epc工程总承包模式的概念，EPC工程总承包的10种衍生模式解读

作者/黄细丁

工程总承包作为国际通行的建设项目组织实施方式，目前已被作为深化建设项目组织实施方式改革的重要抓手。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

在实际运用中，EPC往上下游延伸，产生了多达10种衍生模式。

01

F+EPC模式

F+EPC模式是应业主及市场需求而派生出的一种新型项目管理模式，F为融资投资，F+EPC为融资 EPC，须为业主解决部分项目融资款，该模式是未来国际工程发展的一个极为重要的方向。

中国港湾工程有限公司与伊朗市政下属公司Kish 在德黑兰签署了伊朗城市综合体项目EPC+F合同(中伊两国融资协议项下融资)，合同金额约1.18亿欧元。

02

F+EPC+O模式

F+EPC+O为融资+EPC+运营，由承包商提供融资并负责运营的服务交钥匙模式。

湖北省电力勘测设计院承担的孟加拉诺瓦布甘杰重油电站项目，为以F+EPC+O形式承接的国际工程。他们借助国际银行间的融资平台获得第三国的低成本长期出口买方信贷，通过工程总承包及四年运营的商业服务模式的竞标取得该项目，项目投资1.25亿美元。

03

EPC+O&M总承包模式

承包人负责工程的设计、采购、施工，并在完成后继续负责运营、维护。

04

I+EPC模式

I+EPC为以投资为引领的工程总承包模式，是以投资为动力，设计为龙头，实现设计、生产、采购、施工一体化的全产业链建设管理。天津住宅集团在天津生态城商品房建设项目采用的即是I+EPC模式。

05

PPP+EPC模式

PPP+EPC不是PPP的一种具体模式，而是在解决资金问题上融合社会资本，建设上采用EPC模式的组合。

该模式的优点主要在于：

①提高生产效率。由政府财政单独投资并进行经营管理的生产方式往往缺乏效率，比如财政资金是共有资金，使用财政资金是在花别人的钱办别人的事，难免缺乏效率。采取PPP项目模式则将花别人的钱办别人的事转变为企业花自己的钱办自己的事，必将提高生产效率。

②政府支持力度增加。PPP模式项目在施工过程中，业主、地方政府对项目建设的支持力度相当大，包括协调国土、电力、水利等部门方面尤为突出。

③企业更加注重成本控制。因本项目为投资型项目，从施工现场管控方面，施工单位在保证安全、质量的前提下，会更加注重成本控制。

④有助于提升管理人员综合素质。在PPP模式下结合EPC模式，设计院设计本工程时，在某些工程部位的设计不能直接套用以前的设计模式epc工程总承包模式的概念，EPC工程总承包的10种衍生模式解读，而需要在满足符合规范的情况下更精细经济的设计规划。因此要求施工企业在设计阶段与设计单位深入沟通、密切合作，这样对企业管理人员综合能力的提高具有极大的推动作用。

⑤降低了资金回收风险。投资型项目，资金是否能够按期回收成为企业最大的隐忧。但就此项目而言，当地政府为了保证施工企业能够如期得到工程款，以有完全处分权的房产作为抵押财产在某种程度上降低了资金回收风险。

在此轮中国特色PPP建设浪潮中，有一个“PPP+EPC”的概念横空出世，反复被提及，是目前的一大热点。

杭州大江东产业集聚区基础设施PPP+EPC项目是以电建路桥公司为牵头方，结合电建集团华东院、苏交科、中证基金等单位组成联合体，与杭州大江东投资发展有限公司共同组建PPP+EPC项目公司，对杭州市大江东十一个市政子项目进行投资、建设及移交，项目总投资约142.58亿元。

06

BOT+EPC模式

BOT+EPC模式，即政府向某一企业(机构)颁布特许，允许其在一定时间内进行公共基础建设和运营，而企业(或机构)在公共基础建设过程中采用总承包施工模式施工epc工程总承包模式的概念，当特许期限结束后，企业(或机构)将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通过该融资方法，借助于一些资金雄厚、技术先进的企业(或机构)来完成基础设施的建设。

BOT是英文“–”的缩写，通常直译为“建设- 经营- 转让”。B O T 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，译为“基础设施特许权”最为合适。

