人防工程配建标准，关于公开征求《上海市结建人防工程建设项目人防专项资金补贴管理办法（征求意见稿）》

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附件：《上海市结建人防工程建设项目人防专项资金补贴管理办法（征求意见稿）》

上海市国防动员办公室

2023年10月12日

附件：

上海市结建人防工程建设项目人防专项资金补贴管理办法（征求意见稿）

为鼓励推进骨干人防工程建设，优化完善本市人防工程防护布局体系，依据《中华人民共和国预算法》、《上海市民防条例》和《上海市民防工程建设和使用管理办法》等有关规定，结合社会经济发展、本市人防工程相关布局规划和工程建设造价变化，对通过结建方式落实骨干人防工程等建设项目给予人防专项资金补贴范围和标准进行调整。具体情况通知如下：

一、补贴范围

结建人防工程建设专项资金补贴对象为符合人防工程相关布局规划要求，结合民用建筑修建的防空专业队工程、医疗救护工程、5级一等人员掩蔽工程以及在人均防护面积不达标区域内完成结建义务后多建部分面积等的人防工程项目（以下统称“人防补贴项目”）的建设单位。

二、补贴标准

1、防空专业队工程补贴标准为600元/平方米，最高总额不大于300万元。

2、中心医院补贴标准为2200元/平方米，最高总额不大于1050万元。

3、急救医院补贴标准为2000元/平方米，最高总额不大于640万元。

4、抗力等级为核5、常5级的医疗救护站，补贴标准为1000元/平方米，最高总额不大于160万元。

5、一等人员掩蔽工程内设置街镇指挥所的项目补贴标准为600元/平方米，按照人防部门审查的一等人员掩蔽工程面积数予以补贴，最高总额不大于120万元。

6、人均防护面积不达标区域内，建设单位在完成结建义务后、经协商同意按照人防部门要求多建的二等人员掩蔽工程，补贴标准800元/平方米。完成结建义务指建设单位完成按人防工程结建政策或人防工程相关布局规划规定的人防工程配建面积。

7、结合防空专业队工程或一等人员掩蔽工程建设的街镇指挥所，除按上述标准进行土建补贴外，指挥通信要素补贴根据街镇指挥所建设有关规定执行。

三、审批程序

（一）结建管理权限在区国动办（有关管委会人防管理部门）的项目

1、区国动办（有关管委会国动管理部门）根据本市人防工程相关布局规划人防工程配建标准，关于公开征求《上海市结建人防工程建设项目人防专项资金补贴管理办法（征求意见稿）》，在建设项目规划设计条件及管理意见征询阶段、建设工程设计方案意见征询阶段（上海市行政协助管理系统），提出“人防补贴项目”的审查意见，包括抗力等级、战时功能和配建面积。同时将审查意见向市国动办报备。

2、建设单位按照国动部门意见在项目设计文件中落实“人防补贴项目”设计。

3、区国动办（有关管委会国动管理部门）根据项目人防工程施工图审查意见，提出补贴初审意见并报市国动办，市国动办审查后批复区国动办（有关管委会国动管理部门）。

（二）结建管理权限在市国动办的项目

1、市国动办根据本市人防工程相关布局规划，在建设项目规划设计条件及管理意见征询阶段、建设工程设计方案意见征询阶段（上海市行政协助管理系统），提出“人防补贴项目”的审查意见，包括抗力等级、战时功能和配建面积。

