安全生产应急管理体系，《条例》是应急管理法律体系中安全生产领域的配套法规

国务院新闻办公室于2019年3月1日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请应急管理部副部长孙华山和司法部有关负责人介绍《生产安全事故应急条例》有关情况，并答记者问。

【应急管理部政策法规司司长 王宛生】

法律是治国之重器，良法是善治的前提。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领、推动作用。按照习近平总书记重要指示精神，应急部自2018年4月组建以来安全生产应急管理体系，《条例》是应急管理法律体系中安全生产领域的配套法规，高度重视应急管理法律体系建设，部党组书记黄明同志明确指出，要适应新体制新要求，必须加快创建新的制度安全生产应急管理体系考什么证赚钱多，把习近平总书记关于应急管理方面的重要论述和中央决策部署转化为系统完备、科学规范、运行有效的法律制度体系，以法治思维和法治方式推动应急管理事业改革发展。

我们在全面清理现有应急管理法律法规，广泛听取有关方面意见的基础上，初步考虑通过若干年的努力，逐步形成“1+4”应急管理法律框架体系。一是抓紧完善安全生产法律法规，进一步修改完善安全生产法，加快推进矿山安全法、危化品安全法、安全生产法实施条例、煤矿安全条例等安全生产方面的法律和行政法规。二是抓紧研究自然灾害防治方面的综合法律，有序推进防震减灾法、防洪法、自然灾害救助条例、森林防火条例等单灾种的法律、行政法规制修订工作。三是抓紧修改消防法律法规，落实党和国家机构改革精神和国务院“放管服”改革要求，积极推进国家综合性消防救援队伍转型升级，以适应“全灾种”“大应急”的需要。四是抓紧研究论证应急救援组织综合法律，进一步整合优化协同各方应急力量，提高防灾减灾救灾能力。

在上述工作基础上，我们将进一步研究应急管理方面的基础法律，作为统领应急管理的总纲性法律。以上是应急管理法律体系的初步构想，在这个构想之下，这个《条例》在框架内到底是什么位置呢？目前安全生产工作虽然有明显的进步，但是也要清醒地认识到，安全生产仍然处在脆弱期、爬坡期和过坎期，形势依然复杂严峻。为此，应急部始终把安全生产工作作为整个应急工作的基本盘、基本面。出台这个《条例》既是坚决遏制重特大事故、减少人员伤亡的重大举措，也是构建应急管理法律体系的重要步骤和内容。

从《条例》内容本身来看，根据《立法法》，《条例》属于国务院根据《安全生产法》《突发事件应对法》制定的行政法规，是应急管理法律体系中安全生产领域的配套法规，在加强生产安全事故应急工作中，具有重要的基础性、规范性作用，其目的就是通过进一步规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全。《条例》对《安全生产法》《突发事件应对法》的有关内容进行了细化，其精神和上位法的有关规定是一脉相承的，特别是总结了以往事故应对中的好经验、好做法，增加了《条例》的操作性和执行性，用以系统地规范和指导生产安全事故的应急工作。

汽车吊安全管理规定，起重设备管理制度

起重设备管理制度本文简介：物流公司起重设备管理制度第一章总则第一条为加强起重设备管理，保证起重设备的安全运行，加强对设备维护保养检查，及时发现设备故障隐患，进行排查治理，预防设备安全事故的发生，制定本制度。第二条我公司起重设备，为汽车吊、天车和电动葫芦。第三条起重设备由设备材料部负责管理，指定专人负责，逐台建立设备登记卡，根

起重设备管理制度本文内容：

物流公司起重设备管理制度

第一章

总则

第一条

为加强起重设备管理，保证起重设备的安全运行，加强对设备维护保养检查，及时发现设备故障隐患，进行排查治理，预防

设备安全事故的发生，制定本制度。

第二条

我公司起重设备，为汽车吊、天车和电动葫芦。

第三条

起重设备由设备材料部负责管理，指定专人负责，逐台建立设备登记卡，根据本单位设备情况制定起重设备的定期检查制度，国家技术监督部门年检情况要记入设备登记卡，与其产品说明以及数据等有关技术资料一起立卷存档。