广佛肇高速公路(肇庆段)项目(下称“广佛肇项目”)，作为广东省高速公路建设领域首次采用“BOT+EPC”建设管理模式的项目，比批复工期提前一年，创造广东省高速公路建设新纪录。中国铁建中标的南充至大足至泸州高速公路(重庆境)、渝黔高速公路扩能(重庆境)、重庆梁平至黔江高速公路石柱至黔江段工程采用的也是BOT+EPC模式，中标价合计约404亿元。

07

RD+EPC模式

RD+EPC为业主委托工程总承包模式。

它是汪克团队探索中国建筑师负责制之路的实践。2008年庄惟敏教授组建成立清华惟邦营建研究中心，在庄教授的带领下，以汪克、张永钢、朱晓东、刘忆川为骨干开展中国建筑师负责制专题研究。虽然2009—2011年的努力没有成功，但在经历了连续14年的中国本土建造实践和理论探索之后，终于在2012年以腾龙阁为标志发明了RD+EPC模式，其后经过铜仁凤凰机场、惟邦办事处、南湖酒店(结构封顶)、南京北纬办公楼等五个项目的实践升华，庄惟敏教授与汪克建筑师合作更加密切，再加上邓晓梅副教授的加盟，终于在2016年形成了RD+EPC理论框架，并命名为“清华惟邦营造法(RD+EPC模式)”。经实践证明，该模式可以作为过渡时期中国建筑师负责制的一个过渡办法。

08

EPCM模式

EPCM模式，即设计采购与施工管理(EPCM—— )是指，承包商全权负责工程项目的设计和采购，并负责施工阶段的管理，这是一种目前在国际建筑业界通行的项目交付模式。同时，EPCM管理方还需要对项目的其他方面进行管理，如：设计、采购和施工阶段的进度，与相关部门的沟通，准备成本规划、成本估算和文件控制等。

由于它对工程承办企业的总包能力、综合能力，以及技术和管理水平的要求较高，而国内大多数施工企业在项目管理、技术创新、信息化建设上与国际水平还有一定的差距，因此EPCM模式在国内尚未得到普及和推广。

在EPCM模式下，业主提出投资的意图和要求后，把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以及全部工程的施工，都交给所选中的一家管理公司(EPCM管理方)负责实施;由EPCM管理方根据业主的要求，为业主选择、推荐最适合的分包商来协助完成项目，但其本身与分包商之间不存在合同关系，也无需承担合同与财政风险。

09

PMC+EPC模式

PMC( )是指项目管理承包。PMC是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。EPC工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等工作。

目前，国外特别是西方国家的大型石化工程建设大多采用(PMC+EPC)管理模式。

10

IPMT+EPC+工程监理

“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式，为项目一体化管理模式。

IPMT是 Team的缩写，直译为项目一体化管理组。通过这种新的项目管理模式，达到优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动石油化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。

“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式在中国石化的青岛1000万吨/年炼油工程，天津100万吨/年乙烯工程、镇海100万吨/年乙烯工程等多年工程项目建设实践取得了良好效果，为在石油化工重点工程建设领域落实科学发展观作出了有益探索。

“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式，是借鉴国外通用的(PMC+EPC)管理模式和国内流行的业主自营管理模式的特点，结合我国石油石化工程建设实际，在项目管理模式上的探索与创新，是国外先进工程管理理论与我国工程建设实践的结合。

epc总承包工程的质量问题，EPC有10种衍生模式？！EPC项目要怎么做？

EPC是指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责 。

对比过去，我国采用的设计与施工分离、施工总承包为主流的建筑模式，EPC模式作为国际通用模式，具有高效率、低成本等突出优势。

在了解EPC项目怎么做前，我们先来看看EPC的10种衍生模式有哪些？

EPC的10中衍生模式

1.F+EPC模式

F＋EPC模式是应业主及市场需求而派生出的一种新型项目管理模式，F为融资投资，F+EPC为融资 EPC，须为业主解决部分项目融资款，该模式是未来国际工程发展的一个极为重要的方向。

