安全生产管理的任务是什么，关于开展商务领域安全生产隐患排查整治工作的紧急通知

河北省商务厅

关于开展商务领域安全生产隐患排查整治工作的紧急通知

各市（含定州、辛集市）商务局、雄安新区改发局，各经济技术开发区、自贸试验区片区、综合保税区，各相关行业协会，各相关行业领域市场主体：

为深入贯彻落实省委、省政府和省安委会部署要求，进一步加强燃气及商务领域安全生产问题隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步增强责任感、紧迫感和使命感

各地商务部门，各经济技术开发区、自贸试验区片区、综合保税区，相关行业领域市场主体，要充分认识安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性，深刻吸取近年来燃气事故教训，坚决落实习近平总书记关于燃气及安全生产的指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，坚决扛起燃气安全工作的政治责任，特别是要深刻吸取燃气引起的火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬春季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到工作实效上来，牢固树立生命至上、安全第一的新发展理念，下决心从根子上解决燃气安全隐患，让党中央、国务院和省委、省政府放心，让人民群众放心，为全省经济社会发展和招商引资营造良好的发展环境。

二、切实加强燃气领域问题隐患排查整治

根据省委、省政府决策部署，按照3月14日省委市县党政主要负责同志专题会议和3月13日下午、3月14日下午省政府召开的全省安全生产专题工作会议要求，以及省安委会印发的《2024年全省安全生产工作要点》和省安委办印发的《河北省商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，决定自2024年3月15日至4月底，利用45天时间，组织全省商务系统深入开展安全生产问题隐患排查整治工作安全生产管理的任务是什么，有效防范安全生产事故发生。燃气排查整治时间按照省燃气办要求务必于4月15日前按照要求完成。

各地各部门和各类行业市场主体，要认真按照本地党委、政府安排，要采取有力措施，集中和整合力量，联合或配合有关部门做好燃气领域安全隐患专项排查整治工作：重点检查餐饮经营单位是否建立燃气安全生产制度，是否对从业人员开展燃气安全培训；要配合消防等部门加强“问题环境”整治，特别是对“暗厨房”、连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面，未规范安装报警器、切断阀，以及堵塞消防通道、逃生出口等问题，要逐项抓好再排查、再整治，发现问题立即整改，不能立即改正的要及时移交消防救援等监管、执法部门；对于发现使用禁止使用的50kg“气液双相”气瓶、可调节出口压力调压器、不合格连接软管、不带熄火保护装置的灶具以及假冒伪劣产品的，要及时移送市场监管部门。

三、突出商务重点领域安全生产问题隐患排查整治

要重点抓好13个领域安全生产。各地商务部门要按照“三管三必须”要求（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），重新认识商务部门在安全生产工作中的职责任务，结合本地实际安全生产管理的任务是什么，关于开展商务领域安全生产隐患排查整治工作的紧急通知，对商场超市、农批农贸市场、餐饮燃气、大型商业综合体、旧货市场、再生资源回收、成品油流通、报废机动车回收拆解、中央和省级储备承储企业、大型消费促进活动（1000人以上）、住宿、展览、对外投资合作和对外援助领域等13个领域安全生产情况进行督促指导检查，特别是要对小餐饮场所、小购物场所、小住宿场所、小美容洗浴场所等“四小场所”开展深入检查、随机抽查，督促其落实消防和安全生产各项措施，对发现的问题隐患及时发提醒函并移送行业监管部门或执法部门处理。要深入排查商务领域自建房情况，坚决做到“危房不进人、人不进危房”“带险不经营，经营不带险”。要提请本地政府，将商务领域安全生产需要检查督查的内容，列入本地政府重点监管检查事项组织监管部门严格监管，要加强与各部门之间的沟通协作，凝聚齐抓共管的工作合力。要指导行业协会将安全生产纳入拟制订发布的团体标准，发布安全生产自律倡议和风险提醒。

四、多措并举齐抓共管做好安全生产工作

各地商务部门、各经济技术开发区、自贸试验区片区、综合保税区，要组织开展好重大节假日、重点时间节点和常态化的安全宣传教育活动，将安全生产理念牢记于心、警钟长鸣，坚持把安全生产放在发展的第一位重要工作来抓。定期研判分析本地区商务领域安全风险隐患，指导、督促相关市场主体找准薄弱环节和突出问题，提出针对性防范措施防范各类安全生产事故发生。

