国家安全体系涵盖，刘新航｜全民国家安全教育的实施路径与机制创新

按照习近平总书记提出的总体国家安全观，以及国家安全法的要求，对现有的全民国家安全教育的实施路径进行剖析，找出当下全民国家安全教育的不足之处，发掘问题之下更深层次的原因。在全民国家安全教育的上层建筑、法制建设、专业人才队伍打造以及重点人群的教育实施等多个方面提出机制创新建议，进一步科学合理地规划对加强全民国家安全素质教育制度的内容主体结构进行逐步明确、手段逐步进行逐步优化，从而切实提升开展全民国家安全素养教育行动的实际效果，提升公民的自我国家安全能力意识与国防意识。

一、问题的提出

随着总体国家安全观的提出，以及新的国家安全法施行，标志着我国的国家安全工作进入了法治轨道，中国国家安全战略也展现出来了全新的局面。该法明确了在每年的4月15日设立“全民国家安全教育日”。提出了要在各级学校和社会开展国家安全教育，探索设立国家安全学一级学科，中组部等组织开展国家安全知识培训，全社会各界也不断地组织了多种多样的活动方式普及推进国家安全教育。

为切实维护各领域安全，需要进一步推进全民的国家安全教育。思考如何进一步长期得做好全民国家安全教育，是当今新型国内外环境下的迫切需求。本文选题目的是为了研究探寻多种实施路径与教育机制，加强对人民群众的国家安全教育，提高人民群众的国家安全意识，让人民更加积极主动地参与到国家安全的维护中来。

二、国家安全教育的主要内容

对于进行开展国家安全教育，涵盖很多方面的内容，但归根结底是对总体国家安全观的宣传教育。因此，想要做好全民国际安全教育，对总体国家安全观的认识尤为重要。

（一）

总体国家安全观的形成与发展

1.总体国家安全观的形成

从党的十八大以来，党中央就矢志不渝地推进国家安全的相关理论以及实践创新。总体国家安全观逐渐形成，经历了从积极酝酿、逐渐成熟、系统总结到进一步完善的发展过程。

2013年，党的十八届三中全会提出建立国家安全委员会，同时系统介绍了建设国家安全委员会的原因以及其主要职责。2014年4月15日，国家安全委员会召开第一次会议，会议上明确指出，要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。首次提出了“总体国家安全观”，并首次系统的提出了“11种安全”。新时代国家安全体系总体国家安全观包括16种安全。2015年全国人大常委会通过了国家安全法。2021年“总体国家安全观研究中心”在北京挂牌成立。

2.总体国家安全观的核心内容

全面贯彻落实总体国家安全观，我们必须同时重视内部与外部安全，对内要去求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外则求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；这就要求不但要重视国土安全，还要重视国民安全，要抓牢国家安全的群众基础；同时也要做到既重视传统安全，又重视非传统安全，构建多领域全方位于一体的国家安全体系；发展是安全的基础，安全是发展的条件，要求做到发展与安全两手抓；同时在全球化以及构建人类命运共同体的背景之下，也要做到既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，促进各方朝着互利互惠的命运共同体的安全体系去努力前进。

3.中国特色国家安全体系

当今，我国已经进入了新发展阶段，我国的国家安全内涵与外延变得更加的丰富，时空领域变得更加的宽广，内外因素也变得愈加的复杂。由此要求我们落实推进中国特色国家安全体系。

（1）要以人民安全为宗旨

“民惟邦本，本固邦宁。”国家安全法将“人民福祉”纳入考虑到增加了国家的安全保障要素，并且进一步明确了“保护人民的根本利益”。国家安全最核心的部分就是人民，是不同领域、不同角度的集中统一体，维护各个领域的安全，最终统一于人民安全。切实维护人民安全，使人民群众的安定生活和美好生活得到充分保障。必须维护好法律规定的广大人民的各项权利，切实提高人民群众的安全感。

（2）要以政治安全为根本

政治安全始终涉及影响到任何国家主权、政权、制度文化和思想意识形态领域的安全稳固，是作为一个现代化国家安全最根本的核心需求，是保证一个社会主义国家能够生存壮大和永续发展稳定的社会基础条件。应从内外两个方面着手去加固整治安全的防范。

