行为。二是对煤矿资源储量动态监测工作管理不到位。2022年1月20日，贞丰县自然资源局要求106地质大队提交尚未进行过评审的《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年度矿山储量年报（初稿）》（电子版），并以此为依据填写了贞丰县矿山资源储量动态监测汇报表，随同储量动态管理工作总结一并上报给黔西南州自然资源局，对106地质队提供失实的动态储量监测工作小结、三河顺勋煤矿不按规定提交储量年报失察。三是对煤矿检（巡）查工作不到位，2021年以来对三河顺勋煤矿检查方式均为地面巡查，未入井检查；部分从事安全巡查人员未取得行政执法证，存在1人巡查执法的情况；未按照2021年3月11日《关于印发的通知》，对全县“煤矿山”和“非煤矿山”实施每月不少于一次以上的巡查，2021年1月、3月、8月、11月，均未对三河顺勋煤矿开展巡查。

6. 贞丰县工科局履职不到位。

一是对三河顺勋煤矿监管不到位。2021年10月至事故发生，已责令三河顺勋煤矿停建整顿、停止采掘工作面作业，未分析研判煤矿仍有大量煤炭外运的异常情况，未严格把关准运准销单申请数量，仍批准煤矿领取与建设状态不符的准运准销单；未认真深入核查驻矿安监员多次汇报煤矿存在的异常问题；用巡查代替执法，日常监管执法流于形式，造成未能及时发现煤矿真实建设状态和违法行为并制止和查处。二是落实驻矿管理工作不力。未严格对驻矿安监员工作落实情况进行监督和考核，对三河顺勋煤矿驻矿安监员入井次数达不到要求、履职不到位、存在脱岗等行为失察；驻矿安监员存在由煤矿职工携带其人员定位识别卡入井、接受三河顺勋煤矿吃请的情况；未严格执行2021年8月27日《县人民政府办公室关于印发的通知》（贞府办函〔2021〕54号）的规定，对包括三河顺勋煤矿在内的正常生产建设矿井均未落实驻矿监督、县煤矿安全监管部门专人联络、巡（检）相结合的管理模式和“五人一矿”[ 五人一矿：“《县人民政府办公室关于印发的通知》（贞府办函﹝2021﹞54号）第九条：县级煤矿安全监管部门对煤矿进行分级分类管理，按照驻矿监督、专人联络、巡查（检查）相结合的管理模式和‘五人一矿’原则考证培训机构，逐矿明确五人工作小组，设组长一名、副组长一名、驻矿安监员三名。”]规定。三是内部管理不畅。煤矿安全监管、煤炭行业管理工作失序，以集体研究等方式擅自改变贞丰县能源综合执法运行体系，贞丰县能源综合执法大队有名无实，未开展执法工作；调配、抽调安全监管人员到与煤矿安全监管无关的岗位工作，各内设股室、各中心内部管理混乱，煤矿安全生产监管工作失序。

7. 黔西南州自然资源局履职有差距。

一是打击治理州内非法越界盗采矿产资源工作力度不够，落实《国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知》（安委办〔2022〕1号）不到位，对三河顺勋煤矿越界盗采矿产资源问题失察。二是落实监督检查工作不到位。未按照《贵州省矿产资源监督检查条例》要求，采取进入矿山现场实地勘测等措施，监督检查矿山企业超越批准范围开采矿产资源违法行为；未严格按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2009〕84号）等要求，对县级自然资源部门履行打击非法采矿职能情况进行监督检查。三是矿山储量动态管理不到位。落实《国土资源部关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发〔2006〕87号）《黔西南州自然资源局关于做好全州矿山储量年度报告有关工作的通知》（州自然资发电〔2021〕4号）不到位，指导督促贞丰县自然资源部门开展储量动态监测管理工作不力。