2、建设单位按照人防部门意见在项目设计文件中落实“人防补贴项目”设计。

3、市国动办根据项目人防工程施工图审查意见，对建设单位提出补贴意见，并将补贴意见抄送项目所在区国动办（有关管委会国动管理部门）。

四、审批要求

1、人防部门按照批复的人防工程相关布局规划要求，确定“人防补贴项目”。

2、补贴金额必须纳入项目的工程建设费用中，由政府性资金投资的建设项目在市区发改部门最终概算调整的批复中，需明确补贴金额和资金渠道为人防工程建设费。

3、市、区国动办根据补贴资金使用情况，适时开展监督检查和绩效评价工作，监督检查、绩效评价结果作为补贴资金的重要参考依据。

五、补贴支付

（一）实施补贴支付的人防建设项目，在通过建设项目人防专项竣工验收后，实施“免申即享”考证书的正规网站，建设单位无需再行提交补贴申请。

（二）人防专项补贴资金由市国动办在下一年的年度财政预算中统筹安排，待市人民代表大会批准预算、市财政预算下达后拨付。

（三）结建管理权限在区国动办（有关管委会国动管理部门）的项目

1、投资建设项目的建设单位在通过人防专项竣工验收后,由区国动部门（有关管委会国动管理部门）收集汇总人防工程相关信息资料人防工程配建标准，在每年的8月30日前，向市国动办申请核定人防建设项目补贴资金，并附结建人防工程资金补贴请款申请表、多测合一报告、人防专项验收意见、收款单位名称账户信息等相关材料。

2、市国动办对各区国动部门（有关管委会国动管理部门）提交的材料进行审核汇总后，编制下年度专项补贴资金预算，随每年部门预算报市财政局。

3、资金核定后市国动办将资金划拨给区国动部门（有关管委会国动管理部门），再由区国动部门（有关管委会人防管理部门）填写《建设骨干人防工程资金补贴项目信息确认表》，启动“免申即享”程序，并按要求将资金支付给项目投资建设单位。

（四）结建管理权限在市国动办的项目

1、投资建设项目在通过人防专项竣工验收后，由市国动办工程处收集汇总相关工程资料，经机关内部流程审核同意后，由动员保障处填写《建设骨干人防工程资金补贴项目信息确认表》，启动“免申即享”程序，按要求将资金支付给项目投资建设单位。

2、内部审核材料包括结建人防工程资金补贴请款申请表、项目投资单位银行账号及统一信用代码、人防工程多测合一报告、人防专项验收意见等相关资料。

六、附则

本办法由市国动办负责解释。办法发布之日起实施，有效期5年。自发布之日起人防部门首次在上海市行政协助管理系统上受理的建设项目按此办法执行。原《上海市结建民防工程建设项目民防专项资金补贴管理办法》（沪民防［2021］135号）文件同日废止。