（3）要以经济安全为基础

经济是一个国家取得长久发展的基础，经济安全也就显得格外重要。这事关到国家整体的经济竞争能力以及抵御风险和耐挫能力。应当坚持以经济安全为基础，做好较长时间应对外部和内部环境变化的准备，筑牢国家经济安全防线，走出一条具有中国特色国家经济安全道路。

（4）要以军事、文化、社会安全为保障

为了维护新形势下的军事、文化、社会安全，需要在总体国家安全观指导下，不断地对战略思维进行更新，加强综合统筹，不断地提升国家安全保障能力，要求加快推进军事和国防现代化发展。坚决维护文化安全，警惕新形势下的西方文化渗透，积极创新社会治理理念，提升社会治理能力，不断完善社会治理体系，促进社会公平正义、增进人民福祉，着力建设平安中国。

（5）要以促进国际安全为依托

当今的世界正处于政治多极化、经济全球化、信息多元化和文化多样化的时代，新兴安全威胁和非传统安全问题日益增多，为国家安全局势增添了新的变数，国际安全威胁新旧交替，错综复杂。为更好应对纷纭多变的国际挑战，我国全面推进中国特色大国外交，同时也积极地参与全球治理，践行共同、综合、合作、可持续安全新理念，营造出更加良好的外部安全环境。坚持和平发展道路，推动人类命运共同体的构建，引领国际社会各界共同维护国际安全，与各方一道共同应对全球性挑战，在互利共赢中推动我国以及国际安全事业的发展。

三、我国全民国家安全教育实施路径现状

（一）

国家安全教育的实施主体

从我国现状看，实施全民国家安全教育是一个总体性长期性的工作。国家安全法规定：机关、人民团体、企事业组织和其他社会组织应当对本单位人员进行维护国家安全的教育。由此来看，首先党中央和政府出台了一系列的政策与法规，将推进全民国家安全教育列至很高的地位。具体在实施过程中，国家安全机关处于一个领头羊的地位。在大中小学院校中，学校承担了主要的任务。在基层群众当中，积极发挥了村委会和居委会的作用，让国家安全教育深入到社会的每一个角落。同时在各个企事业单位内部，尤其是一些工作内容涉密的单位和组织，单位本身承担了推进国家安全教育的使命与职责。同时干部培训机构对于干部这个关键少数的国家安全教育工作，也是责无旁贷的。

（二）

国家安全教育的主要受众

国家安全教育在推广受众上来看，普遍性是当前国内外发展所紧迫要求的，但更深层次看，亟须加强对重点领域人群的国家安全教育，从而使得国安安全教育这道防线更加牢固。

重点加强对于大中小学生的国家安全教育，学生处于知识学习的阶段，各方面发展还不够成熟，因此应从小抓起，加强对学生的安全教育；对于科研单位，尤其是掌握我国较为核心的科研技术的人员国家安全体系涵盖，也要专门加强国家安全教育，同时增强相关的保密意识，守住底线；对于现役退役以及一些军事发烧友，这些群众容易接触到国家机密，同时流动性强，也应通过专门的途径进行国家安全的相关教育；对于干部这个关键少数，尤其是那些接触事关国计民生重要秘密的人员，国家机关工作人员不仅肩负推进国家安全教育的使命，同时也是推进国家安全教育的重要阵地；最后，国家安全机关内部工作人员的国家安全教育也是着重加强开展的，他们不仅本职工作维护着国家安全，同时自身也是境外势力进行腐蚀与策反的主要对象之一，打铁还需自身硬，因此国家安全机关内部人员也是推进全民国家安全教育的主要受众。

（三）

国家安全教育的主要实施路径

现阶段，在总体国家安全观以及国家安全法的指引下，我国在各层次形成了全方位，多渠道的国家安全宣传路径。

1.积极推进开展全民国家安全教育日系列活动

自2015年首个全民国家安全教育日以来，已经连续六年在全民国家安全教育日之际，在全国范围内，广泛的开展了多种的国家安全教育活动。在具体来看通过设计展板、发放宣传手册、宣传经典案例、现场讲解等多种多样的形式，向广大群众宣传了相关的安全法制教育以及相应的安全防范知识，让群众更加充分地了解各个领域和自己相关的法律法规以及安全常识，增强了社会各界对国家安全工作的关注，也提高了群众对国家安全防范的参与与支持。通过系列活动使得民众的安全意识得到强化，从自身做起，更加积极的履行维护国家安全的职责和义务。

