深圳市建设工程计价费率标准2021年，深圳市的建设工程计价费率的标准2018.docx

深圳市建设工程计价费率标准（2018）一、总则（一）本费率标准根据《深圳市建设工程计价规程（ 2017）》、《建设工程工程量清单计价规范》（-2013）和《深圳市建筑安装工程费用项目组成》所规定的有关项目的特征及内容编制而成，所公布费率包括参考范围和推荐费率。（二）本费率标准适用于依据《深圳市建设工程计价规程》等计价标准编制建设工程造价成果文件，确定工程造价。（三）除另有规定外，编制招标控制价应当依据本费率标准的推荐费率计算。（四）投标人编制投标报价时不宜超出本费率标准规定的各项目费率参考范围。（五）部分费用项目未公布推荐费率，使用时应根据招标文件的要求在费率参考范围中确定合适的费率进行计算。二、分部分项工程费（一）企业管理费1．综合单价构成中的企业管理费计算公式如下：企业管理费： E＝（人工费 A 机械费 C×）×企业管理费费率a2．根据目前本市建筑施工企业管理水平的实际情况，不区分专业工程，企业管理费费率参考范围为11%～27%，推荐费率为18%。（二）利润1．综合单价构成中的利润计算公式为：利润： F＝（人工费 A＋材料费 B＋机械费 C＋企业管理费 E） ×利润率 b2．根据国家公布的行业利润率水平和目前本市建筑施工企业的实际赢利情况，不区分专业工程，利润率参考范围为1%～9%，推荐费率为 5%。

采用装配式（预制率达到 15%以上，装配率达到30%以上）等新技术、新工艺的利润率参考范围和推荐费率可适当提高1%~2%。三、措施项目费（一）安全文明施工措施费计算公式：安全文明施工措施费I＝（ X＋ Y1＋Y2＋Y3＋Y4＋Z）×费率 i其中： X－分部分项工程费；Y1、Y2、Y3、Y4－分别为措施项目费中的 “混凝土 / 钢筋混凝土模板及支架费 ”、“脚手架费 ”、“垂直运输机械费 ”、“大型机械设备进出场及安拆费 ”；Z－其他项目费；i－安全文明施工措施费费率， 区分专业工程特征如表1 所示，需跨专业借用子目时，应统一按发包项目的主体工程相应费率计算。表 1安全文明施工措施费费率表（单位：%）专业工程费率参考范围推荐费率建筑工程~地基处理与边坡支护、桩基工程~机械施工土石方及基坑支护工程~安装工程~装饰工程~园林建筑工程~绿化工程~钢结构工程~房屋修缮工程~道路~桥梁~水厂泵站~市政工程~交通设施市政维修~其他~土建工程~轨道交通~安装工程注： 1、无论是否一同发包均按各自专业费率取费，建筑工程包括装配式建筑工程。2、 安全文明施工措施费计费基数为500 万以内的项目，安全文明施工费费率乘以。

3、安全网、施工临时围挡、基坑内场地硬地化应按实际工程量另行计算。4、安全文明施工措施费包含内容详见附件《安全文明施工措施费内容》 ，具体做法参见《深圳市建设工程安全文明施工标准》 ，执行推荐性标准的，可另行计算相应费用。（二）履约担保手续费计算公式： 履约担保手续费＝担保金额×担保手续费费率担保手续费费率参考范围：1‰ ～5‰ ，推荐费率 4‰ 。担保金额应按招标文件要求计算；当招标文件无具体要求时，可取发包工程总造价的 15%。（三）夜间施工增加费符合夜间施工增加费计取条件时，其费用可按下列公式计算：夜间施工增加费 =人工费 ×夜间施工增加费系数（注：夜间施工增加费计算基数中的人工费是指单位工程夜间施工部分的人工费）表 2 夜间施工增加费系数系数参考范围推荐系数费用名称夜间施工增加费~（四）赶工措施费计划工期压缩超过按现行《深圳市建设工程施工工期定额》计算所得定额工期20%的深圳市建设工程计价费率标准2021年，其周转材料的摊销次数缩短、人工加班费用增加等费用可按下列公式计算。需采取特殊措施以缩短工期的，可据实估算相应费用。现行《深圳市建设工程施工工期定额》缺项的专业工程，其标准工期应按相关规定确定。各专业工程赶工措施费系数参考范围和推荐系数如表3 所示。

