注册测绘师执业范围，注册测绘师规章制度暂行规定

1、测绘局解读注册测绘师制度暂行规定有关问题中央政府门户网站 2007年02月07日 来源：测绘局【字体： /gzdt/2007-02/07/.htm l # 大 /gzdt/2007-02/07/.htm l # 中 /gzdt/2007-02/07/.htm l # 小】一、什么缘故建立测绘执业资格制度？答：建立测绘执业资格制度是贯彻实施测绘法和行政许可法的需要。新修订的测绘法在第五章第二十五条中规定：“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格

2、条件，具体方法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”测绘是国民经济和社会进展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政治理和人民生活等诸多领域，属于责任较大、社会通用性强、专业技术性强、关系公共利益的技术工作。测绘成果对国家版图、疆域的反映，体现了国家的主权和政府的意志。测绘成果的质量与国家经济建设和人民群众日常生活紧密相关，地籍测绘、房产测绘及其他一些测绘成果的质量更是直接与人民群众的生活息息相关。建立测绘执业资格制度完全符合职业资格证书制度暂行方法的要求，能够更好地维护国家安全和人民群众的利益。测绘是一项专业性专门强的技术工作，通过

3、推行测绘执业资格制度，可选拔一批业务素养较高的专业人才，有利于提高测绘队伍的整体素养；市场经济体制的建立，要求行业治理从现有的单位资质治理为主逐步过渡到以个人资格治理为主的轨道上，测绘执业资格制度建立后，将逐步推行单位资质治理与个人执业资格治理相结合的市场准入治理机制，有效规范测绘市场秩序，有利于促进行业治理体制改革；同时，通过开展国际互认，为我国专业技术人员走向国际市场制造条件，利于与国际测绘市场接轨。二、制定暂行规定及其配套方法的法律依据是什么？答：要紧依据测绘法、行政许可法和人事部、劳动部职业资格证书规定及职业资格证书制度暂行方法等。三、职业资格和执业资格有什么不同？答：职业资格是对从事

4、某一职业所必备的学识、技术和能力的差不多要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准；执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强，关系公共利益的专业实行准入操纵，是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的必备标准。四、暂行规定的适用范围？答：适用于在具有测绘资质的机构中从事测绘活动的专业技术人员。依照我国国情，结合现时期治理体制，测绘专业技术人员的资格治理与测绘单位的资质治理是有机结合的。五、通过什么方式可取得测绘执业资格？答：测绘执业资格通过考试方法取得，实行全国统一大纲、统一命题，考试每年进行一次。注册测绘师资格考试设3个科目，

5、分不为测绘综合能力、测绘治理与法律法规和测绘案例分析，参加考试的人员，必须在一个考试年度内全部合格，经考试合格的人员，由国家授予中华人民共和国注册测绘师资格证书，该证书是持有人测绘专业水平能力的证明，在全国范围内有效。六、取得注册测绘师资格证书后是否能够注册测绘师的名义执业？答：不能够。经考试取得中华人民共和国注册测绘师资格证书的人员，必须通过注册后，才能够注册测绘师的名义执业。注册是对专业技术人员执业治理的重要手段，未经注册者不得使用相应名称和从事有关业务。申请注册的人员，必须受聘于一个具有测绘资质的单位，同时只能受聘于一个有测绘资质的单位，以注册测绘师名义执业。七、暂行规定对注册治理机构是

6、如何规定的？什么缘故要加强注册治理？答：国家测绘局为注册测绘师资格的注册审批机构。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责注册测绘师资格的注册审查工作。注册治理是执业资格制度工作的重要环节，是建立执业资格制度的全然目的，也是区不于其他职称评审或职称考试的要紧特点，一是执业资格不是终身制，随着行业的进展，他的标准是不断调整的，要紧方法是接着教育和再注册；二是执业资格的标准不仅是技术水平，而是法律法规、技术水平、职业道德的复合型标准，执业资格对专业技术人员来讲，既是权利也是责任，是权利和责任的统一，体现了对专业技术人员依法执业的要求。只有注册治理到位了，才能真正起到规范执业秩序的目的。八、暂行规定