2.推进大中小学国家安全教育

教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》，提出教育部门要进一步根据国家标准，构建发展出具有鲜明中国标准特色内容的学生国家安全主题教育活动体系，将推进学生国家安全主体教育建设的活动相关主题内容，逐步融入应用到学生相关学科的具体课堂中与相关教材使用当中去，着重系统性地帮助提升学校大中小型学生们的基本国家安全意识，切实提升培养他们自主维护自我国家安全的能力。同时，高校作为意识形态政治工作中最活跃前沿阵地，必然是学生国家思想安全思想道德教育发展的最主要阵地，加强大学生国家安全教育，是新形势下立德治国树人教育的长期重要工作任务，是关系党和国家利益的一项重要基础性、长期性、战略性工程。加速推动构建完善大学国家安全的教育制度体系，进一步保证国内高校持续扎实地全面开展好国家安全教育。

3.国家安全部成立“国安宣工作室”

就在第1个中国人民警察节到来之际，国家安全部推出了署名的国家安全形象宣传片，片中展现了隐匿战线的英雄先辈的先进事迹。一组题目为《我们这种警察，有不一样的低调……》的漫画由新华社重磅推出，值得一提的是，该组漫画除了在新华网率先发布，还同时署名“国安宣工作室”。在去年也是第6个全民国家安全教育日，国家安全部推出了署名为“国安宣工作室”的宣传片，以动画方式展现了国家安全机关在网络、生态和军事等特殊领域，竭尽全力地守护着国家安全。国家安全部通过成立宣传工作室，并凭借互联网现实广泛的开展全民国家安全教育，获得了社会各界广泛的传播与关注。

4.推进“国家安全学”一级学科建设

2018年教育部明确提出要设立国家安全学一级学科，在前期调研、论证基础上，部分有国家安全教育、科研传统的高校积极行动起来，加快国家安全学一级学科建设步伐，多所高校积极设立了一级学科硕士点。2021年1月，经专家论证，国务院学位委员会批准，决定设置“交叉学科”门类、成立“国家安全学”一级学科。

（二）

现阶段实施全民国家安全教育存在的问题

现阶段尽管我国已经在多层次与领域展开了广泛的国家安全教育，但是由于落实时间短，经验不足等原因，在国家安全教育中仍然存在分散化、浅层化以及碎片化的特征，仍然在推进过程中存在诸多需要继续改进和加强的地方。这也为我们下一步落实全民国家安全教育提出了新的任务，指明了新的方向。

1.现阶段的国家安全教育长期性不足

教育是一项功在当代、利在千秋的工程，国家安全教育同样也是一项系统性长期性的工作，不是一朝一夕的活动形式就可以的。现阶段来看，国家安全活动的组织周期主要是契合与全民国家安全教育日，但是等过了这个时间段，国家安全教育的热度与力度也会相应地有所下降，由此虽然短暂的唤醒了民众的国家安全意识，但是从长远来看，这种方式很难避免一蹴而就、蜻蜓点水的窘境。因此，全民国家安全教育的长期持续性不足，是当下落实推进全民国家安全教育一个比较突出的问题。

2.现阶段国家安全教育的专业性不够强

国家安全是一个专业的领域，内涵众多，同时国家安全的切实推进不是依靠一方面力量就可以实现的，它融合了法学、经济学、政治学、社会学等多学科的诸多要点国家安全体系涵盖，刘新航｜全民国家安全教育的实施路径与机制创新，需要运用综合分析的方法才能切实的分析国家安全问题，推进国家安全教育的普及。在此也折射出了想要更好的推进全民国家安全教育，必须要由专门的专业人士进行。

由现实来看，在进行全民普及的国家安全教育时，教育主体多数时间只能拘泥于对现有的相关总体国家安全观的论述，蜻蜓点水的进行宣传；或者就是对于现有的国家安全案例进行宣传，这些案例可以起到一定作用的警示，但是也只是浮光掠影的现实现象。相关高校也逐步地编写了诸多国家安全学的教学教材。

但是总的来看，这些教育普及模式虽然确实取得了初步的推广，但是由于多数都是借助第三方力量进行，相关的专业人士参与缺乏，难以真正的唤起民众根深蒂固的国家安全意识，难以切实的提升民众对于国家安全防范的能力。因此在进行全民国家安全教育的过程之中，专业性也急需进一步的加强提升。