计算公式如下：赶工措施费 =（ 1－合同工期／定额工期－20%）×（人工费 +措施项目费）×赶工措施费系数（注：赶工措施费计算基数中的人工费是指单位工程中分部分项工程人工费，措施项目费是指不包含赶工措施费的措施项目之和。）表 3 赶工措施费系数系数参考范围推荐系数费用名称房建工程~赶工措施费市政工程~四、其它项目费（一）计日工计日工中人工工日综合单价可按照造价成果文件编制期相应种类的工日单价乘以系数，不再计取企业管理费及利润。计日工中机械台班单价及材料价格可按照造价成果文件编制期相应种类的单价乘以系数计算，不再计取企业管理费及利润。（二）总承包服务费计算公式：总包管理服务费 =分包工程建安工程造价×总包管理服务费费率，发包人供应材料（设备）保管费 =材料（设备）价值 ×发包人供应材料（设备）保管费费率总包管理服务费、发包人供应材料（设备）保管费的费率参考范围和推荐费率如表 4 所示。表 4 总承包服务费费率（单位：%）费用名称总包管理服务费参考范围～推荐费率发包人供应材料材料1～2（设备）保管费设备～五、规费（一）规费包括社会保障费、环境保护税及其它政府规定的费用，其中社会保障费包括：失业保险费、养老保险费、工伤保险费、医疗保险费、生育保险费、住房公积金。

（二）根据本市现行有关规定，考虑多数施工企业的生产人员比例、深户人口比例和一般性工程特征，经综合测算深圳市建设工程计价费率标准2021年，深圳市的建设工程计价费率的标准2018.docx，规费费率参考范围为12%～26%学什么技能好，推荐费率为 18%；规费的计算基数为分部分项工程费、措施项目费和其它项目费中的人工费的合计。六、应纳税费应纳税费 =增值税应纳税额 +城市维护建设税 +教育费附加 +地方教育费附加其中：增值税应纳税额 =不含税建安工程造价 ×增值税综合应纳税费率；发包人应在招标文件和合同中约定增值税的计税方法、结算原则，同时应考虑营改增对工程造价的影响，合理确定招标控制价。承包人应根据自身管理水平，材料采购及机械配备等因素，考虑实际可抵扣进项税额，合理确定增值税综合应纳税费率进行自主报价。表 5.增值税综合应纳税费率表（单位：%）参考范围推荐费率～%城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加=增值税应纳税额 ×税务部门公布的税（费）率。具体税（费）率见表6.表 6. 城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加税（费）率表（单位：%）项目名称税（费）率城市维护建设税7教育费附加3地方教育费附加2明确为简易计税的建设项目的，承包人预算、结算的综合应纳税费率推荐值3%。

七、暂列金额计算公式： 暂列金额 =含税建安工程造价 ×暂列金额费率暂列金额费率参考范围为5%～ 10%。八、优质优价奖励计算公式： 优质优价奖励费 =含税建安工程造价 ×优质优价奖励费费率优质优价奖励费费率参考范围为1%～%。九、工程建设其他费1、工程保险费计算公式：工程保险费 =（含税建安工程造价 +设备及工器具购置费）×工程保险费费率工程保险费费率区分工程类别及特征，参考范围和推荐费率如表7 所示，表 7所列项目之外的工程项目的工程保险费费率可根据市场调查确定。表 7 工程保险费费率表（单位：‰ ）工程类别工程特征参考范围30 层以下～房屋建筑30 层（含）至 60 层～60 层及以上～市政道路含管线、综合管廊等配套设施～普通桥梁～桥梁斜拉索桥、悬索桥～跨海大桥～地铁区间、车站地下部分（含区间隧道）6～10地上、高架部分～隧道4～ 9地下管道管径 3m 以内5～10其他地下设施3～18十、其它（一）本费率标准自 2018 年 6 月 1 日起施行。《深圳市建设工程计价费率标准》（2017）（深建价 〔2017〕 36 号）自本费率标准施行之日起废止。（二）本费率标准由市建设工程造价管理站负责解释和修订。