要依职责督促商贸流通企业贯彻相关安全法律法规，指导相关企业开展隐患排查治理。指导督促机关及所属单位常态化开展安全常识宣传和案例警示教育，向相关企业发放安全明白纸等，多形式开展安全生产的指导、督促工作。要进一步完善商务领域安全生产行业规范考证含金量排行榜，会同相关部门研究制定关于大型商业综合体多业态布局和经营的推荐性规范，向全社会公布，供商业综合体业主、管理部门在招商和日常管理中参照执行。

各市商务主管部门和雄安新区改发局，要指导属地县级商务主管部门，建立商务领域13类安全生产市场主体特别是餐饮燃气和安全风险评估底数台账，建立规范的商务领域安全档案列入本单位档案规范管理。按照季度为周期节点与市场监管部门（行政审批部门）核对市场主体变更情况，与住建部门核对使用燃气的餐饮主体底数情况，定期更新商务领域安全生产市场主体信息。要以季度为时间周期常态化组织线上线下的各类安全生产案例培训和教育活动，解读餐饮业燃气和相关领域安全整治政策、培训消防知识。

各地商务部门安全生产问题隐患排查整治工作进展情况，每周五报省商务系统安全生产办公室（厅市场运行和消费促进处）。各地商务安全生产问题隐患排查整治工作总结，使用燃气的餐饮主体底数台账，规范的商务领域安全档案，经各市商务主管部门党组会研究通过后，刻制成光盘，于2024年5月6日前报省商务系统安全生产办公室（厅市场运行和消费促进处）。

需要特别强调的是，本次要求的商务系统安全生产问题隐患排查整治工作，指全省范围内省、市、县（区）商务主管部门履行安全生产行业管理职能，与个别县（区）明确的安全生产职责分工中安全生产行业监管职责不冲突。个别县（区）明确安全生产行业管理职责不在商务部门的，由所在县（区）商务部门提请县区安委办统一组织。以种种理由为借口不组织本次排查整治工作或者工作不力、不能按时完成工作任务的，严肃追究责任。

建筑业安全管理，应急管理部：建筑业安全生产形势不容乐观

人民网北京7月12日电（记者贺迎春）据应急管理部消息，应急管理部分析安全生产形势认为，今年以来，全国安全生产形势稳定向好建筑业安全管理，但个别行业领域仍然问题突出考证含金量排行榜，特别是建筑业安全生产形势不容乐观。

统计数据显示，今年以来建筑业事故总量同比上升4.3％，自2009年起建筑业事故起数开始超过煤矿，已连续9年为工矿商贸事故最多行业，主要事故类型为坍塌、高处坠落、塔吊和升降机倒塌事故。2017年建筑行业事故起数和死亡人数同比“双上升”，2001年以来连年发生重大事故，特别是2016年江西丰城发电厂“11？24”特别重大事故导致73人死亡。

应急管理部分析认为，建筑业生产安全事故的主要原因有：一是施工现场管理混乱建筑业安全管理，应急管理部：建筑业安全生产形势不容乐观，不按方案施工，违章指挥违规操作。二是建设项目安全生产主体责任不落实，如建设单位项目组织管理混乱，盲目压缩工期，安全投入不足；工程总承包单位施工管理职责缺失，对分包单位缺乏有效管控；施工单位安全生产管理机制不健全，习惯性违章指挥、违规作业、违反劳动纪律；监理单位现场监督巡检不力，对关键工序等风险控制点失管失控。三是政府有关部门监督检查职责落实不到位，对存在的风险和隐患没有及时督促企业管控整改。

应急管理部警示,当前我国经济保持稳中向好态势，截止去年底，全国建筑企业和建筑业从业人员连续5年保持增长，特别是 6月份以来建筑业开工率上升，施工旺季与投资增速加快叠加，建筑业安全生产系统性风险在今后一定时期内仍然较高。

应急管理部要求，加大安全监管执法力度，督促建筑施工企业严格落实安全生产主体责任。各地各有关部门要以防坍塌为重点，切实强化施工现场安全管理，加大隐患排查治理力度，狠抓安全生产宣传教育，有效遏制建筑业事故上升态势。同时切实抓好暑期安全生产各项防范重点工作，切实加强防汛安全、旅游安全、江河游泳安全、探险安全和城市安全管理，落实防范措施，严防暑期发生群死群伤事故。

本文源自人民网-能源频道