3.现阶段国家安全教育的重点性欠缺

现阶段的国家安全教育已经得到了广泛的普及，但是站在打击国家安全犯罪的角度看，新时代危害国家安全的犯罪依然经常发生，这令我们反思得到，对于国家安全教育的受众，应该对于重点人群应该进一步加强更具有针对性的重点宣传。做到广撒网的同时，需要切实关注重点人群的国家安全教育工作。尤其是对于相关涉密的科研技术工作人员、军事“发烧友”、在役士兵、预备役士兵和大学生等，应该着重加强国家安全教育。

四、实施全民国家安全教育的创新机制

全面普及国家安全教育，是实现国家长治久安的必要要求。综合总体国家安全观以及国家安全相关领域的法律以及文件精神，结合新时代我国处于的社会环境和国际局势，笔者分析当下国家安全工作中的经验和不足，为了进一步推进全民国家安全教育，将在多层次提出相关的创新的机制。

（一）

加强国家安全的宣传工作

为了进一步落实工作，需要各级党委政府做到认真落实党中央的决策部署，积极落实维护国家安全的主体责任，切实抓好国家安全工作。尤其是各级党委政府要加强国家安全宣传教育工作。需要加强国家的国家安全新闻宣传和舆论指导工作。应当积极地发挥好主流媒体的相应作用，加强维护国家安全的正面宣传。大力宣传国家安全的大政方针以及决策部署。

（二）

加强国家安全教育领域的相关法制工作

1.完善现有的国家安全领域立法工作

2015年7月1日，国家安全法经过全国人大常委会通过正式生效，同时将每年的4月15日规定为全民国家安全教育日。该法是一部基本法，也是一部综合法，与我国先后在反间谍法、国防、网络安全、秘密、国家情报以及数据安全领域进行了专门的立法工作，共同构成了我国全方位的国家安全法律体系。

当然，笔者通过阅读上述法律发现，这些法律主要是对相关领域的责任与义务以及相关的监督机制进行了说明，可以明确地对相关领域涉及的安全问题进行划分，对相关领域的工作内容进行规范。但是从深层次上来看，相对较为缺乏对于相关领域进行国家安全专门宣传教育的条文，所以在笔者看来，可以在后续的立法工作中，将更多的教育宣传要求融入其中，或者出台更多相适应的国家安全教育的法律法规，促进全民国家安全教育的实施。

2.出台专门性的国家安全教育政策法规

现阶段已经陆续的出台了一些国家安全教育的政策法规，在一些领域开始利用立法、行政手段进一步的督促国家安全教育的落实工作。例如，《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》要求，由中华人民共和国教育部牵头制定《大中小学国家安全教育指导纲要》，从而进一步加强大中小学国家安全教育。2020年9月28日，教育部发布《大中小学国家安全教育指导纲要》。

国家安全总体性立法不断完善，但是对于针对性的国家安全教育领域的政策法规，还是比较匮乏的，因此在下一步工作中，应该着力出台更多专门性细化的对于切实推进落实全民国家安全教育的政策法规，从而让各个领域、人群的国家安全教育实施有章可循。具体来看，可以通过对人群划分，对安全领域划分等方式方法，不断构建更加完善的国家安全教育体系。

（三）

加强国家安全专业人才队伍建设

1.进一步推进国家安全学一级学科建设

现阶段全国多所高校已经申请开设国家安全学一级硕士点，切实为培养国家安全领域的专业人才队伍助力，但是建设还处于初步阶段，分布院系还是较少，招生人数还是较少，相关教育部门以及高校也应该进一步加速推进国家安全学一级学科建设的推进。尤其是在法学、经济学、政治学和网络安全等和国家安全学相接近的学科领域，高校可借助原有学科平台，助力打造交叉学科，培养出复合型国家安全学领域的专业人才。

2.推进国家安全领域专业书籍的撰写

现阶段，高校以及官方机构出台撰写了相当一部分的国家安全领域的书籍，但是总体上来看这些书籍的数量还是难以支撑国家安全学教学任务。以笔者经历为例，在国家安全学课程上已经难以找到一本具有时代性又具有课程契合度的教材。各高校应该主动牵头，撰写出一批高质量的国家安全学书籍和教材，为今后的全民国家安全教育助力。