建设工程项目管理规范最新标准，一级建造师《建设工程项目管理》考试真题及标准答案（1）

一、单项选择题

1、建设工程项目管理就是自项目开始到项目完成，通过（）使项目目标得以实现。

A．项目策划和项目组织

B．项目控制和项目协调

C．项目组织和项目控制

D．项目策划和项目控制

2、组织分工反映的是一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和（）。

A．管理目标分工

B．管理职能分工

C．管理责任分工

D．管理权限分工

3、编制项目管理任务分工表时，首先进行项目管理任务的分解，然后（）。

A．确定项目管理的各项工作流程

B．分析项目管理合同结构模式

C．明确项目经理和各主管工作部门或主管人员的工作任务

D．分析组织管理方面存在的问题

4、业主确定的工程项目设计变更工作流程，属于工作流程组织中的（）。

A．管理工作流程

B．物质流程

C．信息处理工作流程

D．设计工作流程

5、为明确混凝土工程施工中钢筋制安、混凝土浇筑等工作之间的逻辑关系，施工项目部应当编制（）。

A．组织结构图

B．任务分工表C．工作流程图D．工作一览表6、在项目的组织工具中，用以反映项目所有工作任务及其层次关系的是（）。

A．管理职能分工表

B．工作任务分工表

C．项目结构图

D．组织结构图

7、建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定（）。

A．项目建设的总目标

B．如何实现项目的目标

C．项目建设的指导思想

D．如何组织项目的建设

8、在施工总承包管理模式下，施工项目总体管理和目标控制的责任由（）承担。

A．业主

B．分包单位

C．施工总承包管理单位

D．施工总承包单位

9、对建设工程项目进度目标进行分析和论证，其目的是（）。

A．论证进度目标实现的经济性B．确定调整进度目标的方法

C．制定进度控制措施

D．论证进度目标是否合理

10、清理高层建筑施工垃圾的正确做法是（）。

A．将各楼层施工垃圾装入密封容器后吊走

B．将各楼层施工垃圾焚烧后装入密封容器吊走

C．将施工垃圾洒水后沿临边窗口倾倒至地面后集中处理

D．将施工垃圾从电梯井倾倒至地面后集中处理

11、施工企业在工程投标阶段编制的估算成本计划是一种（）成本计划。

A．作业性B．实施性C．竞争性D．指导性

12、某施工企业进行土方开挖工程，按合同约定3月份的计划工作量为³，计划单价是12元∕立方米；到月底检查时学什么技能好，确认承包商实际完成的工程量为³，实际单价为15元∕立方米。则该工程的进度偏差（SV）和进度绩效指数（SPI）分别为（）。

A．-0.6万元；0.83

B．-0.48万元；0.83

C．0.6万元；0.80

D．0.48万元；0.80

13、施工安全控制程序包括：①安全技术措施计划的落实和实施；②编制建设工程项目安全技术措施计划；③安全技术措施计划的验证；④确定每项具体建设工程项目的安全目标；⑤持续改进。其正确顺序是（）。

A．②→④→①→③→⑤

B．④→②→①→③→⑤

C．④→②→③→①→⑤

D．②→③→④→①→⑤

14、下列风险因素中，属于组织风险的是（）。

A.工程资金供应的条件

B.现场防火设施的可用性

C.施工方案

D.业主方人员的能力

15、根据《职业健康安全管理体系—规范》（GB/），确保组织的职业健康安全管理体系能得到充分理解并有效运行的要素是（）。

A.协商和沟通

B.目标

C.运行控制

D.文件

16、在建筑材料采购中，委托运输部门运输、送货或者待运的产品，其交货期限一般以（）的日期为准。

A.需方收货戳记

B.承运单位签发

C.供方向承运单位提出申请

D.货物送达交货地点

17、可以接受业主方、施工方、供货方或者建设项目工程总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务的组织是（）。

A.项目管理咨询企业

B.建设单位

C.设计单位

D.房地产公司

18、安全事故调查组在查明工程事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，有权提出结论性意见的部门是（）。

A．企业技术研发部门

B．企业上级主管部门

C．安全生产监督部门

D．劳动行政主管部门

19、施工项目管理班子成员编制的施工项目成本计划如果达不到目标要求，则应（），并重新编制成本计划。

A．重新分解落实成本目标

B．修订企业定额

C．寻找降低成本的途径

D．对项目成本进行再分解

20、对一个建设工程项目而言，项目信息门户的主持者一般是项目的（）。

A．施工单位

B．设计单位

C．业主

D．主管部门

21、下列索赔事件中，承包人可以索赔利润的是（）。

A．材料价格上涨

B．工程暂停

C．工期延期

D．工程变更

22、某混凝土基础工程招标文件中估计工程量为1.2万立方米。合同约定：该工程为全费用单价，每立方米400元；当实际工程量超过估计工程量10%时，超过部分调整单价为每立方米350元。工程结束时施工单位实际完成混凝土工程量1.5万立方米，则该混凝土工程款为（）万元。