8. 黔西南州能源局履职有差距。

一是对贞丰县煤矿安全监管部门监督检查不力。未有效指导贞丰县工科局精准制定三河顺勋煤矿“一矿一策”监管方案[ “一矿一策”监管方案：关于印发《贞丰县煤矿安全专项整治三年行动工作实施方案》的同志（贞工科〔2020〕69号）……结合全县《煤炭产业发展“一矿一策”方案》，编制贞丰县煤矿安全生产“十四五”规划并认真组织实施……。]；对贞丰县综合能源执法大队运行状况和煤矿安全监管工作检查指导不够，未有效督促执法大队开展监管执法工作、未有效促进煤矿安全监管工作效能提升。二是落实上级决策部署和工作安排有差距。部署开展严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为行动迟缓，落实煤矿安全整治三年行动和“打非治违”工作措施不实、效果不好。三是落实黔西南州煤炭产业高质量发展部署不够。未有效督促贞丰县设置煤矿安全生产专班，对贞丰县煤炭产业高质量发展工作督促指导力度不足。

9. 贞丰县委、县人民政府落实煤矿安全生产工作有差距。

（1）贯彻落实上级决策部署有差距。贯彻落实省政府出台的《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）、《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（黔府办发〔2020〕6号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（黔府办函〔2021〕48号）、《省人民政府办公厅关于印发优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案的通知》（黔府办函〔2021〕54号）不到位。

（2）安全生产“党政同责、一岗双责”落实有差距。一是未统筹好发展与安全的关系，落实煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚不力，与“从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患”有差距。二是未严格落实黔西南州煤炭产业转型升级高质量发展工作要求。未按规定成立煤矿安全生产专班，且至事故发生时，“煤矿行业监管部门监管人员按照每个正常生产建设煤矿不少于5人配备”和“县抽调具有两年以上煤矿工作经验的采矿、地质、测量、机电、通风等煤炭专业监管人员组成“五人工作组”等工作要求仍未落实。三是贞丰县人民政府落实煤矿包保制度流于形式，三河顺勋煤矿三名县级包保领导均不清楚自己所包保的煤矿，未对三河顺勋煤矿开展包保有关工作。

（3）督促检查相关部门履职尽责的力度有差距。一是未有效督促县自然资源局、县工科局履行监管责任，对县自然资源局、县工科局等职能部门监管力量薄弱、人员调配不合理、职责履行不到位等问题失察。二是未督促县自然资源局、县工科局等有关部门建立健全安全生产工作协调机制，多部门参与的煤矿“打非治违”联合执法工作机制不完善，各职能部门打击煤矿越界开采联合执法工作机制缺失。

10. 黔西南州委、州人民政府落实煤矿安全生产工作有差距。

（1）贯彻落实上级决策部署有差距。贯彻落实省政府出台的《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）、《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（黔府办发〔2020〕6号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（黔府办函〔2021〕48号）、《省人民政府办公厅关于印发优化完善煤矿安全监管执法制度实施方案的通知》（黔府办函〔2021〕54号）不到位。

（2）未切实加强对煤矿安全生产工作的领导。未有效督促州自然资源局、州能源局依法履行安全监管职责，未认真督促贞丰县履行煤矿安全生产属地管理职责，未深入汲取2019年安龙县广隆煤矿“12·16”事故教训，“打非治违”工作不到位，未有效防范安全生产事故的发生。

对事故责任的处置情况和处理建议

根据事故原因调查和事故责任认定，依据有关法律法规，对事故有关责者提出如下处置情况和处理建议：

对杨兵等15人，移送公安机关立案侦查及给予行政处罚；

对赵新峰等3人，司法机关采取强制措施；

对张丛军等3人，建议给予行政处罚；

对徐安映等39人，建议给予党纪政务处分。

对事故责任单位的处理建议：

1. 黔越公司。机构设置不健全，安全管理人员配备不足，对三河顺勋煤矿管理不到位，对事故负有责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四十条第一款之规定[《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四十条第一款：“事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。”]，吊销其安全生产许可证；建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（三）项之规定[《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款：“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处于罚款：（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款。”]矿山安全管理工作总结，建议处600万元的罚款。

2. 正地公司。非法承包三河顺勋煤矿，非法盗采国家资源，违法违规组织生产，对事故负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（三）项之规定，建议处600万元的罚款。

