公路工程建设用地指标2018，重磅！S16合肥至周口高速公路寿县刘岗至保义段用地选址已完成

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安徽省自然资源厅：

根据土地管理法律法规及《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）和《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等规定，我局受理了S16合肥至周口高速公路寿县刘岗至保义段的建设用地预审与规划选址申请，现将S16合肥至周口高速公路寿县刘岗至保义段用地预审与规划选址初步审查意见报告如下：

一、项目基本情况

〔项目建设依据〕该项目（项目代码：2108-）已列入《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》（皖政秘〔2021〕86号），项目应由安徽省发展和改革委员会审批。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策，对淮南市深度融入长三角一体化、合肥都市圈交通基础设施高质量发展具有重要意义。

〔项目建设地点〕项目用地涉及淮南市寿县刘岗镇、双庙集镇、小甸镇、保义镇。项目起点位于寿县刘岗镇汤岗村南侧公路工程建设用地指标2018，接拟建S16合肥至周口高速合肥段终点；向西北跨越瓦东干渠，经赵小郢北侧与S19淮桐高速交叉；经塘嘴北侧、双庙集镇南侧，在迎河村北侧跨越东淝河；继续向西北经勇敢村，在保义镇南侧接在建的合周高速保义至南照段起点保义枢纽。经现场踏勘，建设范围内及周边无影响S16合肥至周口高速公路寿县刘岗至保义段建设的不利条件。

〔主要建设内容〕项目建设内容和规模主要包括线路全长约24.739千米，主要包括路基工程、桥梁工程、交叉工程、沿线设施工程，项目总投资约39亿元。

二、项目符合规划情况

〔项目用地现状分类〕该项目用地总面积为163.9443公顷，土地利用现状为：农用地134.0693公顷（耕地120.5564公顷，含永久基本农田91.9020公顷）、建设用地27.5250公顷、未利用地2.3500公顷。地类和面积准确公路工程建设用地指标2018，重磅！S16合肥至周口高速公路寿县刘岗至保义段用地选址已完成，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

〔国土空间规划〕该项目选址在寿县总体规划确定的建设用地范围以外，依据《安徽省城乡规划条例》相关规定，已委托安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司编制了规划选址论证报告。涉及占用淮南市寿县永久基本农田91.9020公顷，寿县已按现行管控规则和相关规定编制土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案，材料齐备，并将在用地报批前完成土地用途调整听证、对规划实施影响评估和专家论证等工作。

寿县人民政府承诺将该项目用地规模和布局纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。

〔项目占用永久基本农田及补划论证情况〕根据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）和《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）规定，该项目符合占用永久基本农田的重大建设项目用地预审受理条件。项目占用耕地120.5564公顷（含永久基本农田91.9020公顷，不占用城市周边永久基本农田），按照有关要求，我局开展了实地踏勘论证。通过论证，认为项目建设方案符合耕地保护和节约集约用地要求，用地选址和用地规模比较合理，占用永久基本农田必要、合理，永久基本农田补划方案可行。

三、土地利用与供应情况

〔项目用地功能分区〕该项目实际用地总规模为163.9443公顷（指标控制面积为181.5423公顷）。其中各功能分区用地面积为：路基工程用地88.2892公顷，指标控制面积为100.6031公顷；桥梁工程用地10.2910公顷，指标控制面积为10.2910公顷；交叉工程用地55.0975公顷，指标控制面积为60.3816公顷；沿线设施工程用地10.2666公顷，指标控制面积为10.2666公顷。申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《公路工程项目建设用地指标》(建标〔2011〕124号）等相关文件的要求。用地规模符合标准，用地规模合理。不存在“搭车”征地、多征少用等问题，符合国家节约集约用地要求。

〔供地政策〕依据国家产业政策目录、《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》等规定，符合《划拨用地目录》规定的路基工程、桥梁工程、交叉工程和沿线设施中等非经营性用地拟采取划拨方式供地，项目中匝道收费站、服务区内经营性用地等拟采取有偿方式供地。

〔项目用地符合土地使用标准情况〕该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）和《安徽省建设用地使用标准（2020版）》的规定。

四、项目用地涉及生态保护红线及自然保护地情况

该项目0.5562公顷用地位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内，已按要求对无法调整避让部分进行不可避让的专题论证。

该项目不占用各类自然保护地。

五、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算，占用永久基本农田的缴费标准按照当地开垦费最高标准的两倍执行。我局将督促建设单位和地方政府考证书的正规网站，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

六、相关部门意见征求情况

该项目选址已征得寿县环保、文物、水利、林业、交通、安全等相关部门意见，符合寿县环保、文物、水利、林业、交通、安全等各方面的要求。

七、关于其他问题的说明

该项目用地不属于重新预审情形。

该项目用地不存在信访、行政复议诉讼、违法用地等情况。

我局将做好与相关专项规划的衔接，指导项目单位在建设过程中协调好与周边市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施、现状建筑之间的关系，符合沿线城市景观风貌的控制要求。

八、小结

综上所述，我局拟同意该项目用地预审与规划选址。特此报告。

泰安市工程建设标准造价协会，佛山工程造价信息网 佛山市全过程工程咨询管理协会 佛山市工程造价协会 佛山工程造

为推进工程造价市场化改革，更好地贯彻实施《住建部工程造价改革工作方案》，2021年5月17-19日，以广东省标准定额站站长黄守新为团长、佛山市造价改革技术研究部有关代表组成的“佛山市造价改革学习调研团”一行19人，前往南京市造价监督站、北京市造价管理处调研取经。

在南京,江苏省造价站副站长孙璐亲临会场，南京市造价站张烨站长、高晋副站长等业务骨干为我们详细介绍了南京市先行探索改进最高投标限价编制方法、企业诚信管理评价和工程造价信息化建设等经验分享。宾主双方围绕如何贯彻实施《住建部工程造价改革工作方案》进行了深入交流讨论；随后学习调研团前往江苏省造价行业协会、江苏省造价咨询龙头企业进行行业调研，并对目前工程造价咨询行业发展的问题进行了探讨考证培训机构，大家一致表示随着政府推动项目建设组织方式的改革，工程咨询行业必将走向更加规范化、专业化、信息化的科学管理之路；

在北京泰安市工程建设标准造价协会，佛山工程造价信息网 佛山市全过程工程咨询管理协会 佛山市工程造价协会 佛山工程造，北京市建设工程造价管理处冯志祥处长亲率领导班子出席调研座谈会，几位科长分别介绍和分享了《北京市工程造价管理市场化改革试点方案》、构建工程造价指标指数的新型计价体系和建立工程造价信息化平台的经验。围绕建立北京地方标准《建设工程造价技术经济指标采集标准》和与其他单位共同研究《工程造价信息数据采集及形成机制研究报告》等理论体系建设研究成果进行了分享和研讨泰安市工程建设标准造价协会，并就造价指标指数信息化形成机制、典型工程案例库建设等热点问题进行了热烈的交流和探讨。

此次学习调研，促进了我市与南京、北京同行们对于工程造价改革工作的交流和认识，为即将推进的我市工程造价市场化改革提供了良好的借鉴经验，学习调研团的成员们对下一步保质保量完成造价改革的细化落实任务充满信心。