A．600

B．591

C．525

D．585

23、建立工程项目质量控制系统时，确定质量责任静态界面的依据是法律法规、合同条件和（）。

A．组织内部职能分工

B．设计与施工单位间的责任划分

C．质量控制协调制度

D．质量管理的资源配置。

24.政府建设工程质量监督机构参与建设工程项目竣工验收会议，其目的是（）。

A．对建设过程质量情况进行总结，签发竣工验收意见书。

B．对验收的程序、组织、方法、过程等进行监督。

C．对影响结构安全的工程实体质量进行检测D．对影响使用功能的相关分部工程进行功能检测

25.关于检测工程质量政府监督的说法，正确的是（）。

A．建设工程政府监督机构不对设计单位的质量行为进行监督。

B．查处施工质量事故不属于政府质量监督机构的任务。

C．涉及结构安全和使用功能的施工质量是政府监督检查的重点。

D．建设工程政府监督只涉及工程的施工阶段。

26.建设工程项目环境管理的目的是通过包含生态环境，使（）。

A．环境能够服务于人类经济社会的发展。

B．工程项目施工场界内的污染得到有效防治。

C．环境污染不至于造成人类生存基本条件的破坏。

D．社会经济的发展与人类生存环境相协调。

27.施工生产要素的质量控制中，对模板、脚手架等施工设施，除按适用的标准定型选用外，一般应按（）要求进行专项设计。

A．设计及施工

B．现场安全

C．施工质量

D．施工工艺

28.下列建设工程项目招投标活动中，属于合同要约行为的是（）。

A．订立承包合同

B．发布招标公告

C．提交投标文件

D．发出中标通知书

29.在职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行过程中，组织对其自身的管理体系所进行的检查和评价，称为（）。

A．持续改进

B．管理评审

C．内部审核

D．系统评审。

30.施工项目的安全检查应由（）组织，定期进行。

A．项目经理

B．项目技术负责人

C．专职安全员

D．企业安全生产部门

31.根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号文），工程排污费属于建筑安装工程费中的（）。

A．措施费

B．企业管理费

C．直接工程费

D．规费

32.项目人力资源管理的目的是（）。

A．调动项目参与人的积极性

B．建立广泛的人际关系

C．对项目参与人员进行绩效考核

D．招聘或解聘员工

33.根据国发[2003]5号文，取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由（）决定。

A．项目业主

B．建筑业企业

C．项目监理单位

D．建设行政主管部门

34.建设工程项目总承包模式下，承包人要完成的工作是（）。

A．办理项目规划许可证

B．编制项目可行性研究报告

C．负责项目的征地拆迁

D．进行并负责工程设计

35.按照工程建设项目物资采购管理程序，物资采购首先应（）。

A．选择合格的产品供应或服务单位

B．进行采购策划，编制采购计划

C．明确采购的要求，采购分工和责任

D．拟定物资采购合同

36.某工程网络计划中，工作F的最早开始时间为第11天，持续时间为5天；工作F有三项紧后工作，它们的最早开始时间分别为第20天、第22天和第23天，最迟开始时间分别为第21天、24天和第27天。则工作F的总时差和自由时差分别为（）天。

A．5；4

B．5；5

C．4；4

D．11；7

37、预付款担保的主要作用是（）。

A．保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额

B．促使承包商履行合同约定，保护业主的合法权益

C．保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失

D．确保工程费用及时支付到位

38、在固定总价合同形式下，承包人承担的风险是（）。

A．工程变更的风险，不包括工程量和通货膨胀的风险

B．全部工程量和通货膨胀的风险

C．全部工程量的风险，不包括通货膨胀的风险

D．通货膨胀的风险，不包括工程量的风险

39、在建设工程项目决策阶段，建设单位职业健康安全与环境管理的任务是（）。

A．对环境保护和安全设施的设计提出建议

B．办理有关安全和环境保护的各种审批手续

C．对生产安全事故的防范提出指导意见

D．将保证安全施工的措施报有关管理部门备案

40、根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201），合同实施过程中工程师同意采用承包人的合理化建议建设工程项目管理规范最新标准，一级建造师《建设工程项目管理》考试真题及标准答案（1），由此所发生的费用或获得的收益应由（）。