3.加强教育工作者国家安全知识的学习

当前的国家安全教育工作的主体较为复杂，以高校为例，部分高校国家安全教育师资队伍建设滞后，由辅导员或者思政教师兼职进行国家安全教育的现象比较普遍。部分教师对国家安全教育理论理解不深，重视不够，缺乏专业培训，也缺少与国家安全部门交流研讨的机会。因此下一步要提高高校国家安全教育建设质量，关键在于建设一支懂敌情、熟理论、重应用的专兼结合的高素质教师队伍，不断提升高校教师总体国家安全理论水平。形成国家安全学专业智库，加强专业交流，提升国家安全宣传教育队伍的专业知识能力与素养。

（四）

加强对重点人群的国家安全教育

现阶段已经广泛开展了全民国家安全教育，但是这些教育的受众还是存在针对性不足的问题，因此下一步应该对于更多的重点领域人群，例如涉密单位、涉军人员、国家机关工作人员等，这类人群相较来言接触的相关机密较多，一旦违反国家安全相关的法律法规，所带来的危害也是更大的。因此，应该出台相关的政策性法规，切实督促出台针对不同人群的专门性国家安全教育相关政策法规。通过这些契合度更高的相关政策法规，提高国家安全教育的命中率，从而进一步加强全民国家安全教育的顶层设计，形成整体化的国家安全教育体系，更好的增强人民群众的国家安全意识，提升国家安全能力。

1.进一步加强对大中小学生的国家安全学教育

根据教育部出台的相关规定，在大中小学已经广泛的展开了国家安全教育，但是在推进过程中仍然存在诸多需要加强的地方，应更进一步加强课堂这个主阵地中的国家安全教育。课堂是高校国家安全教育的主阵地，然而当前对于课堂这块国家安全教育的主阵地还没有真正的完全利用好。

下一步应该对于教学的内容进行进一步的丰富，方式方法也应该优化，加强课堂教育的趣味性，对专业知识与学生的日常生活进一步地进行融会贯通。与此同时，教师在国家安全教育的进行过程中，也不能仅仅停留在国家安全相关理论知识的层面，而应在此之上对国家安全的情感意识以及技能及行为规范等进行深入教育教学。

在进行国家安全教育教学的同时，教师也应该注意采用的教学案例要体现时代性，要贴近学生的自身学习与生活实际。应加强对国家安全教育的本质内涵把握，不能拘泥于反间谍和保密教育，应该更加深层次的激发学生的国家安全意识形态与情怀，进而也促进激发学生的爱国主义情怀。

学校层面要通过校园国家安全教育工作机制主动与公安、国安实战部门对接，有针对性地提高学生的国家安全理论知识实践应用能力。还可以邀请公安、国安等职能部门专家进校开设国家安全教育通识课，提高学生对国家安全教育的重视程度，让国家安全教育成为高校思政工作的常规内容。

在教育教学过程当中，教育工作者也应更加的关注国家安全的宏观视角考什么证赚钱多，从而从内心上勉励学生，而不能仅仅拘泥于微观上的具体实例，应注重以价值引领为导向，而不是被困于国家安全知识传授的任务性桎梏之中。应进一步加强基本理论以及基本形势的研究与分析，以热点焦点问题为切入点来进行相关的教学，深挖掘现实现象背后深层次的理论知识。

2.抓住领导干部这个关键少数

全面推进依法治国，要求抓住领导干部这个关键少数。同样，在当前落实做好全民国家安全教育的工作之中，也应该对于领导干部的教育工作放在关键地位。维护国家安全全是全社会的责任，与公民生活都是息息相关。作为维护国家安全的中坚力量，广大的领导干部应当积极履行维护国家安全的责任，同时提高维护国家安全的水平。国家安全教育培训应应当纳入公务员培训体系，组织相关的党校、行政学院等召开举办国家安全的专题研讨班，或者在主题班次开设国家安全专门课程，实现新录用公务员的全覆盖，晋升领导职务的公务员培训达到一个较高的比例。

3.加强对重点涉密工作人员的国家安全教育

全民国家安全教育的落实，对于不同领域和不同人群，所采用的方式方法以及途径也不一样。应该坚持分类施教，对安全教育的对象、内容进行分类和分级。尤其是对于重点涉密的工作人员，在入职、在职以及离职的全过程，应该开展常态化的宣传警示以及教育活动，以此来保障思想的稳定性。从而使得国家安全教育在核心人群中取得成效。

