高速铁路安全管理条例,交通法规教育与宣传:南京铁路公安为小学生上寒假安全出行课

南京铁路公安为小学生上寒假安全出行课对通行效率的理解南京铁路公安为小学生寒假安全出行上课意义重大,一方面,可以减少,或者预防该校学生可能发生的交通事故;另一方面,学生获得的交通安全知识还可以传播给其家长,家长也上了一堂交通安全课。

交通法规教育与宣传:南京铁路公安为小学生上寒假安全出行课

《道路交通安全法》将交通法规宣传与驾驶培训分离,不少获得驾驶资格的人还不知道诸如直接右转车辆让直行、其他右转车辆先行;不少省级公安机关制定的交通处罚法则与提高通行效率不符。例如,驾驶电动自行车在路段上横过机动车道,应当下车推行;对未下车推行的人予以罚款、扣分,可能影响通行效率。交通安全宣传应当从小抓起,学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

南京铁路公安为小学生上寒假安全出行课对通行效率的理解

《道路交通安全法》为技术性法规,按理应当很容易理解;本法的直接目的为提高通行效率。通行效率与交通信号灯、指示标志有重要的关系;车辆、非机动车驾驶人和行人需要严格遵守。

直接右转的车辆让其他右转车辆先行的理由为通行效率;在交通信号灯下,直接右转的车辆不受时间限制高速铁路安全管理条例,交通法规教育与宣传:南京铁路公安为小学生上寒假安全出行课,而其他右转车辆有时间控制。直接右转的车辆与其他右转车辆发生交通事故,直接右转的车辆应当承担事故的全部,或者主要责任,而不能根据“追尾”的规则认定事故责任。

机动车、非机动车与行人均有通行效率低的问题。城市道路,行人仅能在人行横道或者行人过街设施处通行;城市公路,或者农村公路,行人在路段上横过机动车道的主要义务为,不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返。

机动车驾驶人特别需要注意的是,在交通信号灯下,行人在红灯亮前,或者亮时,行人已经进入人行横道,行人有优先通行权。对“闯红灯”事故认定困难的原因在于,交通信号灯处没有设置拍摄装置,记录行人何时进入人行横道线。

高速铁路安全管理条例

对通行效率的理解义务相同的责任认定

《道路交通安全法》道路通行规定一章中(第四章)分别规定了机动车、非机动车、行人和乘车人通行规定,以及高速公路的特别规定;部分规定从文义解释看义务相同,例如,机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让;行人通过没有交通信号灯、人行横道的路口,应当在确认安全后通过。

“应当避让”“确认安全后通过”表面上看义务相同,但从体系解释看义务并不相同。一方面,机动车的通行规定排列在行人通行规定之前;另一方面高速铁路安全管理条例,机动车与非机动车、行人发生交通事故适用的规则为无过错原则。行人没有在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返,通常要认定机动车为全部,或者主要责任。

对“禁止”与“应当”的理解

禁止与应当为命令性规范,赋予了相关人的义务;法律法条出现禁止或者应当一词,并不意味着行政法规,或者地方性规定可以设立一定的行政处罚。例如,《土地管理法》规定,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼,土地管理部门可以设定行政处罚。

行政法通常为“公法”,行政机关为行政管理相对人设立不利的法律后果必须有法律明确、具体授权;《土地管理法》在法律责任一章中,并没有对在基本农田发展林果业等行为设定法律后果,土地管理部门不能通过规章设定行政处罚。

《道路交通安全法实施条例》第七十条规定,驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道,应当下车推行通过;少数省级公安机关可能认为可以为本条“配套”行政处罚,例如,某省规定该情形罚款二十元等。

法律人通过《道路交通安全法》第一条的内容也能认识到不能设定行政处罚;提高通行效率是制定本法的目的之一。假设路段较为宽敞,行人横过路段需要一分钟时间;推行自行车,或者电动车可能需要一分半钟时间。这里的“应当推行”应当理解为提示性规定,注意同样横过路段行人的安全。

交通法规教育与宣传

《道路交通安全法》第六条全面规定了交通法规教育与宣传问题;交通法规教育与宣传不仅是各级人民政府,以及新闻、出版、广播、电视等有关单位和责任和义务,而且也是交通警察与教育行政部门、学校的责任和义务。

道路交通安全知识并不是考试内容;将道路交通安全教育纳入法制教育的内容,多数学校可能仅仅注重形式教育,例如,上法制课时可能聘请交通警察授课等。《道路交通安全法》第二十条规定,对驾驶培训活动的监督由交通运输主管部门负责,不少驾驶员获得资格后也不理解本法内容的实质。

机动车与行人之间发生交通事故,行人明显处于弱势;在小学,甚至幼儿园进行交通法规教育与宣传十分必要。南京铁路公安为小学生寒假安全出行上课意义重大,一方面,可以减少,或者预防该校学生可能发生的交通事故;另一方面,学生获得的交通安全知识还可以传播给其家长,家长也上了一堂交通安全课。

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交通法规教育与宣传

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