安全管理创新，企业如何做好管理创新的几种办法

管理创新

（一）了解创新

1、熊彼特创新概念

熊彼特在其____年发表的着作《经济发展理论》中,首次提出了他影响深远的创新理论。熊彼特所说的“创新”是一种从内部改变经济的循环流转过程的变革性力量,本质是“建立一种新的生产函数”,即实现生产要素和生产条件的一种新组合,创新包括以下5种情况:

（1）生产一种新的产品,或者开发一种产品的新属性。

（2）采用一种新的生产方法,新方法既可以是出现在制造环节的新工艺,也可以是出现在其他商务环节的新方式。

（3）开辟一个新的市场,不管这个市场以前是否存在。

（4）控制原材料或配件的一种新的供应来源,不管这种来源以前是否存在。

(5)实现任何一种产业的新的组织,比如造成一种垄断地位,或者打破一种垄断地位。

管理创新

管理创新的概念应源于管理的概念。管理是组织为了适应内外部环境变化,对组织的资源进行有效配置和利用,以达成组织既定目标的动态创造性过程。从经济学的观点看,人类始终面临着稀缺资源与无限需要之间的尖锐矛盾,需要做出抉择来恰当配置和充分利用稀缺资源以满足人们的需要,组织在动态的社会经济环境中生存,必须不断调整系统活动的内容和目标,以适应环境变化的要求,这就是管理的创新职能。

我国着名的管理学者芮明杰教授将管理创新定义为创造一种新的或更有效的资源整合范式,这种范式可以是新的有效整合资源以达到企业目标的全过程管理,也可是某方面的细节管理,至少可以包括以下五个方面情况:

(1)是提出一种新的经营思路并加以有效实施,如果经营思路可行就是一种管理创新。

(2)是设计一个新的组织机构并使之有效运作。

(3）是提出一个新的管理方式、方法,它能提高生产效率,协调人际关系或能更好 地激励员工。

(4)是设计一种新的管理模式。

(5)是进行一项制度创新。

（二）管理创新

1、管理创新内容

就其内容来说,管理创新的内容是多方面的,它不仅体现在更新岗位设计和工作流程,更体现在对经营观念、经营战略、组织结构、激励和约束制度、组织行为、管理规范、管理方法和管理技术及至在企业文化整合上进行系统性的调整。

（1）管理观念的创新

管理观念的创新也即管理思想的创新,很多学者将之看作管理创新内容之首。观念创新是管理创新的灵魂,没有观念的创新就无法奢谈其他方面的创新。叶裕祥指出观念创新是企业管理创新的源泉,企业必须在内部组织机构、固定资产投资、激励、成本、时间等方面加强观念创新。

管理观念是企业从事经营管理活动的指导思想,体现为企业的思维方式,是企业进行管理创新的灵魂,企业要想在复杂多变的市场竞争中生存和发展,就必须首先在管理观念上不断创新。而要更新观念,管理者必须打破现有的心智模式的束缚,有针对性地进行系统思维、逆向思维、开放式和发散式思维的训练,并通过综合现有的知识、管理技术等,改进和突破原有的管理理论和方法。管理者只有勇于创新,敢于追求新事物,乐于解决新问题,才能使管理活动成为一种乐趣,其产生的社会经济效益也是难以用价值衡量的。而这一局面的创造,其最根本的在于管理者和管理组织的观念创新。

战略管理创新

树立战略思维是企业管理创新的灵魂和核心,战略管理关乎企业的发展方向.面对世界经济一体化进程的加快、信息技术的迅速发展和知识经济兴起所带来的外部环境深刻而巨人的变化,企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须在战略创新方面下功夫。企业战略创新首先是指企业战略的制订和实施要着眼于全球竞争。今后企业的竞争态势将是国内竞争国际化和国际竞争国内化,因此,任何企业的战略都必须放眼全球。其次,企业战略的制订和实施要在捕捉外部环境机遇的基础上更多地立足于企业核心竞争力的形成。

组织机构创新

组织创新意味着打破原有的组织结构,并根据外部环境和内部条件的变化对组织的目标加以变革,对组织内成员的责、权、利关系加以重新构置,使组织的功能得到完善和发展,其实质是资源的重新配置。

人力资源创新

随着市场经济、知识经济、信息知识的快速发展,管理工作应当在实行以人为本的管理过程中,逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新的管理。因此,在“以人为本”的管理过程中,正在逐步形成一种以人的知识、智力、技能和实践创新的能力为核心内容的“能本管理”。