结语

国家安全的内涵丰富，意义重大。我国也已经从多层次领域保障国家安全。笔者通过对总体国家安全观以及国家安全相关领域法律法规的学习研读，对当前全民国家安全教育的实施路径进行了整理研究，发现现阶段在全民国家安全教育过程中仍然存在着长期性不足、专业性不足等问题。通过从加强上层建筑，推进法制化建设，打造专业人才队伍，关注重点领域人群这几个方面，笔者提出一些创新性机制，旨在助力推进全民国家安全教育，提升公民的国家安全意识以及国家安全防范意识，从而保障国家的安全和社会的长治久安。

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山东省生态环境厅党组成员、副厅长、一级巡视员管言明在会上强调，全面加强固体废物和化学品污染治理，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是全面推进美丽中国建设的重要组成部分。全省各级生态环境部门要深学细悟习近平生态文明思想，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作，对标对表党中央、国务院和省委、省政府关于固体废物与化学品污染防治的部署要求，切实增强做好固体废物与化学品环境管理工作的责任感和紧迫感，保持力度、延伸深度、拓展广度，稳扎稳打，踏踏实实，推动全省固体废物与化学品环境管理工作实现新突破、开创新局面。

严防环境风险，提升监管效能

山东省委、省政府坚持把固体废物与化学品环境管理作为美丽山东建设的重要内容，主要领导多次就危险废物监管、“无废城市”建设、新污染物治理等工作专门作出批示。

山东省生态环境厅固废处党支部书记、三级调研员孙育恒对记者说：“山东省持续加强危险废物风险防范，坚持采取全覆盖警示教育、常态化排查治理、严打违法犯罪行为等手段，严防各类环境风险。2023年，“万企全员警示”活动覆盖全省3.4万余家企业、212万余人，医疗废物实现全部及时规范处置。”

为提升监管效能，山东省突出日常监管与抽查评估，扎实开展危险废物规范化环境管理评估，2023年，全省16市评估结果全部为A；实行危险废物分级分类动态管控，全省2998家企业纳入重点管控清单；深入推进集中收集贮存转运试点，全省337家危险废物收集单位收集危险废物56.19万吨；完善危险废物鉴别管理规程，全省累计公开危险废物鉴别报告529份，鉴别质量不断提升。

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突出两条主线，抓实重点工作

山东省有序推进全域“无废城市”建设，成立了分管副省长任组长的省“无废城市”建设工作专项小组，16市成立了“无废城市”建设工作议事协调机构，构建了党委政府负责、部门齐抓共管的“无废城市”建设工作格局和推进体系。印发实施《山东省2023年度“无废城市”建设工作推进计划表》，确定并完成75项年度重点任务。启动“无废城市”信息平台建设，推动固体废物实现产生、收集、贮存、转移、利用、处置全环节全过程监控和信息化追溯，促进“无废城市”建设提质升级。

经山东省政府常务会议审议通过，省政府办公厅印发全省首个新污染物治理工作方案，建立16个部门、单位参与的协调工作机制。

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山东省开展了第二轮次黄河流域“清废行动”，建立遥感疑似问题和信访举报问题“两张清单”，实行省市县三级联动的排查整治工作体系。充分利用卫星遥感、无人机、GIS等高科技手段，精准排查整治黄河流域疑似历史遗留固体废物点位，消除黄河流域固体废物污染环境风险。

明确重点任务，服务发展大局

管言明在会上指出，今年全省固体废物与化学品管理工作思路和主要目标是，以全域“无废城市”建设和新污染物治理为统领，以防范“一废一品一库一重”生态环境风险为重点，从严从实抓好隐患排查整治，坚决守牢环境风险底线，更好发挥“无废城市”建设和新污染物治理减污降碳协同效应，主动服务全省绿色低碳高质量发展大局。要着力抓实抓好四大方面重点任务，即着力守牢危险废物环境风险底线，着力推动全域“无废城市”高质量建设，着力推动新污染物治理全面推进，着力服务绿色低碳高质量发展大局。

会议指出，要聚焦“防风险”这一核心任务，严防涉废环境风险，拓展优化“全员警示+全面整治+严打行动”的监管模式，紧盯薄弱环节，开展新一轮“万企全员”警示教育、危废填埋场和自行利用处置专项整治等活动，始终保持严打高压态势，为高质量发展营造安全环境。

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