2.F+EPC+O模式

F+EPC+O为融资+EPC+运营，由承包商提供融资并负责运营的服务交钥匙模式。

3.EPC+O&M模式

承包人负责工程的设计、采购、施工，并在完成后继续负责运营、维护。

4.I+EPC模式

I+EPC为以投资为引领的工程总承包模式，是以投资为动力，设计为龙头，实现设计、生产、采购、施工一体化的全产业链建设管理。

5.PPP+EPC模式

PPP+EPC不是PPP的一种具体模式，而是在解决资金问题上融合社会资本，建设上采用EPC模式的组合。

该模式的优点主要在于：

政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

6.BOT+EPC模式

BOT（–）即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设epc总承包工程的质量问题，EPC有10种衍生模式？！EPC项目要怎么做？，向社会提供公共服务的一种方式。

BOT+EPC模式，即政府向某一企业（机构）颁布特许，允许其在一定时间内进行公共基础建设和运营，而企业（或机构）在公共基础建设过程中采用总承包施工模式施工，当特许期限结束后，企业（或机构）将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通过该融资方法，借助于一些资金雄厚、技术先进的企业（或机构）来完成基础设施的建设。

7.RD+EPC模式

RD+EPC为业主委托工程总承包模式。

8.EPCM模式

EPCM模式，即设计采购与施工管理( )是指，承包商全权负责工程项目的设计和采购，并负责施工阶段的管理，这是一种目前在国际建筑业界通行的项目交付模式。同时，EPCM管理方还需要对项目的其他方面进行管理，如：设计、采购和施工阶段的进度，与相关部门的沟通，准备成本规划、成本估算和文件控制等。

由于它对工程承办企业的总包能力、综合能力，以及技术和管理水平的要求较高，而国内大多数施工企业在项目管理、技术创新、信息化建设上与国际水平还有一定的差距，因此EPCM模式在国内尚未得到普及和推广。

在EPCM模式下，业主提出投资的意图和要求后，把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以及全部工程的施工，都交给所选中的一家管理公司（EPCM管理方）负责实施；由EPCM管理方根据业主的要求，为业主选择、推荐最适合的分包商来协助完成项目，但其本身与分包商之间不存在合同关系，也无需承担合同与财政风险。

9.PMC+EPC模式

PMC（ ）是指项目管理承包。PMC是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。EPC工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等工作。

目前，国外特别是西方国家的大型石化工程建设大多采用（PMC+EPC）管理模式。

10.IPMT+EPC+工程监理

“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式，为项目一体化管理模式。

IPMT是 Team的缩写，直译为项目一体化管理组。通过这种新的项目管理模式，达到优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动石油化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。

“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式，是借鉴国外通用的(PMC+EPC)管理模式和国内流行的业主自营管理模式的特点，结合我国石油石化工程建设实际，在项目管理模式上的探索与创新，是国外先进工程管理理论与我国工程建设实践的结合。

EPC项目管理

在学习EPC项目管理方法，我们需要对EPC管理规定有基本的了解。

1.《工程总承包管理办法》出台

2019年12月，住建部联合发改委发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下称工程总承包管理办法），推动了工程总承包的发展。

《工程总包管理办法》对工程总承包的定义、实施范围、企业资质等作出了相关规定。其中：

1）《工程总包管理办法》第三条规定“工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。”定义实质上指出了未来工程总承包的主要模式为EPC和DB两种。

2）《工程总包管理办法》规定工程总承包模式的适用范围为房屋建筑和市政基础设施项目的工程总承包活动，为交通、能源等其他行业主管部门在后续行业工程总承包政策制定留有了余地。

3）《工程总包管理办法》同时指出，工程总承包模式的项目适用性：建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式。各省市随后也对工程总承包的项目类型进行划定，规定政府投资项目或国有企业投资项目应优先采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

4）《工程总包管理办法》对承包单位资质也作出了要求，“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。”这一项规定，推动了设计施工企业融合的政策导向。

5）《工程总包管理办法》对工程发包作出了严格规定，“建设工程主体部分的勘察、设计和建筑工程主体结构的施工均不能再行分包，只能由工程总承包单位自行实施或在联合体中根据各自的资质允许范围进行内部划分。”各省市对于工程总承包发包，基本上作出了统一规定：政府投资项目原则上应该在初步设计审批通过后进行发包。

6）《工程总包管理办法》规定“企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同”，“政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同价格形式，采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。”同时，为减少承包单位在实践中遇到的工程风险，保障承包单位的权益，《工程总包管理办法》第十五条规定：