附件安全文明施工措施费内容1.临时设施费序号项目名称工程内容大门及附属设施、门卫岗亭、办公用房、生活用房、1临时建筑施工用房、 旗台等临时建筑的建设（含基础）、维护及拆除2现场临时用电设施现场电源接入点之后的临时用电设备、设施、配电室及配电线路等安装、维护及拆除3现场临时用水、排水设现场施工供排水连接点之后的临时用水、排水及消防施设备、设施和管线安装、维护及拆除1.车辆进出管理设施2.实名制管理4智慧工地3.视频监控4.电子信息公示牌5.建筑废弃物监管6.危险源监测2.安全施工费序号项目名称安全警示牌、标语危险处防护措施工程内容1.危险处设置警示牌2.设置安全标语一、安全防护（一）临边防护1.基坑临边防护2.建筑与外架间防护3.楼层悬挑外挑网4.楼梯临边防护5.材料堆场隔离防护6.地下连续墙导墙防护7.渣土池防护8.盾构隧道人行通道、平台、开仓气体检测防护9.矿山法施工便道、台架及台车防护（二）洞口防护1.洞口防护2.电梯井口临边防护3.人工挖孔桩桩口防护4.后浇带防护5.竖向洞口防护（三）临边及洞口防护动态管理二、施工外立面防护（安全网另行计算）三、安全通道及作业防护棚1.钢筋加工棚（钢筋集中加工场）2.木工加工棚3.配电箱防护棚4.安全通道、施工电梯防护棚5.泥浆池与泥浆防护棚6.搅拌站防护7.管片防护棚8.竖井厂棚9.隧道工程风水管防护10.基坑防护棚11.隧道通风降温设施四、高处作业防护1.移动式操作平台2.钢筋工程高处作业3.模板工程高处作业4.高处动火作业5.幕墙工程高处作业6.钢结构工程高处作业7.吊篮高处作业五、起重机械防护六、消防安全1.消防栓与消防管网2.消防水泵3.消防器材4.微型消防室5.吸烟休息室6.液化气瓶存储间7.易燃易爆品管理8.集中充电房与集中开水房七、外电防护八、人车分流及交通引导3作业人员防护安全帽、安全带等劳保防护用具1.安全教育培训2.特种设备检验检测3.应急管理，包含应急体系、应急储备、应急演练、应急响应安全培训、教育及检测4.危险性较大项目论证5.起重吊装警戒措施6.班前讲评台7.安全培训室3.文明施工费序号项目名称工程内容标识标牌现场围挡场地硬地化材料堆放环境卫生生活区布置七牌一图、导向标、安全标志、场内交通引导标志、现场围挡墙面美化（包括内外墙面粉刷、刷白、标语等） 、压顶装饰1.办公及生活区围挡制作、安装、美化及拆除2.与外部环境隔离而设置的施工临时围挡（另行计算）1.场地铺筑硬地化材料、维护及拆除（ 基坑内场地硬地化另行计算 ）2.场地绿化3.保持

标准篮球场建设预算，邵阳市公路建设养护中心2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

1、机构设置及人员情况

邵阳市公路建设养护中心是邵阳市交通运输局所属公益一类事业单位，为正处级。内设12个职能科室，分别是：办公室、人事科、计划统计科、财务审计科、干线公路养护科、农村公路科、干线公路建设科、安全应急科、路政法规科、综合事务科、离退休人员管理科、科技信息科。

按照中共邵阳市委办公室文件（邵市编发〔2020〕18号）核定的事业编制人数为72人；根据提供的2020年12月份工资发放明细表和2020年决算报表，2020年末实有在职人员54人，离休人员1人。