7、明确哪些关键岗位必须由注册测绘师来充任？答：暂行规定明确国家对从事测绘活动的专业技术人员实行职业准入制度，测绘活动中的关键岗位须由注册测绘师来充任，在测绘活动中形成的技术设计和测绘成果质量文件，必须由注册测绘师签字并加盖执业印章后方可生效，一般情况下他人无权修改。注册测绘师的执业范围包括：（一）测绘项目技术设计；（二）测绘项目技术咨询和技术评估；（三）测绘项目技术治理、指导与监督；（四）测绘成果质量检验、审查、鉴定；（五）国务院有关部门规定的其他测绘业务。对已在须由取得执业资格人员充任的关键岗位工作、但尚未取得执业资格证书的人员，要进行强化培训，限期达到要求。对通过培训仍不能取得执业资格者，必

8、须调离关键岗位。九、执业资格制度与专业技术职务聘任制度以及职称工作之间是如何样的关系？答：职称工作是对专业技术人员进行评价、使用工作的总称。职称工作是一项社会关注、事关专业技术人员切身利益的工作，肩负着专业技术人员群体性建设的重任。我国的职称工作已有50多年的历史，内涵丰富，包括了专业技术职务聘任制度以及执业资格制度。现行的专业技术职务聘任制度于1986年开始实行，是在企事业单位中与行政治理职务相并行的一种职务系列，有明确的岗位、任职条件、岗位职责和相应的工资待遇。执业资格制度与专业技术职务聘任制度之间有共同点也有不同点。两种制度的共同点：一是两种制度评价的对象差不多上相同，差不多上从事专业技

9、术工作的人员。二是两种制度都有各自的评价标准，差不多上从各自的目标动身，研究和完善各自的评价体系注册测绘师执业范围，建立执业资格制度的专业，一般是专业技术职务聘任制所覆盖的专业，它与专业技术职务聘任制有着紧密的联系，执业资格制度是对专业技术职务聘任制的进展和延伸。两种制度的不同点：两种制度的评价效用、评价标准不同；两种资格的取得方式不同；两种制度的治理方式以及层次设置不同。十、暂行规定及其配套方法颁布实施后的要紧工作有哪些？答：从2007年3月1日起，首先进行的是注册测绘师资格的考核认定工作。依照规定，在首次考试前，将考核认定一批具有注册测绘师资格的人员，长期在测绘岗位从事测绘专业工作并符合注册测绘师资格考核认

10、定申报条件的，能够通过考核认定的方式获得注册测绘师资格。国家对考核认定人员数额实行总量操纵，考核认定工作只进行一次。各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央治理的企业、军队，应当在2007年8月1日前对推举申报考核认定人员的材料完成审查和复审工作，并报送到设在国家测绘局的“注册测绘师考核认定工作领导小组办公室”。整个考核认定工作将在2007年10月1日之前完成。国家测绘局将组织成立注册测绘师资格考试专家委员会，启动注册测绘师资格考试大纲的编写工作，适时启动首次考试的命题工作。经与人事部协商，首次考试时刻可能在2008年第三季度进行。依照规定，国家测绘局还将组织制定注册执业治理方法、需注册测绘

11、师签字盖章的文件种类和方法、注册测绘师接着教育治理方法、测绘单位配备注册测绘师数量方法等规范性文件。我国将建立注册测绘师制度力求保证测绘成果质量中央政府门户网站 2007年02月07日 来源：测绘局网站【字体： /jrzg/2007-02/07/.htm l # 大 /jrzg/2007-02/07/.htm l # 中 /jrzg/2007-02/07/.htm l # 小】国家测绘局和人事部决定，在我国测绘行业建立执业资格制度，也确实是注册测绘师制

12、度。近日，两部门联合印发了注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施方法、注册测绘师资格考核认定方法，对注册测绘师的考试、注册、执业、权利和义务以及注册测绘师资格的考核认定等做出明确规定，自2007年3月1日起实行。这一制度的建立，关于加强测绘行业治理，规范测绘行为，强化测绘专业技术人员的法律责任，有效保证测绘成果质量具有重要的作用。测绘是国民经济和社会进展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政治理和人民生活等诸多领域，属于责任较大、社会通用性强、关系公共利益的技术工作，按照职业资格证书制度暂行方法，应当建立测绘执业资格制度。测绘法在第五章第二十五

13、条中规定：“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体方法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”为贯彻落实测绘法，必须建立测绘执业资格制度。通过建立测绘执业资格制度，还能够在一定程度上提高测绘专业技术人员队伍的综合素养，能够有利于提高测绘成果的质量和水平，能够有效规范测绘市场主体的行为，也便于我国测绘市场与国际测绘市场接轨。依照两部门的规定，国家对从事测绘活动的专业技术人员实行职业准入制度，测绘活动中的关键岗位需要由注册测绘师来担任，在测绘活动中形成的技术设计和测绘成果质量文件，必须由注册测绘师签字并加盖执业印章后方可生效，一般情况下他人无权修改。注册测绘师

