甘肃省文物安全管理办法，甘肃省文物局关于进一步加强馆藏文物借用管理工作的通知

各市、州文物（文旅）局，省直各文博单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示批示精神，根据《文物保护法》及其实施条例、《甘肃省文物保护条例》、国家文物局《博物馆藏品管理办法》和《关于进一步规范国有文物收藏单位馆藏一级文物借展备案工作的通知》（办博函〔2020〕948号），结合《甘肃省各级博物馆藏品管理办法》（甘文局办发〔2014〕36号），针对当前我省馆藏文物借用工作中存在的问题，为进一步加强馆藏文物借用管理工作，现就有关事项通知如下。

一、提高思想认识，压实文物安全责任。各地、各单位要高度重视，进一步强化馆藏文物安全意识，坚持文物安全第一原则，筑牢文物安全底线，牢固树立文物安全理念，压实文物安全责任，落实安全措施，将馆藏文物安全工作贯穿于借展全过程，确保馆藏文物绝对安全。

二、严格程序，规范办理出借手续。各文物收藏单位应建立健全馆藏文物借用管理制度，依法严格办理借展手续。向国有文物收藏单位出借文物的，应报主管的文物行政部门备案，借用一级文物的，应报国家文物局备案并抄报省文物局；向非国有文物收藏单位和其他单位出借国有馆藏文物的，应报主管的文物行政部门批准，借用国有馆藏一级文物的，应报国家文物局批准考证培训机构，未履行备案或审批手续、未鉴定定级、未依法建账建档的馆藏文物一律不得出借。借展文物到期后应及时返还出借单位，如需继续借用，应提前办理续借手续，出借时间最长不得超过三年。凡涉及馆藏文物借用审批或备案事项，均须于文物起运前至少20个工作日办理审批或备案手续。

三、全面清查，建立不能出借和限制出借馆藏文物清单。督促本辖区国有文物收藏单位全面清查藏品保存状况，将重要代表性文物中的孤品、保存状况不稳定、材质脆弱易损、糟朽程度严重、病害复杂且尚未完成修复等的馆藏文物纳入本单位不能出借清单，将重要简牍和帛书、元代以前的书画及缂丝作品、唐写本及宋刻本古籍、宋代以前的大幅完整丝织品、唐以前的泥塑造像、民族和宗教文物中的敏感文物等纳入限制出借清单，从源头上确保文物绝对安全。

四、科学评估，明确出借文物保存状况和拟展陈环境。严格按照有关规范和要求，请3名及以上包括文物科技保护、熟悉文物具体保存状况等方面的专业技术人员出具专家评估意见书。专家评估意见书内容应包括拟出借文物实际保存状况、是否适宜展出、包装运输过程中的风险因素和针对性建议，以及拟保管、展陈场所或展柜的温度、相对湿度、光照度、安全防护等展陈环境评估，凡是文物保存状况及展陈环境不适宜文物展出的一律不得出借。

五、认真考察，确保展陈环境安全。根据专家评估意见书及出借文物的特性，协调借用单位落实包装运输、保管展陈等约定技术条件，并对展陈环境、设施设备、展陈方式等进行认真细致的考察，确保符合文物所需的保存环境和安全防护条件，切实消除文物安全风险隐患。

六、签订协议，明确文物安全责任。文物出借单位应与借用单位签订文物借用协议，明确文物借用的原因、用途、去向、期限、补偿方式以及各环节的安全责任和文物保管要求，明确可利用文物从事的活动范围以及保险责任、损失赔偿等关键事项，避免出现权责不清、责任不明等问题。对非国有文物收藏单位借用馆藏二级以下文物的，应当提供不低于所借文物估价的相应担保。

七、规范操作，确保文物绝对安全。加强藏品管理人员安全意识和专业能力培训，严格执行《馆藏文物出入库规范》（WW/-2008）、《馆藏文物展览点交规范》（WW/-2008）、《文物运输包装规范》（GB/-2009）等有关标准和规范，提高对文物提取、出入库、点交、包装运输、布撤展等关键环节的技术要求甘肃省文物安全管理办法，甘肃省文物局关于进一步加强馆藏文物借用管理工作的通知，提升文物借展过程中的安全意识和安全防范能力，保障文物绝对安全。

八、加强管理，规范借用文物资料整理存档。做好文物出借登记和管理，规范出借文物资料整理归档工作，省文物局将结合博物馆免费开放绩效考评、博物馆领域“双随机一公开”等工作对馆藏文物借用工作进行检查，对在出借文物过程中存在漏洞和安全隐患的单位或个人甘肃省文物安全管理办法，依法依规追究责任。

特此通知。

出 品：灵台县文体广电和旅游局

来 源：甘肃省文物局

地面工程安全管理，关于调整S456绩溪至谭家桥公路绩溪段 建设项目管理办公室机构设置及人员分工的通知

关于调整S456绩溪至谭家桥公路绩溪段

建设项目管理办公室机构设置及人员分工的通知

项管办各部门：

为切实加强S456绩谭路绩溪段项目的组织领导，以“强化工作执行年”为要求，狠抓工作的务实地面工程安全管理，确保工程安全、优质推进，现将项管办成员工作分工和职责明确如下：