2、主要工作职责

邵阳市公路建设养护中心主要职能：（1）参与拟定全市国省干线公路和农村公路建设养护工作有关政策、制度和技术标准，并组织实施，负责公路行业管理的事务性工作。（2）负责指导全市干线、农村公路建设和养护的事务性工作。（3）负责大中修工程建设、干线公路路网改造和指导全市公路新建、改扩建的事务性工作。（4）负责公路路网监测和公路信息化建设。（5）指导全市公路建设养护工程的安全生产管理工作。（6）承担交通运输局交办的其他任务。

3、2020年工作计划

（1）落实普通干线公路养护工作。实施安全生命防护工程、国省道危桥改造、公路服务设施、交通标志调整工程、国省道灾害防治工程等工作，确保管养公路的安全运营。（2）修整农村公路建设工作。（3）扎实开展公路安全设施工作，落实“隐患清零”行动，确保公路安全畅通。（4）开展扶贫工作。完善村里各项基础设施和公共服务设施。（5）认真抓好机关党风党建工作。加强队伍建设，常态化开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进党风廉政建设、机关作风建设，发挥党建领导作用。（6）完成信息化建设工作。（7）开展超限超载整治完成工作。对全市治超工作进行全面督查，加大巡查力度，严厉打击违法超限超载行为，定期报送顽瘴痼疾整治工作进度表。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、范围

2020年邵阳市公路建设养护中心部门整体支出数3356.87万元，其中：（1）基本支出1479.60万元，包括人员经费和公用经费支出，用于保障单位日常运行管理；（2）项目支出1877.27万元，主要用于完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）预算执行总体情况

2020年总收入2174.72万元，为一般公共预算拨款收入，比上年的7671.33万元减少5496.61万元，减少71.65%，减少主要原因：一是压缩一般性支出及人员工资福利等减少；二是本年度无省补的标志标牌工程款，项目收入减少。

2020年度总支出3356.87万元，比上年的.08万元减少9673.21万元，减少74.24%，减少原因：一是上年度拨付全市公路系统养护保险，导致人员经费变化较大，今年在职人员调出4人，退休2人，人员经费减少；二是上年度所属单位工程款直接列支出，今年为了便于工程款核算，支出事项暂挂往来，公路建设工程等项目支出费用减少。

（二）基本支出情况

1、基本支出用途、范围。2020年邵阳市公路建设养护中心基本支出1479.60万元，其中：（1）工资福利支出1002.55万元：基本工资255.63万元，津补贴69.59万元，奖金238.31万元，养老保险、基本医疗、其他社会保障缴费等286.57万元，住房公积金145.32万元，其他工资福利支出7.12万元；（2）商品和服务支出286.52万元，主要用于办公、出差、维修、交通补助、公务接待等日常运行经费；（3）对个人和家庭的补助190.53万元。

2、基本支出管理情况。为加强对预算资金的支出管理，邵阳市公路建设养护中心先后制订了重大事项决策风险评估制度、财务管理制度、公务接待、车辆使用管理有关规定、机关离退休人员相关经费支出项目管理规定、国有资产管理办法等相关管理制度，严格按照规定开支预算经费，严控“三公”经费和公用经费支出，制止奢侈浪费，注重资金使用效益。

财务管理方面，会计机构按《会计法》规定设置资金财务审计科，会计核算执行《政府会计制度》；会计档案按规定要求整理立卷，装订成册，编制会计档案妥善保管。

3、“三公”经费使用及管理情况。2020年“三公”经费支出总额12.13万元，其中：公务用车购置及运行维护费支出金额10.28万元，公务用车保有1辆；公务接待费支出金额1.84万元，公务接待国内来访团30个、来宾170人次（不包括陪同人员）。2020年“三公”经费支出总额比2019年18.60万元减少6.47万元，减少34.78%。

邵阳市公路建设养护中心切实加强“三公”经费管理工作，制定了公务用车管理办法、公务接待工作管理办法、因公出国管理办法，支出事项按照规章制度执行。

（三）项目支出情况

1、项目支出用途、范围。2020年项目收入695.12万元，项目经费实际支出1877.27万元，主要为：①2018年度的邵阳市公路大中修共投入609.33万元，属以前年度未完工程；②2019年国省道交通标志调整工程254.84万元；③2020年干线公路检测72.8万元；④日常养护管理及目标考核等经费490.82万元；⑤2020年交机厂办公楼维修改造工程449.48万元。