3. 三河顺勋煤矿。安全生产主体责任不落实，违法承包给正地公司，对事故负有责任。

（1）三河顺勋煤矿“1·13”顶板事故发生后隐瞒不报，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定[《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款：“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外矿山安全管理工作总结，贵州三河顺勋煤矿“2•25”重大顶板事故调查报告公布，由应急管理部门依照下列规定处于罚款：(一）发生一般事故的，处三十万元以一百万元以下的罚款。”]，建议处90万元的罚款；依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第一款第（一）项之规定[《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第一款：“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款：（一）谎报或者瞒报事故的。”]，建议处490万元的罚款。两项合并，建议共处580万元罚款。

（2）三河顺勋煤矿“2•25”重大顶板事故是一起责任事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（三）项之规定，建议处900万元罚款。

（3）三河顺勋煤矿存在安全保障投入不足、安全管理体系不能正常运行、人员配备不到位等问题，导致发生重大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十三条第一款第（三）项之规定[《中华人民共和国安全生产法》第一百一十三条第一款：“生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照：（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的。”]，建议黔西南州人民政府提请省人民政府予以关闭，有关部门依法吊销其有关证照。

4. 106地质大队。未按规定对三河顺勋煤矿进行现场实测，出具的《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年上半年矿山储量动态监测小结》《贵州黔越矿业有限公司贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿2021年矿山储量年报》内容与煤矿实际情况严重不符。建议由黔西南州自然资源局对其出具虚假资料进行立案查处。建议依据原国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49 号）第二条第一款第（十）项之规定[《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49 号）第二条第一款第（十）项：“生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的，纳入联合惩戒对象:（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。”]，上报应急管理部纳入联合惩戒对象。

其他建议：

（1）责成贞丰县人民政府向黔西南州人民政府作出深刻书面检查。

（2）责成贞丰县委向黔西南州委作出深刻书面检查。

（3）责成黔西南州人民政府向贵州省人民政府作出深刻书面检查。

（4）责成黔西南州委向贵州省委作出深刻书面检查。

（5）黔西南州人民政府组织对黔西南骨科医院死亡证明开具不规范和兴义市殡葬服务中心火化程序不规范问题调查处理。

（6）黔西南州人民政府组织对辖区内由106地质大队出具的有关报告进行复核。

顶板冒落造成人员伤亡

这四条教训和防范措施要牢记！

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掘进工作面的顶板管理，要严格执行“敲帮问顶”制度，严禁在空顶下作业！

掘进工作面遇地质构造、顶板破碎、压力较大、巷道开口、贯通、开帮挑顶、架设台棚等零星工程时，要制定顶板管理安全技术措施！

特殊工种作业人员在上岗工作前必须进行与本工种相适应的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核成绩合格，由资质部门核发《特殊工种操作证》后方可上岗！

采掘工作面在采掘施工前均要认真编制作业规程，正确确定工作面支护方式，有效控制顶板。如遇情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施！

瞒报事故性质恶劣

国法不容

那么关于事故上报

怎么做才正确？

一起来看！

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安全生产模拟考试一点通：2022年金属非金属矿山（地下矿山）安全管理人员考试题库为正在备考金属非金属矿山（地下矿山）安全管理人员操作证的学员准备的理论考试专题安全生产管理原则是指在生产管理考证培训机构，每个月更新的金属非金属矿山（地下矿山）安全管理人员考试试题祝您顺利通过金属非金属矿山（地下矿山）安全管理人员考试。

1、【单选题】根据《安全生产法》的规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责不包括()。（ B ）

A、建立、健全本单位安全生产责任制

B、绿化矿区,美化环境

C、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

2、【单选题】斜井施工时,下列安全设施中不需要的是()。（ B ）

A、井口设与卷扬机联动的阻车器,井颈及掘进工作面上方分别设保险杠

B、井口设栏杆

C、斜井内人行道一侧设躲避硐

3、【单选题】根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB/-1986),死亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的经济损失,包括直接经济损失和间接经济损失,直接经济损失中善后处理费用包括()。（ A ）