第二章

设备使用管理

第二条

起重设备操作者必须经过训练考试，并持有操作证方可独立操作，未经专门训练和考试不得单独操作，如发现无证上岗擅自操作起重设备的要严厉考核。

各单位要建立起重设备台帐，设备操作规程要上墙。

第三条

起重机械安全装置和劳动保护设施，不得任意损坏，一经损坏，必须立即报告有关部门及时整修。严格“十不吊”制度，一经发现车间安全员应及时制止；并教育当事人，必要时对相关人员进行处罚。出现事故及时组织抢救，并及时向上级主管部门报告，保护好现场，做好“三不放过”教育工作。

第四条

第四条

起重设备操作者要严格执行起重设备操作规程，如发现违章作业要严厉考核。

第三章

设备维护检查管理

第五条

应根据使用情况，按规定一年或二年作一次技术检验，检验时应当检查金属构架各种动力设备，传动机构，电气设备，安全装置，制动器，钢丝绳链条，吊勾链销和紧固件是否完好汽车吊安全管理规定，起重设备管理制度，安装得是否妥当和磨损程度等情况，并且对起重机械作静负荷试验和动负荷试验。

第六条

各单位要指定专人负责，定期检查维护保养，对发现的隐患要及时填写起重设备检查表，制定整改措施，限期整改。

1、各分公司每月定期检查，起重设备检查表要每月报设备技术部备案。

2、设备材料部要对各单位起重设备使用情况不定期抽查和每季定期检查，填写起重设备检查表，入档保存。

第四章

设备年检制度

第七条

安全保卫部负责同国家技术监督部门联系办理年检工作。

第八条

对新安装，改造，大修的起重设备的安全技术，必须符合-83《〈起重机设计规范〉》等规定，技术资料、合格证齐全，必须经集团公司和本单位有关部门进行联合验收合格，经国家技监部门检验注册后方能使用，起重机械的技术参数和电气控制系统都不得任意修改，确需修改时，一定要事先提出设计方案，并经有关部门和主管部门批准后方可使用。

第九条

对停用未满一年，仍在年检期的起重设备，需要重新起用的汽车吊安全管理规定，必须经设备、安全等部门联合检查，进行负荷试验、操作系统和运行系统鉴定合格后方允许使用。如不合格，按照检查出的设备隐患进行整改，直至符合使用要求。

第十条

对停用满一年以上，需要重新起用的，必须请国家技术监督部门进行年检审，发放合格证后方允许使用。如不合格考证培训机构，按照检查出的设备隐患进行整改，直至符合验收标准。

第五章

其它

第十一条

本制度自下发之日起执行。

附：1、起重设备操作规程

2、天铁物流起重设备检查表

起重设备操作规程

1、起重机械的电气线路，应当符合电器安全的要求。电动起重机上的金属构架，轨道电气设备的金属外壳或其他不带电的金属部分，都必须有保护性接地。

2、起重机械必须有清晰的喇叭或汽笛等音响信号装置。

3、起重机械工作地点要有足够的照明和畅通的吊运通道并且应与附近的设备，建筑物保持一定的距离，使其运行时不致发生碰撞。

4、在轨道上移动的起重机械，必须在轨道末端设置立柱和信号灯。

5、起重机械的钢丝绳，吊钩、环形链等零部件，必须完好。

6、对起重机械应建立维护保养，定期检修制度，应当经常检查金属构架，各种动力设备，传动机构，电气设备，安全装置，制动器、钢丝绳、吊钩、链条、键、销、螺丝钉等是否完好，安装是否妥当和磨损度等情况。发现异常现象。应立即停止使用进行修理，严禁带病使用。

7、起重机械严禁超负荷使用。

8、除在吊运作业中发生紧急危险时，任何人都可以发出停止信号外，只许负责指挥起重作业的人指挥吊运工作。