能本管理就是建立一种“各尽其能”的运作机制。它是通过采取有效的方法,最大限度地发挥人的能力,从而实现能力价值的最大化,把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量,并实现组织发展的目标以及组织创新。能本管理源于人本管理,又高于人本管理。能本管理的理念是以人的能力为本,其总的目标和要求是:通过采取各种行之有效的方法,最大限度地发挥每个人的能力,从而实现能力价值的最大化,并把能力这种最重要的人力资源通过优化配置,形成推动企业和社会全面进步的巨大力量。

企业文化创新

企业文化是企业发展的灵魂,任何企业都会倡导自己所信奉的价值理念,而且要求自己所倡导的价值理念成为员工的价值理念,得到员工的认可,并且在实践中认真实施,从而使自己所信奉的价值理念成为指导企业及其员工的灵魂。也就是说,企业文化实际上是指导企业及其员工的一种价值理念,这种价值理念体现在每个员工的意识上,当然最终就成为指导员工行为的一种思想,因而企业文化最终作为企业的灵魂存在。纵观世界成功企业的经营实践,人们往往可以看到,一个企业之所以能在激烈的市场竞争中脱颖而出,常胜不衰,归根到底是因为在其经营实践中形成和应用了优秀的、独具特色的企业文化。

企业文化可以描述为三个层次:第一层是最深层,是企业的共有观念和核心价值观;第二层次是中间层,是企业的具体行为和习惯,既“我们做事的方式”;第三层次是最简单最易见的标识、文字。这种共同的认知系统和习惯性的行为方式使企业员工彼此之间能够达成共识,形成心理契约。企业文化是组织成员思想、行为的依据。文化具有独特性、难交易性、难模仿性的特质,使得文化成为企业核心专长与技能的源泉,是企业可持续发展的基本驱动力。

2、管理创新在企业发展中的作用

（1）提高企业经济效益

管理创新的目标是提高企业有限资源的配置效率,这种效率最终体现在企业经济效益的提高上。管理诸多方面的创新,有的是提高目前的效益,如生产组织优化创新,有的是提高未来的效益者,如战略创新与安排。都增加了企业实力和竞争力,有助于企业下一轮的发展。

（2）降低交易成本

在一个企业内把许多营业单位活动内部化所带来的利益,要等到建立起管理层级制以后才能实现,即管理层级制的创新,使得现代企业可以将原本在企业之外的一些营业单位活动内部化,从而节约企业的交易费用,降低交易成本。

（3）稳定企业、推动企业发展

管理创新的结果是为企业提供更有效的管理方式、方法和手段,形成新的管理层级制,“管理层级制一旦形成并有效地实现了它的协调功能后,层级制本身也就变成了持久性、权力和持续成长的源泉。”即管理层级制的这一创新不仅使层级制本身稳定下来,而且使企业发展的支撑架构稳定下来,这将有效地帮助企业长远的发展。

（4）提升企业竞争力

企业通过管理创新,更新管理观念、改善组织结构、创新企业制度、采取新的管理方式方法,促使企业建立起有效的竞争机制,从而增强企业的市场竞争优势。

二、如何进行管理创新

（一）企业内部–人

1、提高自身创新能力

熊彼特指出,创新的主体是企业家。企业家是最具有创新能力和影响力的人,要推动企业管理创新,必须注重企业家队伍建设,具有创新精神的企业家必须具备这样的素质:一是创造性思维,善于洞察和想象,使管理工作有合理的前瞻性、科学性;二是风险意识,有远见、不怕失败、敢做超前性的工作,有不达目的誓不罢休的毅力;三是创新的技巧,在创造思维和不怕风险的同时,还必须有科学依据,有可行的操作措施;四是新时代的风格,面对知识经济的挑战,要善于学习,敢于实践,善于团结合作,尤其要善待创新失败者,永不满足,经常自我挑战。培养具有创新精神的企业家是实现企业管理创新的关键。

2、建立有效的激励机制

激励是现代管理学的核心,对人力资源管理更具特殊意义。企业管理层应探索将多种形式的激励措施进行有效的组合,促进员工积极提高并发挥其工作能力。

（1）目标激励

通过建立企业目标、部门目标和个人目标体系,激发员工为实现组织目标而努力完成个人目标,从而体现个人价值及其在组织中的地位和作用。目标激励有利于激发员工的进取意识、奉献精神,并在目标体系运行中不断提出新的目标,推动员工向更高的目标努力。

（2）参与激励

通过合理化建议、员工与各级管理层对话等民主管理方式,给员工某种参与制定计划和进行决策的机会,使其感受到企业对自己的信任,使员工产生主人翁责任感。员工对于组织的信任往往心存感激,因而会努力提高自己的工作能力和绩效,不负组织的厚望。

（3）关怀激励

企业各级管理者通过对员工的体贴与关怀,使其工作和生活困难得到重视和有效解决,员工深感组织关怀的温暖,就会把企业当作大家庭,把企业当作自己为之奋斗的归属。现代企业的组织结构正由金字塔型向扁平化转变,企业仅靠职位的升迁、薪资的增加来激发员工的潜能,其效能是微弱的。因此,为每位员工提供成才的发展空间、帮助他们解决工作与生活中的困难,是不可忽视的人性化激励机制。