A、处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用

B、处理事故的事务性费用、现场抢救费用、事故罚款和赔偿费用、补助及救济费用

C、处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、丧葬及抚恤费用

4、【单选题】某单位购买具有“三证”和“一标志”的安全防护用品,这些物品必须经过()验收,并对其防护功能进行必要的检查后,方可使用。（ B ）

A、产品生产厂家质检部门

B、本单位安全生产管理部门

C、当地政府安全生产监督管理部门

5、【单选题】盘式制动器的制动盘不应有油污,()应至少检查一次,发现油污应及时停车处理。（ B ）

A、每周

B、每班

C、每天

6、【单选题】险库是指尾矿库安全设施存在严重隐患,若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库。对险库必须()。（ A ）

A、立即停产,排除险情

B、制定措施,限期整改

C、加强监视,边生产边整改

7、【单选题】排土场选址时应避免最大可能成为()的重大危险源。（ A ）

A、矿山泥石流

B、山体崩塌

C、山体滑坡

8、【单选题】应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动,下面()属于应急响应阶段的行动。（ C ）

A、应急队伍的建设

B、事故损失评估

C、报警与通知

9、【单选题】任何电气设备在未验明无电之前,一律认为()。（ B ）

A、无电

B、有电

C、也许有电

10、【单选题】根据《安全生产法》,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的()。（ A ）

A、安全生产知识和管理能力

B、专业和学历

C、专业知识和技术背景

11、【单选题】依据《安全生产法》的规定,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当()。（ C ）

A、与政府监管部门签订救援协议

B、指定专职的应急救援人员

C、指定兼职的应急救援人员

12、【单选题】地下矿山使用的电气设备按照有关安全规程,其外壳应有()安全防护措施。（ B ）

A、坚固耐用

B、保护性接地

C、防锈漆

13、【单选题】企业主要负责人是排土场安全生产第()责任人,应指定或设立相应的机构负责实施有关排土场安全规定的各项要求,保证安全生产所需经费等。（ B ）

A、二

B、一

C、三

14、【单选题】地下矿山企业()应开展一次安全避险“六大系统”应急演练,并建立应急演练档案。（ A ）

A、每年

B、每季度

C、每月

15、【单选题】购买爆破器材的单位,应凭有效的爆破器材供销合同和申请表,向公安机关申请领取()。（ B ）

A、爆炸物品购买证

B、爆炸物品运输证

C、爆破方案许可

16、【单选题】间距小于()m的两个平行巷道中的一个巷道工作面需进行爆破时,应通知相邻巷道工作面的作业人员撤至安全地点。（ C ）

A、50

B、30

C、20

17、【单选题】矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假,责令改正,并对该矿处15万元的罚款,对违反规定的矿领导按照擅离职守处理,对主要负责人处()万元罚款。（ A ）

A、1

B、0.5

C、2

18、【单选题】民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》,()销售本企业生产的民用爆炸物品。（ B ）

A、不可以

B、可以

C、需当地公安部门审批

19、【单选题】新工人入矿前,必须经过(),不适于从事矿山企业的不录用。（ C ）

A、文化知识教育

B、技术教育

C、三级安全教育

20、【单选题】根据《重大危险源辨识》标准,辨识重大危险源的依据是物质的()。（ A ）

A、危险特性及数量

B、临界特性及数量

C、比重及数量

21、【单选题】除中央管理的总公司外,其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其()按照隶属关系,报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。（ C ）

A、综合预案

B、专项预案

C、综合应急预案和专项应急预案

22、【单选题】有产生职业危害项目的用人单位,应该依法进行职业病危害项目的申报。下列()情况不属于职业危害项目申报的内容。（ A ）

A、职业技能教育培训情况

B、作业场所职业危害因素的种类、浓度或强度

C、用人单位的基本情况

23、【单选题】依据《安全生产法》的规定,生产经营单位不具备安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以()。（ A ）