14、的执业范围包括：（一）测绘项目的技术设计；（二）测绘项目技术咨询和技术评估；（三）测绘项目技术与治理、指导与监督；（四）测绘成果质量检验、审查、鉴定；（五）国务院有关部门规定的其他测绘业务。因测绘成果质量问题造成损失的，单位依法向承担测绘业务的注册测绘师追偿。要取得注册测绘师资格，需要参加全国统一考试并达到合格标准。注册测绘师资格考试分3个科目，分不是测绘综合能力、测绘治理与法律法规和测绘案例分析，要求在一个考试年度全部通过。每科考试时刻为2.53小时。首次考试时刻可能在2008年第三季度进行。在首次考试之前，将考核认定一批具有注册测绘师资格的人员，长期从事测绘专业工作并符合注册测绘师资格考核

15、认定方法规定条件的，能够通过考核认定方式获得注册测绘师资格。国家对考核认定人员数额实行总量操纵，考核认定工作只进行一次。国家对注册测绘师资格实行注册执业治理，取得中华人民共和国注册测绘师资格证书的人员，通过注册后方能够注册测绘师的名义执业。国家测绘局为注册测绘师的注册审批机构，各省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责注册测绘师资格的注册审查工作。申请注册测绘师资格注册的人员，必须受聘于一个具有测绘资质的单位，且以注册测绘师名义执业时只能代表该单位，变更执业单位必须办理变更注册的手续。每一注册有效期为3年，注册有效期届满需接着执业的，能够在规定时刻内申请连续注册。从2007年3月1日开始

16、，首先进行的是注册测绘师资格的考核认定工作，依照规定，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央治理的企业、军队，应当在2007年8月1日前对推举申报考核认定人员的材料完成审查和复审工作，并报送到设在国家测绘局的“注册测绘师考核认定工作领导小组办公室”。据悉，整个考核认定工作将在2007年10月1日之前完成。通过一段时刻的过渡之后，测绘专业技术人员的资格治理将与测绘单位的资质治理有机结合起来，对不同资质等级的测绘单位将要求必须配备一定数量的注册测绘师，具体规定由国家测绘局制定。关于转发注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施方法和注册测绘师资格考核认定方法等有关文件的通知 2007-12

17、-22 武规发号 -市属各测绘单位： 为做好我市注册测绘师制度的实施工作，现将湖北省人事厅、湖北省测绘局关于转发人事部、国家测绘局、和的通知（鄂人职管号）转发给你们，请遵照执行。二七年七月二日各市、州、省直管市、神农架林区人事局（职改办）、测绘行政主管部门，中央驻鄂及省直有关企事业单位： 为做好我省注册测绘师制度的实施工作，现将人事部、国家测绘局关于印发注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施方法和注册测绘师资格考试认定方法的通知（国人部发号）转发给你们，请结合实际认真遵照执行。 我省注册测绘师制度工作在省职称改革工作领导小组的统一领导下，由省人事厅、

18、省测绘局共同负责，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。 一、考试工作 1、人事部门与测绘部门依照规定对考试工作进行检查、监督和指导。 2、人事部门负责考试考务、组织巡视、成绩复核、下发合格通知、颁发证书等工作。具体考务工作（包括报名、考场设置、核发准考证、试卷传递与治理、阅卷及成绩汇总等）托付省人事考试院组织实施。 二、注册工作 注册测绘师执业资格证书的注册工作由省测绘局负责。 三、考核认定工作 1、中央驻鄂单位由本部门、本企业统一向国家测绘局推举；省直属单位经主管部门的人事部门初审后向省测绘局申报，各市、州、省直管市、林区所属单位由各地测绘部门受理材料，经由当地人事（职改）、测绘

19、部门初审后报省测绘局。 2、考核认定申报材料（一式三份）务于7月1日前报到省测绘局。 3、省测绘局组织专家对申报人员的材料进行审核，提出审查意见。经省人事厅复审后提出推举名单，以湖北省人事厅、湖北省测绘局名义向全国注册测绘师执业资格考核认定工作领导小组办公室报送材料。 四、工作要求 1、各地人事、测绘部门要按照文件精神及职责分工，紧密配合，认真做好考试、注册、考核认定等各项工作，保证我省注册测绘师执业资格制度顺利实施。 2、各地、各单位要及时做好考核认定的申报工作。 （1）严格掌握条件、确保申报材料真实可靠。各地、各单位在上报材料时，需另附申报公函和申报人员名单一览表各两份，同时提供载有一览表