（4）认同激励

大多数人在取得一定成绩和进步后,需要得到同事、家庭和社会的承认,所以企业管理者应该在恰当的时间和恰当的场合,以祝贺、表彰、认可、示意等形式承认员工所获得的成就,从而满足员工的成就感,增强他们不断进取的积极性。

（5）物质奖励

物质奖励是现代企业最常用的激励方式,它对有能力并取得业绩的员工给予可折算为一定价值量货币的物质回报。

3、推行全员创新

20世纪40年代，德国社会心理学家勒温提出了“团体动力”理论。他借用物理学中场的理论和力学理论，按动态和系统的观点来说明成员之间各种力量相互依赖和相互作用的关系。企业家的活动只是企业整个管理活动的一个重要部分,企业管理创新应当是以企业全体人员为主体的全员性创新。企业管理创新没有员工的理解、合作与参与,是无法取得成功的。团队精神是在在共同努力完成组织目标的环境中,形成的心理上相互影响,思想上相互磨合,行为上相互示范,利益上相互依存而步调统一的精神境界。它可以营造和谐的工作氛围,凝聚分散的能量,培植员工对企业的依附感和归属感,为企业内部排除梗阻,开展外部工作增添后劲。

（二）企业外部–制度

1、建立持续的创新机制

创新是企业发展的灵魂。创新包括产品创新、技术创新、文化创新和管理创新。其中,最重要的是管理创新,它不仅是管理模式的变革,而是要建立一种创新机制,为企业内员工的创新活动及成果提供激励和保障,提升企业持续的创造力。

(l)创新机制必须面向市场

在市场经济条件下,企业的一切经营成果都要通过市场来检验。企业的一切创新都要为企业创造效益、为顾客创造价值。为此,,企业的一切创新也必须服从和服务于市场竞争的需要,使创新过程成为推动企业走向市场、成为市场竞争强者的过程。

(2)激发员工的创新意识

培养员工的创造力是企业创新的内在基础,企业创新归根结底是企业成员的创新。培养员工的创造力是创建学习型组织的重中之重。因而,要通过共同远景和各种激励方式,让员工产生一种不断超越的内在需要,以最大限度地发挥自己创造潜能。

(3)领导的创新意识是创新的强大动力

领导者是企业的设计师和缔造者。只有领导者带头推行全新的管理理念,才能有助于企业内部环境创新环境的形成,使企业具备持续的创新能力,在激烈的竞争中处于不败之地。

(4)制度配套是创新的外在保障

创新要有宽松和和谐的环境,允许失败。企业在鼓励创新时,要在经费投入、有效激励等方面形成制度,唤起员工的创造欲望,充分发挥其想象力和创造力。

提供良好的创新文化环境

先进的管理制度及技术之所以不能在多数企业中得到很快应用，主要是受企业内部权益关系的限制。法约尔曾言，企业中总是有一部分人想把自身利益凌驾于他人之上，这表明企业内部权益管理关系的调整是困难的，创新管理因此也有一定的难度。企业应充分考虑权益关系，提供良好的创新文化氛围，使员工有强烈的归属感安全管理创新安全管理创新，企业如何做好管理创新的几种办法，认同感，为企业的进步增添活力。

职业安全健康管理体系，职业健康安全管理体系（OHSMS）

简介

职业健康安全管理体系（ and .英文简写为“”）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与和等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。 职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。

作用

1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；

2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；

4.有助于消除贸易壁垒；

5.对企业产生直接和间接的经济效益；

6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。

理解

（本部分要结合标准来进行培训）

1.术语

（1）事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。要注意区分事故和事件，造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的情况是事故，没有造成上述情况的是事件。如日光灯坠落，砸到人是事故，没砸到人虚惊一场是事件。

（2）持续改进：为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。也就是我们通常所说的长效机制，职业健康安全管理体系不是通过认证就算完事了，而是需要长期保持。

（3）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

（4）危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

（5）事件：导致或可能导致事故的情况。

（6）相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。

（7）不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

（8）目标：组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

（9）风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

（10）风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

（11）可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

2.职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）

4.2 职业健康安全方针

必须经过最高管理者批准，必须包括最高管理者对“遵守法规”和“持续改进”的承诺。

4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。

4.3.2 法规和其他要求

至少遵守现行的职业健康安全法律法规和其他要求，并将法律法规的文本进行收集，识别需要遵守或适用的条款。

4.3.3 目标

目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可容许风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。（如实现1000天无安全事故、驾驶员持证上岗率100%、重大责任事故为0等）

