安全管理的成效，应急管理局：常州市公共安全体系建设初见成效

今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻领会党的二十大报告中“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”有关要求，紧盯目标、凝聚共识、加压奋进，项目化、清单化、节点化扎实推进全市公共安全体系建设各专项规划落地落实，全力服务“532”发展战略，助力我市统筹发展和安全示范区建设。

强化统筹布局，高标准进行工作部署。以“统筹发展和安全”为根本遵循，把安全发展贯穿社会发展各领域和全过程，加快推进市域公共安全体系建设。年初安全管理的成效，市委市政府专门召开全市安全发展推进会议，印发公共安全体系建设各专项规划，市安委会将公共安全体系建设纳入年度工作要点，全面部署年度目标任务，明确常态化推进机制，并将推进公共安全体系建设纳入各地区和市安委会成员单位履行安全生产责任的考核评价内容。各地区以公共安全体系“1+29”规划为引领，建立健全工作专班和推进机制，制定实施方案安全管理的成效，应急管理局：常州市公共安全体系建设初见成效，列排重点任务和试点项目清单，明确责任部门和工作要求，并召开专题会议进行动员部署。市各有关单位结合本行业领域特点，找准定位、创新思路、攻坚突破，市自然资源和规划局、住建局、农业农村局、常州海事局等部门制定实施方案和推进计划，市发改委、市交通运输局、市文广旅局等部门印发年度工作要点，引领年度各项工作高标准启动、高质量推进。

强化协调联动，高质量实施重点项目。各地各部门将构建市域公共安全体系与实施全市“532”发展战略结合起来，按照“工程项目化、项目节点化、节点责任化”的要求，扎实推进年度各项工作落地见效。绘出路线图，市安委会出台《关于加快推进公共安全体系建设的指导意见》，明确落实《规划纲要》的总体要求、重点任务和项目清单，市安委办制定安全现代化重点项目（工作）推进实施方案，进一步细化年度目标任务、实施步骤、保障措施等，确保工作主攻方向和实施路径有据可循。压紧责任链，按照“系统谋划高位推进、问题导向靶向攻坚、专班落实协同共管”的原则，市政府成立由8个市领导分别带队的安全生产综合督导组，加大综合督导检查力度，专项督查“532”发展战略、公共安全体系建设等年度重点工作进展情况。同时，市委督查室、市发改委、市应急管理局抽调专人组成巡查组，每月对各地各部门重点项目（工作）进行督查调度，层层压紧压实责任链条。打好整体战，在牵头部门的统筹协调下，各地区和29个市级部门分工协作，凝聚合力，大力推动“532”发展战略6大工程27项重点项目（工作）98项具体项目（工作）实施，从目前进展情况看，预计各项目（工作）均可完成或超额完成年度目标任务。同时，按照“试点先行、示范带动”原则，市区同向发力、精心组织、认真实施5个市级试点项目、37个区级个性项目，特别是新北区区域风险评估、武进区基层应急体系和能力建设、常州经开区深化“危污乱散低”出清提升行动等市级试点项目成效明显，得到市领导的充分肯定。

强化攻坚克难，高水平推进创新增效。各地区各部门直面公共安全体系堵点、难点、痛点，破难题、补短板、育亮点，形成了一批可复制、可推广的经验做法。加强制度创新，市公安、应急、市场监管等部门、常州滨开区聚焦危险化学品、城镇燃气、道路交通等风险等级较高的行业领域，组织力量专题研究安全监管长效机制，先后出台《常州市道路交通安全条例》《常州市机动车停车场管理办法》《常州市租赁住房安全管理条例》《常州市起重机械安全管理办法》等地方性法规、规章，制订推广《小型液化天然气气化站技术规程》《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》《安全生产技术服务机构管理基本规范》《化工企业安全关闭基本要求》等地方标准，市发改委在全省率先制定《常州市油气输送管道企业安全生产承诺制度》《常州市油气输送管道安全保护工作告知书》等制度考证书的正规网站，助力重点行业领域安全监管水平迈上新台阶。推动方法创新，市应急、消防救援支队等部门制定推广风险全流程管控“四个一”工作法、“盛瑞工作法”、高处作业“1311”工作法、火灾防控“中西医疗法”等特色鲜明的工作方法，市教育、住建等部门积极探索形成中小学实验室危化品监管“五统一”模式、安全反省屋、公共安全体验馆等工作模式，均获评市域社会治理现代化试点工作优秀案例，为其他领域创新思路、防范化解安全风险提供了示范。加快实践创新，在公共安全体系建设实践中，创成了一批全国全省有影响的特色品牌，市市场监管局首创全国“一充一险”气瓶安全责任险新模式，率先在全国落地“气瓶安全+区块链”应用；市资规局建成全市资规系统应急监测指挥中心，布设90多个林火视频监控探头、11个地质灾害点，运用现代科技手段进行实时监测；市教育局全省率先研发安全教育地方课程和校本课程，重点推进武进区《安全教育知识读本》试点工作，构建具有常州特色的安全教育地方课程；溧阳市全力打造“智能制造+应急产业”特色园区，争得国家级应急产业示范基地牌子。

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