2、项目支出管理情况。根据重大事项决策风险评估制度、财务管理办法等相关管理制度以及政府采购制度规范单位的项目支出。资金拨付参照基本支出的要求履行签字、审批程序。

（四）资金管理情况

单位2020年度财政资金未纳入国库集中支付管理，基本支出与项目支出经费来源由邵阳市财政拨付邵阳市公路建设养护中心实体账户。2020年度，单位银行账户明细户9户，为经上级部门审批设立账户，银行存款年末余额.14万元。

三、绩效评价工作情况及评价结论

按照《邵阳市财政局关于开展2020年度部门整体支出重点绩效评价的通知》（邵财绩〔2021〕19号）要求，湖南远扬会计师事务所有限公司成立绩效评价工作小组，组织工作人员于2021年10月中旬进入邵阳市公路建设养护中心进行了现场评价。我们按照部门整体支出绩效评价的考核指标，主要采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等技术方法进行绩效评价，其工作内容主要有：

（一）核实数据。核实2020年度部门整体支出数据的准确性、真实性。检查2020年度和2019年度部门整体支出情况，并进行比较分析。

（二）查阅资料。查阅2020年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

（三）实地查看。现场查看实物资产等。

（四）问卷调查。对部门履行职责情况的公众满意度发放问卷30份，进行调查。

（五）综合分析。归纳汇总提供的材料及自评报告，结合现场调查情况进行综合分析。

（六）撰写评价报告。评价组对各项评价指标进行评价和评分，形成绩效评价报告。

（七）评价结论。根据部门整体支出绩效评价指标评价，邵阳市公路建设养护中心2020年部门整体支出绩效评价得分80.64分，等级为“良好”。

四、部门整体支出绩效情况

（一）主要绩效指标完成情况

1、预算执行情况：根据单位预决算资料反映的信息，2020年预算数1310.70万元，2020年预算执行数2747.54万元，预算执行率209.62%。预算追加数为864.02万元（P决算报表收入数2174.72万元-年初预算数1310.70），预算数1310.70万元，预算调整率65.92%.2020年年末结转和结余637.14万元，支出预算数总额3994.00万元，当年结转结余率15.95%。

邵阳市公路建设养护中心定期公开了财务情况，及时在市政府网站公布部门预决算和“三公”经费等信息，接受群众和社会监督。2020年2月7日公布了2020年部门预算，2021年9月22日公布了2020年部门决算信息。

2、成本指标情况：2020年公用经费支出预算数129.60万元，支出数286.52万元，公用经费控制率221.08%；根据决算报表情况，2020年实际数286.52万元比2019年的288.36万元减少0.64%。

3、政府采购执行情况：单位2020年初编制上报了政府采购预算表，包含货物类、服务类采购。2020年政府采购预算金额100万元，实际执行政府采购项目的金额为62.42万元，政府采购执行率62.42%。

4、资产管理情况：截至2020年12月31日，邵阳市公路建设养护中心资产总额为.03万元，主要由以下部分构成：流动资产.60万元,占资产总额的97.29%,主要为其他应收款及货币资金;固定资产净值368.43万元（原值1055.25万元,已提折旧686.81万元），占资产总额的2.71%，主要为办公设备等。

邵阳市公路建设养护中心根据《行政事业单位国有资产管理办法》制定了本单位的国有资产管理办法，执行国有资产购置、验收、使用和保管管理制度和操作规范，每月及时通过资产管理系统上报资产月报电子数据,2020年按程序采购并处置了一批固定资产。

5、非税收入管理情况：非税收入预算数为0，当年非税收入80.04万元（决算报表-非税收入征缴情况表），为单位房产出租收入，收入转入单位一般银行账户，由单位代收代缴。当年实际缴纳国库的非税收入69.26万元，差额部分代收代缴相关税费。