一、项管办组成人员：

项管办主任：王以新

常务副主任：胡和法

副 主 任：许林华

技 术 顾问：胡纪良（聘用）

成 员：洪信忠、程跃鹏、代玉荣、胡雄峰、程珊珊、周充、黄志莹、许春苗、戴兴鑫、方姜雯、周铫坤（县公路分局） 、胡诏洋（水务局）、周健（国土局）、陆俊（林业局）、汪伟峰（住建委）、周斯跃（环保局）

二、机构设置

S456绩谭路绩溪段S456绩溪至谭家桥公路绩溪段建设项目管理办公室下设工程部、合同部、协调部、安全部、综合部。

1、工程部：周铫坤（部长） 、胡雄峰（副部长）

工作职责：参与工程地招投标工作，熟悉施工合同、监理合同，并按合同条款组织实施工程管理；做好技术交底工作；负责工程建设开工许可，质量监督申请书的上报，协助上级监督部门做好工程质量的监督工作；审查施工单位的开工报告，检查工程项目进出场人员、机械、设备等是否满足合同要求；定期组织召开生产调度会，加强施工进度的控制；审核工程的计量与设计变更等相关事宜；及时组织办理工程的交、竣工及审计等相关问题；完成领导交办的其它工作。

2、合同部：代玉荣（部长）、周充

工作职责：学习有关法律、法规，熟悉合同文件、图纸、技术规范；按照统一的合同范本地面工程安全管理，关于调整S456绩溪至谭家桥公路绩溪段 建设项目管理办公室机构设置及人员分工的通知，负责各参建单位的合同管理工作，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中出现的各种问题；审核工程进度款和设计、监理、隧道监控量测、第三方检测费用支付申请，办理各项费用支付手续；依据各参建单位的合同文件，对各参建单位进行合同动态监督管理；审核各参建单位有关工程量变更、工程费用变更、机械设备变更、人员变更等变更文件；工程竣工后，组织参建单位编制工程结算书，办理工程结算；工程进度上报、工程资料存档及领导交办的其他工作。

3、协调部：洪信忠（部长）、程跃鹏

工作职责：负责做好征地拆迁安置政策的宣传和解释工作，调处矛盾纠纷，保障安全文明的施工环境；负责协助乡镇拆迁房屋、所占土地、林木、青苗以及广播、电力、通信等地面杆、管、线和地下光缆的测量、登记、审核和报批工作；按照国家有关法律法规，负责审核拆迁房屋、所占土地、林木、青苗以及广播、电力、通信等地面杆、管、线和地下光缆的补偿方案；负责拆迁、安置等协议的签订和安置、补偿费用的审核下拨；负责做好安全生产方面的人民群众来信来访工作；协助做好项目安全生产管理等相关工作；完成领导交办的其他工作任务。

4、安全部：洪信忠（部长）、程珊珊

工作职责：负责项目安全生产管理等工作。积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查范围内责任制的执行情况。制定安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施，积极开展各项安全生产活动；定期对施工单位进行安全检查，对安全检查不合格的单位采取措施并督促整改；督促施工单位进行岗前安全教育培训，组织安全工作考核；负责监督施工现场的安全管理工作，督促施工单位建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制，确保施工单位安全；负责督促施工现场、重要危险部位的安全标志的制作和宣传，参加事故调查、分析处理；参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向现场管理办公室主任汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全措施的建议和要求；按时上报安全生产各类报表，监理健全安全生产工作制度与台账；完成领导交办的其它工作。

5、综合办公室：黄志莹（副主任主持工作）、许春苗（副主任）、汪孝松（司机）、江家耀（司机）、黄东来（司机）

工作职责：负责撰写项管办工作计划、年度工作总结，文件、材料的起草和对外宣传工作；负责项管办工作人员出勤考核，印签管理，收发、归档工作；负责项管办工程建设过程中的宣传报送信息收集工作；负责做好有关会议的会务筹备、通知、会议记录工作；负责做好公务车辆的统一管理、统一调度、办公用品采购等工作，做好上级领导和其他部门来人公务接待工作；完成领导交办的其他工作。

6、财务部：方姜雯、戴兴鑫

工作职责：参与制定本项目财务制度及相应的实施细则，施工过程中的财务分析工作；负责项目工程所需的财务数据资料的整理编报，每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证；负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作；负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况；负责该项目所有明细分类账的记账、结账、核对，及时完成会计报表的编制；负责项目全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。

7、职能部门：

水务局：胡诏洋

工作职责：负责项目水务类专项报批工作及行业管理，负责指导、督促和参与沿线乡镇工程建设过程中涉及的水系调整、改池改渠、占塘还塘和水土保持等工作。

国土局：周健

工作职责：负责项目土地征用的报批工作，制定征地补偿方案，指导、督促和参与沿线各乡镇的征地工作。

林业局：陆俊

工作职责：负责项目林地征占用的报批工作学什么技能好，指导、督促和协助沿线乡镇做好林地征占用、林木采伐证的发放等相关服务工作。

住建委：汪伟峰

工作职责：负责制定国有土地上房屋征收补偿方案，指导、督促沿线乡镇的房屋征收工作。

环保局：周斯跃

工作职责：负责项目的环评专题报批工作及行业管理。

2018年5月8日