4.3.4 职业健康安全管理方案

职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。

4.4.1 结构和职责

最高管理者应指定一名管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责体系的建立和实施。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表职业安全健康管理体系，职业健康安全管理体系（OHSMS），参加协商和沟通。

4.4.2 培训、意识和能力

培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重点关注的是员工的上岗资质以及安全意识和能力。如驾驶员的驾驶证和上岗证，稽查人员的检查证和执法证，炊事员的健康证等。

4.4.3 协商和沟通

协商沟通的主要内容有：参与风险管理、方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和管理者代表；关于职业健康安全方面的意见和建议。

4.4.4 文件

本要素的主要目的在于建立和保持足够的文件并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动的作用，确保职业健康安全管理体系得到充分了解和充分有效地运行。

4.4.5 文件和资料控制

文件和资料的控制主要目的是便于查找，当文件发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员的作业手册是最新版本。

4.4.6 运行控制

在进行了4.3.1至4.3.4（策划）之后，应当按照策划的结果进行实施。本要素是职业健康安全管理体系的核心内容，也是不符合报告重点“光顾”的对象。

4.4.6 运行控制

组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理(参见4.3.1)。

对这些运行与活动，组织应实施和保持：

a) 适合组织及其活动的运行控制措施；组织应把这些运行控制措施纳入其总体的职业健康安全管理体系之中；

b) 对采购的货物、设备和服务相关的控制措施；

c) 与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施；

d) 形成文件的程序，以避免因其如缺乏而可能导致偏离职业健康安全方针和目标；

e) 规定的运行准则，以避免因其如缺乏而可能导致偏离职业健康安全方针和目标；

4.4.7 应急准备和响应

组织应建立、实施并保持一个或多个程序：

a) 识别潜在的紧急情况；

b) 对此紧急情况做出响应。

组织应对实际的紧急情况做出响应，预防或减少相关职业健康安全不良后果。

组织在策划应急响应时，应考虑有关相关方的需求，例如应急服务机构、相邻组织或居民。

组织也应定期测试其响应紧急情况的程序，可行时，可让有关的相关方适当参与其中。

组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是在定期测试和紧急情况发生后(见 4.5.3)。

4.4.7 应急准备和响应

包括两个方面，一是准备，二是响应。如果可能，这些应急程序应当定期进行测试，也就是通常所说的应急预案演练。演练的目的是为了检测预案的可行性。

4.5.1 绩效测量和监视

本要素主要是对4.4.6的结果进行监测和检查的过程。

4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施

本要素是在监测或检查时发现不遵守法律法规、制度、流程等方面的行为而采取的纠正、整改措施。

4.5.3 记录和记录管理

体系运行中的各种记录，记录的作用在于它的可追溯性，也就是平时经常提到的“有据可查”。记录必须规定保存期限和保存地点，记录的管理必须便于检索，即需要查记录时，必须在很快的时间内找到该记录。

4.5.4 审核

此处的审核是指职业健康安全管理体系的内部审核，即组织自我审核，也称为“第一方审核”，就是通常所说的“内审”，是检验职业健康安全管理体系的运行情况的重要手段。

4.6 管理评审

管理评审是最高管理者的职责职业安全健康管理体系，一般至少每年进行一次，管理评审的目的是确保职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。通俗地说，管理评审是指组织的某个部门在改进体系的职业健康安全业绩时，需要别的部门的配合、协助，或者是准备购买某种物品而需要使用资金等重大的、涉及面较广的、本部门不能独立完成、需要上级批准的问题的解决过程。

3.职业健康安全管理体系的特点

（1）采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制

（2）采用PDCA循环管理（戴明模型，P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）的思想；

（3）强调预防为主、持续改进以及动态管理；

（4）遵守法规的要求贯穿在体系的始终；

（5）要求全员参与；

（6）适用于各行各业，并作为认证的依据。

4.职业健康安全管理体系基本要素的管理作用：

（1）危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础；

（2）职业健康安全管理体系具有实现遵守法规要求的承诺的功能；

（3）职业健康安全管理体系的监控（4.5.1绩效测量和监视）系统对体系运行的保障；

（4）明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提；

（5）其他职业健康安全管理体系要素具有的独特管理作用。

5.健全的职业健康安全管理体系的特点：

管理水平：事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理。

技术水平：人才资源和专业技能充足，设计、研制、制造、检验和试验设备齐全，仪器、仪表、设备和计算机软件先进。

6.职业健康安全管理体系具体工作的方法：

六个字：说、做、记、查、改、验。

说：阐述组织的方针；

做：按照方针的要求去具体实施；

记：将实施的具体情况记录在案；

查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；

改：对实施过程中出现的问题及时进行整改；

验：对整改的情况及时进行追踪、验证。