A、关闭

B、吊销营业执照

C、取缔或罚款

24、【单选题】井下杂散电流有很大的危害性,为减少杂散电流,对于不回电的轨道和架线电机车的轨道的连接处必须()。（ A ）

A、绝缘

B、用导线连接

C、接地

25、【单选题】事故预防和控制是建立预警系统的重要组成部分,下列有关事故预防与控制的说法中,正确的是()。（ A ）

A、事故预防和控制应从安全技术,安全教育和安全管理等方面入手,采取相应对策

B、事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果

C、安全管理对策着重解决物的不安全问题

26、【单选题】人体摄入生产性毒物的最主要、最危险的途径是()。（ C ）

A、皮肤

B、消化道

C、呼吸道

27、【单选题】平硐运输坡度为()重车下坡。（ B ）

A、1‰至2‰

B、3‰至4‰

C、2‰至3‰

28、【单选题】当尾矿库防洪标准()尾矿库安全技术规程规定时,应采取措施,提高尾矿库防洪能力。（ A ）

A、低于

B、符合

C、高于

29、【单选题】根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》,非煤矿矿山企业不包括()。（ B ）

A、金属非金属矿山企业及其尾矿库

B、矿山建设项目监理单位

C、地质勘探单位

30、【单选题】装卸爆破器材时应设置警卫,禁止()。（ A ）

A、无关人员在场

B、小孩入内

C、妇女参加

31、【单选题】矿井各个生产中段必须有()能上下人的安全出口,并与直达地表的安全出口相通。（ A ）

A、两个以上

B、三个以上

C、四个以上

32、【单选题】依据《职业病防治法》,任何单位和个人不得生产、经营、()和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。（ C ）

A、出口

B、储存

C、进口

33、【单选题】尾矿坝的堆积坝采用()筑坝法时,应于坝前均匀放矿,维持坝体均匀上升,不得任意在库后或一侧岸放矿。（ A ）

A、上游式

B、下游式

C、中线式

34、【单选题】矿山专职安全生产管理人员,应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作()年以上并能适应现场工作环境的人员担任。（ B ）

A、3

B、5

C、4

35、【单选题】矿山企业的主要负责人每月带班下井不得少于()个。（ B ）

A、3

B、5

C、4

36、【单选题】《生产安全事故报告和调查处理条例》,划分生产安全事故等级的主要依据是人员伤亡或()。（ A ）

A、直接经济损失

B、间接经济损失

C、社会影响范围

37、【单选题】金属非金属矿山建设项目竣工后需要试运行的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于()日,最长不得超过()日。（ C ）

A、15,120

B、20,150

C、30,180

38、【单选题】生产经营单位的()对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。（ B ）

A、基层员工

B、主要负责人

C、安全管理人员

39、【单选题】矿产资源属于国家所有,由()行使国家对矿产资源的所有权。（ C ）

A、国有矿山企业

B、矿产资源管理部门

C、国务院

40、【单选题】生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故,可认定为非责任事故的是()。（ B ）

A、违反行为导致的事故

B、无法预测原因导致的事故

C、违反规程的行为导致事故

41、【单选题】采用分层崩落法回采,每个分层进路宽度和分层高度应分别不超过()。（ C ）

A、3m、3m

B、3.5m、3m

C、3m、3.5m

42、【单选题】安全生产事故隐患指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的()、人的不安全行为和管理上的缺陷。（ B ）

A、落后的设备

B、物的危险状态

C、环境因素

43、【单选题】特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种()年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。（ A ）

A、10

B、5

C、15

44、【单选题】斜坡道长度每隔300~400m,应设坡度不大于()%、长度不小于()m的缓坡段。（ B ）

A、3、50

B、3、20

C、5、20

45、【单选题】在生产活动中,为消除能导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的具体技术要求和实施程序统一规定是指()。（ A ）

A、安全操作规程

B、安全法规

C、规章制度

46、【单选题】根据《生产安全事故应急预案管理办法》【2009】,生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织()次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。（ C ）

A、三

B、二

C、一

47、【单选题】在主要运输巷道内,线路电压低于500V时,架线式电机车的滑触线的悬挂高度不得低于()m。（ A ）

A、1.8

B、1.6

C、2.0

48、【单选题】根据《矿山事故灾难应急预案》矿山企业发生事故后,现场人员要立即开展自救和互救,并立即报告()。（ B ）

A、应急救援指挥中心

B、本单位负责人

C、国家安监总局

49、【单选题】搬动风扇、照明灯和移动电焊机等电气设备时,应在()情况下进行。（ A ）

A、切断电源

B、接通电源

C、悬挂标识牌

50、【单选题】根据《生产安全事故应急预案管理办法》【2009】矿山企业应当组织()对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。（ B ）