（二）职责履行和绩效情况

1、职责履行情况

一是落实普通干线公路养护。实施安全生命防护工程318.1公里、国省道危桥改造19座、公路服务设施10个、完成普通国省道交通标志调整工程、完成国省道灾害防治工程61.249公里，“十三五”我市国省干线公路路况得到大幅度提升，确保了管养公路的安全运营，目前优良路率也从“十二五”末的81%左右提升至2020年的94.45%，路面PQI指数提升至90.087%。二是积极开展扶贫工作。完善自然村各项基础设施和公共服务设施，修建硬化村组道路1000余米，实现全覆盖硬化，解决群众出行难的问题，并采取与合作社合作模式带动贫困户脱贫致富；落实教育帮扶政策，义务教育阶段人员均已上学，无贫困辍学阶现象；所有建档立卡贫困户均参加城乡居民基本医疗保险、医疗特惠保险，并获得参保补贴；实施危房改造67户242人，易地搬迁34户135人，建档立卡贫困户住房安全问题全部得到解决。三是推进机关党风党建建设。加强队伍建设，引进人才，常态化开展“三会一课”学习教育，党内生活制度逐步规范化、制度化，推进党风廉政建设、机关作风建设，发挥党建领导作用。3年来中心机关除1名党员因为车辆肇事收到处分外，无其他人员因违纪违法受到处分。四是完成信息化建设工作。按照省市政府相关文件精神，制定了《邵阳市公路管理局政务公开平台信息发布管理制度》，对政务新媒体情况进行全面清查和整治，并在2020年对单位门户网站进行升级。另投入大量资金建立了普通公路路网监控平台共81路监控摄像头和市级监控机房；完成了全市治超信息平台，共建设12套不停车检测系统，9个县级治超信息平台，1个市级治超信息平台，完成与省级平台数据对接。五积极开展超限超载整治工作。上半年对全市治超工作进行全面督查4次，下发治超工作交办函12份，督查通报2份，召开2次治超工作调度会，开展专项整治，查处货车超限超载运输508次，卸载超限货物数量9274.78吨，罚款246.74万元，严厉打击违法超限超载行为。

2、绩效情况

绩效总目标按照部门制定的规划实施，符合部门“三定”方案确定的职责范围。运行成本方面，机构改革合并初期，单位对在职人员成本的控制措施得当，在职人员控制率小于1。管理效率方面，单位严格执行部门经费支出管理制度要求，加强“三公经费”管理，严格执行“三公经费”预算管理要求，厉行节约反对浪费，控制措施有效，确保单位“三公”经费只减不增；同时按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息标准篮球场建设预算，保证部门预决算管理的公开透明。履职效能方面，邵阳市公路建设养护中心紧扣年度工作主线和工作任务，统筹做好疫情防控，落实公路日常养护、维护工作，大力开展公路安全设施建设以及治超工作，保障了全市公路系统的各项管建养工作的正常有序开展。

3、满意度调查

根据对单位发放并回收的30分履职问卷调查表，满意率96.4%。

五、存在的问题及原因分析

（一）绩效目标不够清晰、明确。

核查2020年部门整体支出绩效目标申报表，一是指标细化不全面，未设置目标对应成本指标，不能通过量化指标予以体现。二是产出指标与本年度预算资金不匹配。

（二）存在项目资金调整预算的情况。

重点支出安排反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度，通过数据比对，当年项目支出1877.27万元，项目支出预算金额530万元,项目支出调整率254.20%，存在项目资金调整预算的情况。

（三）预算执行方面存在的问题

一是申报的预算资金额度偏低，当年预算数1310.70万元，实际调整后的预算数2174.72万元，增加数主要为项目经费调整，导致预算执行率大于1。二是预算编制不详尽，未及时与省、市级相关部门沟通重点工作计划情况，预算调整率60%以上。三是对预算资金的实际控制程度不理想，影响资金使用效益，当年账面结余银行存款数.14万元，2020年单位资金结转结余率超10%。四是机构运转成本的实际控制能力较差，公用经费控制率221.08%，公用经费超预算金额，资金来源为挤占项目资金。五是未根据单位事业实际需求编制政府采购预算，政府采购预算资金额度偏高，导致政府采购执行率小于1。