“主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分”、

“因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化”、

“不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化”、

“因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化”、

“不可抗力造成的工程费用和工期的变化”

上述情况属于建设单位承担的风险范围，确立了基本的风险分配制度。为处于市场劣势地位的承包方在合同谈判和索赔中合理分配项目风险提供了依据，具有重要的现实意义。

7）《工程总包管理办法》第三章明确指出了工程总承包项目实施的重点，以及对项目管理的要求，工程总承包单位应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力，强调了“工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。”

2.EPC管理方法

EPC项目管理的核心是，正确处理发包人与承包人之间的关系。

目前epc总承包工程的质量问题，发包人（业主）对EPC总承包项目管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。

1. 所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管理。

2. 所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。

但是，无论是过程控制模式，还是事后监督模式，发包人（业主）都无法直接、快速的了解项目的具体实施。

为了加强业主、总承包方、监理方之间的联系，形成三方循环合作的模式。我司在工程总承包管理实践中，研发了EPC项目管理平台，把项目的设计、施工、采购管理放到平台上，让业主和监理方能在日常中，同步了解项目进展。

下面，我们一起来看看EPC项目管理平台怎么把业主、总承包方、业主集中在平台中，加强三方协作。

EPC项目管理平台简介

EPC项目管理平台借助互联网、云计算、BIM等技术，基于自主研发的BOS平台，构建EPC项目管理系统，打造以项目为中心的移动管理平台。

EPC项目管理平台在业务应用方面，覆盖设计、资料、质量、进度、合同、费用、安全、文档等全过程管理，优化业务应用模式，实现工程项目管理信息向集成、共享、协同转变；在信息平台方面，构建柔性灵活、快速开发的信息基础平台，加强移动终端开发，支持工程项目管理需求，扩展公司信息管理能力。

平台功能模块

EPC项目管理平台的功能可以概况为：一个平台，三大层次、十二大模块。

一个平台：

EPC项目管理平台构建了可扩展、具有张力和弹性的基础协同架构。在一个协同平台中解决项目施工环境下业务集成的需要，将模块之间的不同服务通过定义好的接口和契约联系起来，使得应用能以一种统一和通用的方式进行自由的交互。

三大层次：

EPC项目管理平台包括三大层次，分别是——硬件支撑平台、BIM模型支撑平台、应用系统平台。硬件支撑平台是整个信息化的基础，BIM模型支撑平台是模型系统应用的支撑，应用系统平台是实现管理信息化的手段。

十二大模块：

应用系统平台是EPC项目管理平台信息化的手段，根据建筑行业需求，结合项目管理经验，广州君和在信息系统应用平台上部署了十二大应用，即模型管理、设计管理、合同管理、技术资料、进度管理、质量管理、安全管理、验收管理、构件跟踪、算量算价、成品材料、文档一体化管理模块。

EPC项目管理平台有哪些功能呢，下面我们一起简单的了解下：

平台部分功能

1.权限管理

细分项目人员权限，任务角色只能查看权限范围内的资料，保障项目资料安全、不外泄。

2.模型管理

通过平台进行模型查看、属性查看、剖切、测量、漫游等了解项目整体结构。

通过模型树可以对单个构件基本信息、进度信息、清单信息、成本信息等内容进行查看。

3.设计管理

所有需要变更的设计均需上传到平台，走设计审批流程，通过审批后方可投入到项目中使用，设计管理流程有利于加强对设计的把控，使每一项变更追踪到个人，精确、快速地传递给每个使用者。

4.进度管理

进度全程把控，人力曲线掌握人力规划，避免人员浪费；进度对比实现在线进度查看，任务管理更规范；模拟施工展示动画效果。

5.安全管理

安全闭环管理：管理人员现场巡检，发现问题，通过手机端拍照上传，任务自动推送到责任人进行闭合处理。

6.质量管理

利用EPC管理平台对质量问题进行分析，及时总结和改正质量问题，避免类似的问题多次发生。

质量管理资料如整改单、问题报告等通过平台上传，在线流转。通过积累，收集完善，形成质量档案库。

EPC项目管理平台详细功能，请点击链接：EPC项目管理平台 | 您的项目管理管家

如果您对EPC项目管理平台感兴趣，想采购EPC项目管理平台，欢迎关注“艾三维技术”微信公众号，联系我们。