A、安监部门

B、专家

C、单位的安全生产管理人员

51、【单选题】我国社会主义的法制要求是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、实行()。（ B ）

A、工会监督

B、法律监督

C、人大监督

52、【单选题】某矿电铲班长陈某某早晨6时许,从41m水平行人梯上到53m水平时,被从53m站开向41m站空列车撞飞,当场死亡。(人行梯上、下端与铁路限界间无防护设施)。根据上述事实,按《金属非金属矿山安全规程》的规定在行人梯与列车限界间应装设()。（ C ）

A、警示标志

B、路面标线

C、安全护栏

53、【判断题】矿山企业领导带班下井制度中,矿山企业领导是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员、副总工程师和各区(队)长。（ × ）

54、【判断题】排土场的排水设施可以根据现场条件与矿山排水系统混合使用。（ √ ）

55、【判断题】生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或撤职处分的,自刑罚执行完毕或受处分之日起,一年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。（ × ）

56、【判断题】对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改;对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。（ √ ）

57、【判断题】矿山企业必须按照相关规定,组织实施对全体从业人员进行教育培训。（ √ ）

58、【判断题】某采石场是一家开采石灰岩的个体工商户,共有职工17人。采石场开采石灰岩采用中深孔爆破,正常生产期间,每半个月爆破一次,用炸药2吨。该矿没有设置避炮掩体,进行爆破作业时,人员撤离到距离爆破作业面500米外,同时看守道路口,防止人员进入。2008年12月4日,新员工戴某入矿,第二天就进场作业,中午11点,矿山准备爆破,戴某听到爆破信号后,立即撤离,这时戴某发现就近有一处配电室,该配电室距离爆破作业面120米,而且门没有关,戴某就近躲进配电室避炮。由于装药量控制不利,爆破产生了大量飞石将配电室压埋,造成戴某死亡。根据上述事实,请判断以下说法是否正确,爆破前所有人员可不必完全撤离爆破作业危险区。（ × ）

59、【判断题】产生职业危害的非煤矿山建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。（ √ ）

60、【判断题】根据《矿山事故灾难应急预案》,安监部门负责保障矿山企业应急通信、信息网络的畅通。（ × ）

61、【判断题】排土场上游要有截洪沟,下游有拦挡坝,并留排水孔,以防发生泥石流。（ √ ）

62、【判断题】国家安全监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织工作;省级安全监管部门负责非煤矿山(不含海洋石油天然气生产单位)二级、三级标准化评审组织工作。（ √ ）

63、【判断题】起爆器不能用于起爆并联组数较多的电爆网路。（ √ ）

64、【判断题】地下矿山企业要把“六大系统”有关内容纳入矿山应急预案中,定期组织开展应急演练,并对入井人员进行“六大系统”使用的培训,确保每位员工都能了解、掌握并正确使用“六大系统”有关设备设施,真正发挥“六大系统”的安全保障作用,切实提高地下矿山抵御各种风险和灾害的能力。（ √ ）

65、【判断题】有放射性的矿山,一般采用抽出式通风系统。（ × ）

66、【判断题】设计主平硐和主要运输巷道的断面时,要考虑运输能力,通风的要求,不用考虑通过坑内大件的要求。（ × ）

67、【判断题】职业安全健康检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时的发现体系运行过程中所存在的问题,并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。（ √ ）

68、【判断题】引至采掘工作面的电源线,应装设具有明显断开点的隔离电器。从采掘工作面的人工工作点至装设隔离电器处,同一水平上的距离不宜大于50m。（ √ ）

69、【判断题】依照《安全生产法》规定,生产经营单位的从业人员享有紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。（ √ ）