（四）预算管理方面存在的问题

1、内控制度有待进一步完善，项目管理欠规范：一相关管理制度未有效执行，如：支出事项未履行政府采购程序或集体研究决策程序，如：2020年12月28#付麻子洼院内篮球场建设费29.82万元，未见政府采购及集体研究决策资料。二是会计基础工作有待健全，大额单位内部银行账户往来事项未履行签字审批程序，只有转账单入账，资金安全存在隐患。

2、资金使用欠规范:一是资金拨付未见审批程序和手续，如：12月工资单未见审批人签字信息。二是存在公款支付应由个人支付支付的情况，如：12月当月缴纳医疗保险个人部分.38元，而当月工资单个人代扣金额仅为6121.40元，一个月的差额4355.98元。三通过数据比对，因部分支出事项不符合部门预算批复的用途的情况，导致出现基本支出挤占项目支出的情况，如：根据2020年预算单位年终结余结转(预算内资金)申报（对账）表年初预算安排情况，基本支出预算安排745.52万元,而2020年决算报表基本支出决算数1479.60万元，基本支出严重挤占项目支出。四是超标准发放津补贴，如：2020年9月8#凭证，付唐果8月份扶贫出差开支2440元，其中：扶贫出差标准140元/次，6次往返840元；另又报销800元油料补贴，该补贴事项依据不充分。

3、基础信息完善性方面，基础数据信息存在差额，会计信息资料不准确，不符合《行政单位财务规则》中“严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映财务状况”的相关规定，如：根据2020年事业支出经济分类明细表信息，商品和服务支出780.49万元，资本性支出62.41万元，其他资本性支出711.56万元；而决算报表-支出决算明细表反映的信息，商品和服务支出367.14万元，资本性支出为0，其他资本性支出1796.65万元。

（五）资产管理方面存在的问题

一无流动资产管理制度,相关制度未有效执行，如：资产未定期盘点，往来账未定期清理，经比对2017年、2020年其他应收款明细情况，超三年以上账龄的应收款项1100多万。二资产安全运行情况欠规范，单位未定期对资产进行盘点。

六、改进措施及有关建议

（一）进一步细化预算编制，强化内部控制

加强单位预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

（二）加强沟通，按照中央、省、市各级中长期规划的要求，据实编制项目资金使用计划，为重点任务、重点工作提供保障。

加强与省、市各级部门的沟通联络，各对口科室安排专人结合实际情况编制资金使用计划，科学编制项目绩效目标申报表并上报审批，真正做到“无预算不支出”，避免出现支出超预算后调整预算的情况。

（三）严格预算执行管理

一是严格控制公用经费支出，综合分析公用经费支出方向，开展自省自查工作，保证业务工作正常开展的同时，加强对机构运转成本的控制力度。二是加强对项目预算资金的管理，针对项目实施的效益情况，对存量项目资金及时制定工作计划，提高资金使用效益。三是加强对政府采购项目的管理，科学编制政府采购预算，根据实际需求及时调整政府采购预算结构，别让预算管理成为一纸空谈。

（四）预算管理方面的建议

一是健全管理制度标准篮球场建设预算，邵阳市公路建设养护中心2020年度部门整体支出绩效评价报告，加强资金使用管理，严格执行各制度要求，加强内审力度，对不符合要求的支出拒绝报销。二是按照预算资金途径拨付资金，避免预算资金指标互相挤占的情况。三是积极完善会计基础工作，提高财务人员的业务能力，要加大对相关业务人员的培训，提高业务处理能力，调整有关会计科目，及时查明会计信息不一致的原因，保证会计资料及基础数据的完整、准确。四对于公款支付应由个人支付及超标准发放津补贴的情况及时开展自查自省工作并及时上报、整改。五对于未按规定履行审批手续的情况，及时制定资金安全管理制度，严格资金管控。

（五）强化资产管理，完善内控制度。

一是完善国有资产管理办法，补充有关其他应收款的管理规定，加强往来账款的管理考证培训机构，如：至少每年对外部单位及个人挂账的对外借款事项进行专项清理一次。二是每年组织一次固定资产资产清查工作，使固定资产检查经常化，确保账、卡、实相符。