20、电子文档（格式）的软盘。考核认定申报人员及其单位提供的所有材料和证明必须齐全有效,准确无误,同时与申报表相符.获将人员必须提供发将单位认可的获奖项目的要紧设计人员排名表。 （2）各类证书的原件需提交省测绘局审核，报送的各类证书等相关材料复印件需由单位人事部门负责人签名，并加盖单位公盖。 （3）严禁一个人从两个或两个以上单位重复申报。关于工作调动且在新的测绘单位工作不满一年的，应由原单位出具业绩证明和职业道德证明。证明应由原单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位公章。 （4）已通过特许或者考核认定方式取得其他专业职业（执业）资格证书、现在公务员岗位工作、正申报其他专业职业（执业）

21、资格考核认定和已办理离、退休手续的人员，均不在申报范围。凡因测绘业务工作中违法违纪或者发生重大失误，受到刑事处罚或者行政处罚的人员，一律不得申报。 附：注册测绘师执业资格考核认定人员名单一览表 地区或单位：*此表格电子文档请用制作 关于印发注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施方法和注册测绘师资格考核认定方法的通知国人部发号(人事部等2007年1月24日颁布，2007年3月1日起施行)各省、自治区、直辖市人事厅（局）、测绘行政主管部门，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央治理的企业：为了加强测绘行业治理，提高测绘专业人员素养，规范测绘行为，保证测绘成果质量，人事

22、部、国家测绘局依据 //.asp?=3987&ST=1&TO=1 中华人民共和国测绘法要求，决定在测绘行业建立注册测绘师制度。现将注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施方法和注册测绘师资格考核认定方法印发给你们，请遵照执行。附件：1、注册测绘师资格考核认定工作领导小组成员名单2、中华人民共和国注册测绘师资格考核认定申报表人 事 部国家测绘局二七年一月二十四日注册测绘师制度暂行规定第一章总则第一条为了提高测绘专业技术人员素养，保证测绘成果质量，维护国家和公众利益，依据中华人民共和国测绘法和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定

23、。第二条本规定适用于在具有测绘资质的机构中，从事测绘活动的专业技术人员。第三条国家对从事测绘活动的专业技术人员注册测绘师执业范围，注册测绘师规章制度暂行规定，实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。第四条本规定所称注册测绘师，是指经考试取得中华人民共和国注册测绘师资格证书，并依法注册后，从事测绘活动的专业技术人员。注册测绘师英文译为： 。第五条人事部、国家测绘局共同负责注册测绘师制度工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。各省、自治区、直辖市人事行政部门、测绘行政主管部门按职责分工，负责本行政区域内注册测绘师制度的实施与监督治理。第二章考试第六条注册测绘师资格实行全

24、国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年进行一次。第七条国家测绘局负责拟定考试科目、考试大纲、考试试题，研究建立并治理考试题库，提出考试合格标准建议。第八条人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和考试试题。会同国家测绘局确定考试合格标准和对考试工作进行指导、监督、检查。第九条凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备下列条件之一的，可申请参加注册测绘师资格考试：（一）取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年。（二）取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年。（三）取得含测绘类专业在内的双学士学位或者测绘类专业研究生班毕业，从事测绘业务工作满3年。（四）取得

25、测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年。（五）取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作满1年。（六）取得其他理学类或者工学类专业学历或者学位的人员，其从事测绘业务工作年限相应增加2年。第十条注册测绘师资格考试合格，颁发人事部统一印制，人事部、国家测绘局共同用印的中华人民共和国注册测绘师资格证书，该证书在全国范围有效。第十一条对以不正当手段取得中华人民共和国注册测绘师资格证书的，由发证机关收回。自收回该证书之日起，当事人3年内不得再次参加注册测绘师资格考试。 第三章注册第十二条国家对注册测绘师资格实行注册执业治理，取得中华人民共和国注册测绘师资格证书的人员，通过注册后方能够注册测绘师的名义执业。第十三条国家测绘局为注册测绘师资格的注册审批机构。各省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责注册测绘师资格的注册审查工作