70、【判断题】在阶段中,各采区沿走向的开采顺序是以主井或主平硐为标准的,一般采取后退式开采较为安全。（ √ ）

71、【判断题】企业各级行政正职一直到班长都是安全生产责任制的第一责任人。（ √ ）

72、【判断题】提升矿车的斜井,应设常闭式防跑车装置,并经常保持完好。（ √ ）

73、【判断题】企业应急响应能力的体现,应包括应急救援过程中一系列需要明确并实施在应急救援过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有独立性,相互之间不应有联系。（ × ）

74、【判断题】建立安全生产责任制能够明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任。（ √ ）

75、【判断题】常用的防噪声用品有耳塞、耳罩、防声头盔等。（ √ ）

76、【判断题】危险点指尘、毒噪声等物理化学有害因素严重、容易产生职业病和恶性中毒的场所。（ × ）

77、【判断题】触电伤员脱离电源后,如果神志清醒的话,可以立即站立和走动。（ × ）

78、【判断题】班组安全管理要以生产效益必须落实到班组和岗位为目标。（ × ）

79、【判断题】在矿房回采过程中,不得破坏顶板,爆破不许穿透暂不回采的矿柱。（ √ ）

80、【判断题】稳固性和坚固性既有联系又有区别,一般在节理发育、构造破碎地带,岩石的坚固性虽好,但是其稳固性却大为降低。（ √ ）

81、【判断题】所有应接地的设备,应有单独的接地连接线。（ √ ）

82、【判断题】搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。（ √ ）

83、【判断题】职业病的分类和目录由国务院负有安全生产监督管理职责的部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。（ × ）

84、【判断题】安全指标是对某一职业活动、某一系统运行风险的最低容许限度。（ × ）

85、【判断题】对未在法定期限内办理安全生产许可证延期或变更、备案手续,安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满或被暂扣、撤销、吊销、注销等情况时未主动报告并交回安全生产许可证的企业,要依照有关规定予以严厉处罚。（ √ ）

86、【判断题】应急预案管理应遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。（ √ ）

87、【判断题】实施爆破作业,应当遵守国家有关标准和规范,在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员,防止无关人员进入;爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。（ √ ）

88、【判断题】岩石的脆性越大就越容易被爆破所破碎。（ √ ）

89、【判断题】根据《矿山事故灾难应急预案》国家安全生产监督管理总局对全国存在的重大危险源、风险高的矿山企业实施重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。（ √ ）

90、【判断题】井下电气火灾发生后,无论电气设备是否带电,都必须经领导批准才能切断电气设备的电源。（ × ）

91、【判断题】主要开拓巷道应布置在稳固的岩层中,辅助开拓巷道可以布置在不稳固的岩层中。（ × ）

92、【判断题】在窒息区工作时,任何情况下都严禁指战员单独行动,佩戴负压氧气呼吸器时,严禁通过口具讲话或摘掉口具讲话。（ √ ）

93、【判断题】企业的安全管理,是指企业对生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制等一系列的管理活动。（ √ ）

94、【判断题】安全生产标准化等级评审定级程序为:非煤矿山自评,评审组织单位组织评审,安全监管部门审核公告。（ √ ）

95、【判断题】尾矿库库址选择不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。（ √ ）

96、【判断题】矿山安全管理的任务是贯彻落实国家有关矿山安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,坚持“以人为本”的原则,努力消除和控制矿山生产经营活动中的各种危险因素和不良行为,不断改善劳动条件,最大限度的减少伤亡事故,保护职工身体健康、生命安全和财产不受损失。（ √ ）

97、【判断题】生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（ √ ）

98、【判断题】矿山企业均应设立矿山救护队,生产经营规模较小、不具备单独设立矿山救护队的矿山企业应设立兼职救护队,并与就进的取得三级以上资质的矿山救护队签订有偿服务救护协议。（ √ ）

99、【判断题】因生产安全事故受到伤害的从业人员,除依法享有工伤保险外,无权再向本单位提出赔偿要求。（ × ）

100、【判断题】因受自然地理条件等因素的影响,矿山开采活动的空间和场所处在不断变化的过程中,工作环境和安全状况非常复杂,有的甚至十分恶劣,安全生产受到很大威胁。（ √ ）

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