A．发包人与承包人另行约定分担或分享

B．发包人、承包人和工程师根据约定分担或分享

C．承包人承担或享有

D．发包人承担或享有

41、当关键线路的实际进度比计划进度拖后时，应在尚未完成的关键工作中，选择（）的工作，压缩其作业持续时间。

A．资源强度小且持续时间短

B．资源强度小或费用低

C．资源强度大或持续时间短

D．资源强度大且费用高

42、关于建设工程项目质量控制系统特点的说法，正确的是（）。

A．项目质量控制系统的目标就是某一建筑业企业的质量管理的目标

B．项目质量控制系统仅服务于某一个承包企业或组织机构

C．项目质量控制系统是一次性的质量工作系统

D．项目质量控制系统建立的目的是为了建筑业企业的质量管理

43、在工程监理过程中，监理人如发现工程承包人的人员工作不力，可以要求（）。

A．承包人调换有关人员

B．终止承包人合同

C．业主撤换有关人员

D．暂停施工

44、施工方应视项目特点和进度控制的需要，编制（）。

A．主要设备采购工作计划

B．设计进度计划

C．施工进度计划

D．项目动用前准备工作计划

45、施工合同交底是指由合同管理人员组织相关人员（）。

2. 北京环球优路新纪元教育科技有限公司旗下品牌：链学网：

A．学习合同的主要内容和合同分析结果

B．参与起草合同条款

C．参与合同谈判和合同签订

D．研究分析合同条款中的不妥之处

46、对于采用单价合同的招标工程，如投标书中有明显的数字计算错误，业主有权先做修改再评标。当总价和单价的计算结构不一致时，正确的做法是（）。

A．分别调整单机和总价

B．按市场价调整单价

C．以总价为准调整单价

D．以单价为准调整总价

47、下列质量管理的职能活动中，属于PDCA循环中“D”职能的活动是（）。

A．明确项目质量目标

B．专职质检员检查产品质量

C．行动方案的部署和交底

D．制定实现质量目标的行动方案

48、某工程网络计划中，工作M的总时差为5天，自由时差为3天，在计划情况的检查中，发现只有工作M的实际进度拖后了4天。则关于工作M实际进度的说法建设工程项目管理规范最新标准，正确的是（）。

A．使总工期拖后1天，使后续工作最早开始时间拖后1天

B．不影响总工期，但使后续工作最早开始时间拖后1天

C．使总工期拖后1天，但不影响后续工作的正常进行

D．不影响总工期，也不影响后续工作的正常进行

49、下列进度控制措施中，属于管理措施的是（）。

A．分析影响项目工程进度的风险

B．制定项目进度控制的工作流程

C．选用有利的设计和施工技术

D．建立进度控制的会议制度

50、某工程项目合同约定采用调值公式法进行结算，合同价为50万元，其中可调部分为：人工费占15%，材料费占60%，其他为不可调部分。结算时，人工费价格指数上涨了10%，材料费价格指数上涨了20%，则该项目应结算的工程价款为（）万元。

A．56.35

B．57

C．56.75

D．56

51.下列工程资料中，可以作为承包人向业主索赔依据的是（）。

A．承包人与分包人签订的分包合同

B．承包人安全交底会议纪要

C．承包人技术交底纪要

D．合同履行中发包人和承包人洽商形成的协议

52、下列项目信息中，属于组织类信息的是（）。

A．合同管理信息

B．前期技术信息

C．工作量控制信息

D．编码信息

53、下列为加快进度而采取的各项措施中，属于技术措施的是（）。

A．重视计算机软件的应用

B．编制进度控制工作流程

C．实行班组内部承包制

D．用大模板代替小钢模

54、根据《建设工程项目管理规范》（GB/-2006），项目管理实施规划应包括（）。

A．职业健康安全和环境管理计划

B．项目采购与资源管理规划

C．项目招标和发包工作程序

D．项目管理目标规划

55、建设工程项目竣工工程质量验收时，对于涉及机构安全和功能的重要分部分项工程应进行（）。

A．外观检查

B．见证取样检测

C．剥露检验

D．抽样检测

56、建设工程项目质量控制系统运行的核心机制是（）。